在乡镇庆七一暨半年工作报告会上的讲话

在全乡庆“七一”暨半年工作报告会上的讲话
     （2007年6月29日）
      同志们：
      今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立86周年，表彰在全乡三个文明建设和“三级联创”活动中涌现出来的先进集体和优秀个人，对全乡今年上半年的经济形势作客观的分析，对下半年的工作作安排部署。首先，我代表中共黄金洞乡党委向全乡广大共产党员致以节日的问候！向受县乡表彰的先进党组织和先进个人表示热烈的祝贺！在这里我们号召全乡的基层党组织和全体共产党员要向受表彰的先进党组织和优秀共产党员学习。转正和新加入党组织的共产党员，要严格按共产党员的标准来要求自己，践行诺言，虚心学习，努力工作，不断进步，给组织增添生机和活力。全体共产党员要切实起到模范带头作用，时时处处牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终保持共产党员的先进本色。
       今天会议的主题有三个：一是以简朴而隆重的方式庆祝建党86周年；二是对上半年来的工作作简要的小结；三是安排和部署下半年的工作。
                        一、回顾党的光辉历程，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念
                        中国共产党的诞生，是中国开天辟地的大事，我们庆祝党的生日，表达对党的无限深情，不仅要回顾党的光辉历程，总结建设经验，而且要以党的理论为行动指南，永葆先进本色，不断开创全乡经济和社会发展各项工作的新局面。
                        八十六年前，中国大地风雨入磐，中华民族处在生死存亡的关头。顺应中国各族人民反帝反封建的时代潮流，中国共产党成立了。中国共产党一登上历史舞台，就把自己作为中国工人阶级的先锋队，作为中国人民和中华民族的先锋队，以最先进的思想、最革命的精神、最无私的品质，引领时代潮流，开启了中国历史的新纪元，谱写了中华民族复兴的新篇章。
                        我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，使中国人民找到了改变自己命运的强大思想武器。从1840年的鸦片战争开始，无数仁人志士经过千辛万苦，寻找救国救民的真理。无论是洪秀全、康有为，还是严复、孙中山，都没有找到抗御帝国主义的思想武器，中国人民仍然在迷惘中前行。十月革命的一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。掌握了科学世界观和方法论的中国共产党人，把科学的思想方法深深地植根于中国的实际，以与时俱进的理论勇气，使马克思主义中国化出现了三次大的飞跃，产生了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想三大理论成果。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，从新世纪新阶段党和人民事业发展的全局出发，创造性地提出了科学发展观、构建和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想，使党的理论创新达到了一个新的境界，为我们党从容应对前进道路上的各种风险和考验提供了强大的思想武器。
                        我们党勇立时代潮头，以救亡图存为已任，完成了新民主主义革命任务，实现了民族独立和人民解放。鸦片战争后，中国成为半殖民地半封建国家。中华民族面临着救亡图存，求得民族独立和解放的最为紧迫的历史任务。中国共产党一经成立，就高举反帝反封建的大旗，领导人民开展了轰轰烈烈的大革命。经过北伐战争、土地革命战争、抗日战争和解放战争，打败了日本军国主义，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，建立了中华人民共和国，废除了西方列强强加的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，取得了民族独立和人民解放的伟大胜利。
                        我们党顺应历史发展趋势，建立了社会主义制度，开创了建设中国特色社会主义伟大事业。强国富民，是近代以来中国人民梦寐以求的夙愿。我们党夺取政权后，遵循人类社会发展的历史规律，创造性地实现了由新民主主义革命到社会主义革命的转变，建立了社会主义的基本制度，实现了中国社会变革和历史进步的巨大飞跃。以党的十一届三中全会为标志，我们党在长期社会主义建设的基础上，总结国际国内的历史经验，经过艰辛探索，实行了改革开放的新政策，进入了建设中国特色社会主义的新时期。在世界社会主义发生严重曲折的情况下，我们党砥柱中流，岿然不动，社会主义在中国展现出蓬勃的生机和活力。
                        共产党拯救了中国，改变了中国，发展了中国，这一历史的结论在我县我乡也得到了充分的印证。第二次国内革命战争时期，贺龙、任弼时、关向应、肖克等老一辈无产阶级革命家在这里进行了坚苦卓绝的革命斗争，取得了名载史册的“忠堡大捷”。贺龙元帅三次往返黄金洞，收编了农民自卫武装黑洞神兵，黄金洞人民为中国革命作出了巨大贡献。
                        近几年来，全乡各级党组织和全体共产党员以加快发展为已任，切实解放思想、开拓创新，团结一心，扎实苦干，经济与社会各项事业步入了历史上最好的时期。纵观全乡建设与发展的巨大变化，得益于坚持不懈地加强和改进党的建设；得益于各级党组织团结带领全乡人民解放思想，开拓创新，真抓实干，得益于每位共产党员的无私奉献和先锋模范作用的有效发挥。
                        二、认真总结我乡党建工作的基本经验，着力研究新形势下党建工作的新特点和新规律
                        近几年来，全乡各级党组织坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路，创造性地抓好全乡党的建设工作，各级党组织的凝聚力和战斗力不断增强，为推动全乡经济社会又快又好发展提供了坚强的组织保障。这些经验概括为：
                        第一，加强党的建设，必须坚持用发展着的马克思主义指导实践。
                        第二，加强党的建设，必须牢牢把握发展这个第一要务。
                        第三，加强党的建设，必须坚持与进俱进的工作方针。企业党组织的成立，无职党员设岗定责，联村自治，转制事业单位的党建工作，机关党支部作用的发挥。
                        第四，加强党的建设，必须把最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点。
                        第五，加强党的建设，必须始终不渝地做到增进团结，凝聚力量。
                        第六，加强党的建设，必须坚持党要管党，从严治党。
                        这些基本经验，是经实践证明了的行之有效的科学结论，对于我们进一步推进基层党的建设，全面提高执政能力和执政水平，具有长期指导作用，必须十分珍视并持之以恒地坚持下去。
                        三、深入学习贯彻省第九次党代会精神，进一步提升全乡党建工作的整体水平。
                        6月11至16召开的省第九次党代会确定了我省今后五年工作的奋斗目标和总体要求：紧紧围绕构建促进中部地区崛起的重要战略支点，着力推进小康湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北、和谐湖北建设，使全省经济社会发展迈上一个新的台阶。到2012年，全省经济更加发达，法治更加完善，文化更加繁荣，社会更加和谐，环境更加优美，人民更加富裕。
                        俞正声书记在省第九次党代会报告中指出：“一切进步都离不开党的建设的进步，一切发展都依赖于党的建设的发展”。必须坚持党要管党，从严治党，以执政能力建设和先进性建设为重点，全面加强和改进党的建设。一是要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，进一步解放思想。二是突出抓好领导班子和干部队伍建设，不断提高执政能力和领导水平。三是着力固本强基，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。四是切实转变作风，不断密切党同人民群众的血肉联系。五是深入开展反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性。
                        全乡各级党组织务必深入学习贯彻省第九次党代会精神，以党代会精神为指导，进一步提升全乡党建工作的整体水平，为推进全乡经济社会又快又好发展提供坚强的组织保障。
                        一要不断加强各级领导班子建设，更好地发挥领导核心作用。
                        二要不断加强党的基层组织建设，更好地发挥战斗堡垒作用。
                        三要不断加强党员队伍建设，更好地发挥先锋模范作用。
                        要奋发有为，勇于创新。要进一步解放思想，更新观念，善于研究新情况，解决新问题，开辟新思路，创造新方法，努力做好宏观与微观，上级政策与各自实际结合的文章，创造性地开展工作，不断开创各项工作的新局面；
                        要正确应对前进过程中遇到的各种困难和不利因素，辩证地看困难，变压力为动力，变不利为有利，变挑战为机遇，努力在困难中找办法，在困难中求发展。
                        要心系群众，为民谋利，无论形势如何变化，为人民服务的宗旨观念不能变，密切联系群众的优良传统不能丢。要坚持把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿，真正做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众。要经常深入基层、深入实际、深入群众、“领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线发现、办法在一线产生、经验在一线总结、业绩在一线创造”，倾听群众呼声，关心群众疾苦，集中群众智慧，多想富民之策，多出利民之招，多办利民之事，以深厚的感情拉近与群众的距离，在错综复杂的问题中经受住考验，以看得见、摸得着的工作成效取信于民。
                        要甘于奉献，实干创业。要倍加珍惜当前经济发展的良好局面，大力弘扬真抓实干，埋头苦干，少说多干的务实作风，义无反顾抓落实，一门心思干工作，努力在各自岗位上创造一流的业绩。
                        四、准确把握上半年全乡经济和社会发展态势，进一步增强自信心
                        今年上半年，我乡认真落实县第十二次党代会、十六届人大一次会议和经济工作会议精神，按照县域经济转型、建设新农村和构建和谐社会的要求，围绕把黄金洞建设成为全县“结构调整示范区、茶叶加工创业园、民营经济窗口乡和咸丰旅游新亮点”的目标定位，重点在“产业富民、企业强乡、物流活乡”等方面取得了新的进展。
                        1、农业农村工作。
                        在产业基地建设上，烟叶以三个专业新村和七个重点区域为重心，全乡533户烟农5506亩烟叶已经全面完成大田管理环节各项工作;烟水配套工程完成水池建设25口、1.2万立方米，铺设主水管2.3万米，田间管网7.8万米，安装取水口265个，新建“双制式”新型节能烤房10栋，“好日子”烤房1栋。茶叶新发展635亩，全乡茶叶板块基地面积达到9000亩；新发展白术、黄莲等中药材300亩；生漆300亩；在退耕还林地及适宜区新发展楠竹1500亩。畜牧业生猪存栏25000头，出栏13000头。春防密度达到100%。市场检疫率达到100%。
                        在新农村建设上，选定产业结构调整较好的茶叶专业村麻柳溪为新农村建设试点村，确定在桑木坝和马里光两个院落共87户率先启动，拟定了实施方案，在组织领导、宣传动员、建设规划和项目申报上作了一些基础性工作。目前已落实沼气池建设21口，建成6口。全乡沼气池建设共完成312口，改厨115户，改厕121户，改栏圈142户。
                        2、工业经济工作。
                        全乡完成工业产值1800万元，工业增加值620万元，实现利税90万元，全乡九个茶叶加工企业完成茶叶产量1.2万担，产值800万元，比去年同期增加20%，其中新龙茶业公司完成茶叶产量0.8万担，产值550万元，目前已外销0.6万担，产品主要销往武汉、长沙、重庆和内蒙等地，公司1440平方米新厂房一楼即将竣工，茶叶加工技术和产品包装有所改进，“水寨”品牌打造初见成效，在全县首届农产品包装暨优质绿茶评比大赛中，新龙茶业公司“水寨”茗茶包装和蒲建州茶厂“金洞银毫”优质绿茶分别获得二等奖；为“两路”
                        服务的兴隆砂岩采矿厂加工矿石1万方，产值120万元。
                        3、财政金融工作。
                        以乡镇综合配套改革迎省考核评估为契机，对财政专项资金的使用情况进行了清理，进一步规范了转制事业单位的以钱养事资金管理，建立了农民负担的长效监管机制。按照行政事业单位国有资产管理改革和县乡财政体制改革的要求，对国有资产进行认真的清理核查，建立了国有资产管理信息系统，规范了国有资产管理行为，成立了会计核算中心，建立了国库集中收付网络平台，进一步规范了对收费票据、银行帐户、财政专户的管理，财政资金流程更加规范，财政监管力度得到加强。信用社上半年发放支农贷款490万元，对870户评级授信户进行了年度审验。按照时间过半任务过半的要求，上半年完成国税收入25万元，地税收26万元。
                        4、旅游开发。
                        通过走招商引资和自主开发相结合的路子，加大了黄金洞生态文化旅游的推介和开发力度。对有着深厚底蕴的神兵文化、红色文化和民间文化作了一定的挖掘和收集整理，对星斗山和黄金洞洞内景观等旅游资源进行了很好的保护。通过委托文化服务中心管理，黄金洞上半年共接待游客2000余人次，收入4万余元。
                        5、小城镇建设及民营经济发展工作
                        “金三角”和“古贤”两个民营小区功能渐趋完善。集镇的整脏治乱工作初见成效，新增民营经济户20户，从业人员120人，充分发挥区位及交通优势，路边经济茁壮成长。
                        6、基础设施建设。
                        抓住烟水配套建设和国家安全饮水项目建设机遇，筹集资金113万元，从大沙坝村引水到石人坪集镇主水池，共铺设主水管8000米，彻底解决了石人坪集镇1800多人的饮水困难问题；五谷坪农业综合开发项目完成工程量90%；土麻公路建设完成线路测设和田土调整；通村公路路面硬化工程四条22.5公里，完成路面调平15公里，倒制路面5公里。乡五级客运站通过与县粮食局协调，落实了站址，签订了合同，即将动工修建，为道路交通运输“路站运”一体化建设奠定了基础。
                        7、招商引资工作。
                        切实创优发展环境，努力搭建宽阔平台，兴隆砂岩采矿厂、继红一级电站、宗山再生塑料厂、巴西坝水库水产养殖和新合作超市共计到位资金450万元。
                        7、社会发展工作。
                        人口与计划生育工作以控制出生婴儿性别比为突破口，以计生协会和“关爱留守儿童”活动为载体，以优质服务为纽带，抓住人口学校亮点，较好地完成了半年的工作目标。三查及人口学校开课到会率90％，政策内生育率98
                        ％，长效节育措施落实率80%，群众满意率98%。社会治安综合治理紧紧围绕构建和谐社会目标，以化解社会矛盾为主线，以平安建设为载体，以构建社会治安防控体系为主战场，以队伍建设为保证，最大限度地增加和谐因素和减少不和谐因素，上半年共调处各类矛盾纠纷38起，成功38起，发生治安案件14起，查处14起。安全生产责任意识进一步增强，通过抓基础建设、安全检查、教育培训、源头治理，安全生产各项措施到位。教育教学管和理力度加大，中考工作顺利结束，学校布局调整趋于优化。电子政务工作有序运行，高度重视政民互动栏目中涉及到的问题，做到了及时回复和处理。切实增强抗灾夺丰收意识，积极组织农民抗灾自救，防汛抗旱工作责任明确，措施过硬，监测到位，处理及时。科技、文化、卫生、民政、劳动与社会保障以及实事办理等各项社会事业均取得了明显成效。
                                     
                        9、基层组织建设。
                        以“三级联创”为抓手，以制度建设为根本，制定和完善了《党建和党风廉政建设实施方案》、《工作目标责任制考评》、《中心组学习》、《机关管理》等工作方案和管理制度。完成了“联村自治”工作，减少了村脱产干部人数，提高了村干部的工作责任心和积极性。干部作风建设年活动以督查整改为重心，明确了“转作风、比服务、创一流”的具体工作内容，把6月份定为“一线工作月”，重点突击烟叶大田管理、计划生育迎省全查和安全生产等工作，乡村干部服务“三农”质量和水平得到了提高。
                        半年的工作主要有以下几个方面的体会：
                        一是明晰了思路。通过深入学习贯彻上级会议精神，结合黄金洞乡实际，明确了未来五年发展的指导思想、奋斗目标、工作重点和具体措施，解决了抓什么和怎么抓的问题。
                        二是带活了干部。目标责任制的管理办法和奖惩分明的激励机制，使每一个干部都有明确的工作目标和职责，让每一个人都能在适合他的岗位上最大限度地发挥作用，全体干部的精神状态很好，解决了具体工作谁来抓和抓落实的问题。
                        三是理顺了关系。乡镇综合配套改革的逐步深化消除了很多体制上的障碍，政府职能切实得到转变，乡财县管乡用的财政体制解除了乡里的后顾之忧。干部能够集中精力抓经济和社会各项事业的发展。
                        四是抓住了一些机遇。通过有关政策和项目的争取和实施，如五谷坪农业综合开发项目、石人坪集镇饮水、五级客运站建设和乡村公路路面硬化等工程的实施以及招商引资企业的进入，对全乡的发展起到了较大的拉动作用。
                        五是得到了支持。一名县级领导带领三个部门对口帮扶一个村的扶贫帮困工作，为我乡的三个村解决了很多实际的困难和问题。全乡的各项工作在县委、县政府的正确领导和县直部门的大力支持下，经济和社会各项事业得到了较快的发展。
                        存在的主要问题
                        一是工业经济基础薄弱。全乡三次产业结构比为53.6：32.5：13.9，工业经济所占的比重和份额小。
                        二是主导产业优势不明显。烟叶和茶叶板块基地面积有待进一步扩大。新拓展茶区茶叶的管理和茶叶加工企业的设备、技术和管理还需要进一步提升。
                        三是区域经济竞争压力大。和毗邻乡镇以及县内兄弟乡镇相比，很多方面存在较大差距。
                        四是旅游资源尚未得到有效开发利用。
                        五是新的经济增长点少，财源建设后劲不足。
                        六是新农村建设步伐较缓慢。
                        破解这些难题是我们今后的工作重心和努力方向。
                        五、下半年工作安排和部署
                        一是进一步增强争先晋位意识和责任目标意识，立足当前，着眼长远，咬定目标，注重过程，学习和借鉴兄弟乡镇相关工作的经验和作法，全力抓好下半年各项工作，确保全年各项目标任务的完成。
                        二是深入学习贯彻省第九次党代会精神，把学党代会精神与抓干部作风建设和完成好下半年各项工作很好地结合起来，以工作实绩迎接党的十七大的召开。
                        三是按照州县“三大战役”要求，完成集镇的规划修编，采取切实措施解决集镇和公路沿线的脏乱问题，启动金洞寺村中心村和石人坪集镇建设二期工程。完成乡五级客运站和牲猪交易市场建设，维护好集镇交通秩序和乡村道路交通安全，打造窗口集镇良好形象。积极争取县委、县政府和县旅游局以及相关部门的支持，在招商引资和自主开发黄金洞旅游上迈出实质性步伐。
                        四是搞好烟叶后期田管，抓好烟叶的烘烤培训和技术指导，作好烟叶收购的相关准备工作，确保完成140万斤的收购任务。
                        五是做好防汛抗旱以及重大动物疫病和植物虫害防控工作。
                        六是突出市场主体，搞好茶叶加工过程中的资源、资金、技术、信息等相关服务；搞好新拓展茶区的茶园管理和落实新发展茶叶任务。
                        七是按期完成五谷坪农业综合开发、通村公路路面硬化等基础设施建设任务。
                        八是作好计划生育工作迎省全查的各项准备工作，高度重视信访工作、社会治安综合治理和安全生产工作，搞好矛盾纠纷的排查调处。强化一票否决意识，形成常抓不懈的长效机制。
                        同志们，在新的历史时期，抢抓机遇，科学发展，奋力崛起是党的重托和全乡人民的期望，我们要更加紧密地团结起来，牢固树立和认真落实科学发展观，进一步解放思想，振奋精神，同心同德，与时俱进，开拓创新，真抓实干，为开创我乡经济社会发展新局面而努力奋斗！