全市粮食大清查动员会议讲话稿

全市粮食大清查动员会议讲话稿

同志们：

今天召开全市政策性粮食库存数量和质量大清查工作动员会，主要是再次动员、进一步贯彻落实全国、全省以及鹰潭市关于粮食大清查工作会议精神。根据会议安排，我把我市政策性粮食库存数量和质量大清查工作（以下简称“大清查”）相关情况以及工作要求作一通报。

一、我市政策性粮食库存大清查工作准备情况

截止一月底，我市政策性粮食总库存量为x万吨，居历史高位，全市实际储存库点有x个，清查的任务非常繁重。根据上级统一部署，到目前为止，我市围绕“大清查”主要做了以下工作：

1、强化工作领导。一是出台了工作方案。去年12月18日，市政府办公室制定印发了《xx市政策性粮食库存数量和质量大清查实施方案》。二是建立了协调机制。成立了xx市政策性粮食库存数量和质量大清查工作协调小组。建立了由方东升副市长为组长、有关部门和单位参与的大清查工作协调机制，同时转发了重点工作指引和协调机制职责，对各环节工作都有明确的要求和部署。三是粮食部门多次召开系统会议进行研究部署。3月10日，市粮油流通服务中心又正式下发了关于组织开展“大清查”工作的《通知》，进一步明确了“大清查”工作的指导思想、主要目标、实施步骤和工作要求。

2、组织人员培训。已选派出工作责任心强、熟悉粮食业务的同志参加省局组织的大清查师资和软件培训，3月13日，全市组织,50余人在市粮油流通服务中心二楼进行“大清查”软件专业培训。

3、落实库点账号。全市24个实际储粮库点基本信息完成了录入，落实了账号，全市完成了第一次分解登统测试。

4、强化联合监管。市粮油流通服务中心、市农发行、中储粮xx直属库每个季度对托市粮承储库点组织一次联合检查，并将发现的问题和整改情况在定期召开的三家联席会议上进行通报。

5、加大宣传力度。鹰潭市农粮局和我市粮油流通服务中心举办12325粮食流通监管热线现场宣传活动，全市所有政策性粮食储存点都张贴了大清查宣传海报，为大清查营造了浓厚的氛围。

二、这次“大清查”工作的主要特点

1、重点突出。一是库存粮食数量。纳入清查范围的粮食库存实物数量、品种和粮权归属情况，以及不同年份、不同性质、不同品种粮食分仓（廒）储存管理情况。承储企业粮食库存实物与保管账、统计账、会计账、银行资金台账的账实相符、账账相符情况。二是库存粮食质量。政策性粮食质量指标、储存品质指标，以及食品安全主要指标。同时，对企业执行国家粮食收购政策、储备粮轮换管理、政策性粮食库贷挂钩、财政补贴拨付等情况进行同步检查，验证库存粮食的真实可靠性。

2、责任明确。要求各级政府对本行政区域“大清查”工作负责，要逐级签订责任状。实行牵头负责制和组长负责制。这次大清查落实逐级分工负责制，对清查结果实行责任追究制，着力落实承储企业的主体责任、地方政府的属地管理责任和行政管理部门的监管责任。

3、手段多样。各环节都有工作指引，进一步规范了工作流程。全程运用“大清查”应用软件记录检查结果，并逐仓建立数据库。充分发挥12325全国粮食流通监管热线的作用，畅通举报渠道。

4、要求严格。数量方面从严掌握实物测量账实差率，要求控制在正负2%以内，比日常管理标准压缩了1个百分点。质量方面新增了主要食品安全指标的检测。清查纪律、方式方法也更加严格，如国务院抽查时，采取“四不两直”即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。

三、下步，我市“大清查”主要工作安排

（一）阶段工作安排

2019年大清查以3月31日统计结报时点为检查时点，分为准备、自查、普查、抽查、汇总整改五个阶段。我们重点要做好大清查前四个阶段的工作：

1、准备阶段（4月10日前）

一是明确职责分工。我市要加强对大清查工作的组织领导，要结合我市实际，细化大清查实施方案；要组织对各阶段自查人员进行全面培训。

二是准备相关资料。市粮油流通服务中心要负责提供同级地方储备粮规模、轮换计划、管理法规文件，地方政策性粮食相关政策文件等资料；农发行要提供2019年3月31日政策性粮食贷款明细和台账等资料。

三是企业准备工作。各承储企业要把工作分解到人，责任落实到人，按要求实事求是反映粮食库存的真实情况，做好相应账务处理，认真做好分解登统工作。要全面准确做好仓房（廒）登记、清查器具、业务资料整理、粮堆整理等准备工作。

2、自查阶段（4月底前）

一是企业自查。企业自查是落实大清查的关键环节。所有承储企业要认真履行主体责任，严格按照要求开展自查。市粮油购销总公司对下属企业及其租赁库点自查结果进行审核，并报上级主管单位备案。各类承储企业自查结果审核确认后，书面报送市政府“大清查”协调机制办公室备查。对自查发现的各类问题，由承储企业建立整改台账，上级主管单位督促整改。企业自查发现问题，普查前整改处理到位、未造成重大损失的，可不予追究相关责任。

二是政府督导。市政府统一制定督导工作方案，明确督导内容和任务，按照全覆盖要求，督导本行政区域内所有承储企业扎实开展自查，同时，对企业自查发现的问题督促整改。各承储企业在自查环节务必要认真细致，不走过场。要查漏补缺，建立整改台账，实行销号管理。

3、普查阶段（5月底前）

一是普查组织。《江西省人民政府办公厅关于开展政策性粮食库存数量和质量大清查的通知》要求由省统一组织，设区市具体实施，对本行政区域内纳入清查范围的承储企业库存粮食逐仓进行检查。总要求是“统一抽调、混合编组、集中培训、综合交叉、本地回避”，是否会设区市交叉检查，省检查方案还未出来。

二是普查分工。对中储粮直属库本库、分库及其租赁库点，由中储粮分公司牵头检查，并对检查结果负责，地方粮食等部门参与配合；对地方粮食企业，由地方粮食等部门牵头检查，并对检查结果负责，中储粮系统参与配合。普查组将普查结果进行汇总，报市政府“大清查”协调机制办公室。

4、抽查阶段（6月以后）

我们主要是做好迎接国务院抽检工作。国务院有关部门将适时派出联合抽查组，采取“四不两直”和“双随机、一公开”的方式，对重点地区、重点企业自查和普查情况进行抽查。

（二）工作责任

1.自查责任。承储企业法人是本企业自查的第一责任人，租赁库点的自查结果由承租企业负责。市粮油流通服务中心对下属企业及其租赁库点自查结果负全责。

2.普查责任。由中储粮分公司牵头的普查组，对直属库本库、分库及其租赁库点的普查结果负主要责任，牵头分公司负连带责任；设区市粮食等部门牵头的普查组，对地方粮食企业及其租赁库点的普查结果负主要责任，市级政府和有关部门负连带责任。

在此，我希望各单位认真研究大清查工作要求，确保大清查不出问题，确保圆满完成这次大清查工作任务，确保通过大清查促进我市储粮管粮水平上一个新台阶。

今天我就讲这些，谢谢大家!