国家卫生县城创建7-9月工作汇报

为加快推进国家卫生县城创建，改善城乡环境卫生面貌，建立清洁、温馨的人居环境，自新一轮“五城联创”动员会以来，创卫办认真履职，搞好统筹协调，有序推进各项工作，现将有关情况汇报如下：　　

一、国家卫生县城创建工作开展情况　　

（一）高度重视，精心组织，全面开展国家卫生县城创建。　　

一完善组织机构。为加强创建工作的统揽，调整了爱国卫生领导小组，县创卫办搭建了以县卫生局党政主要领导牵头，班子成员分工负责，确定4名工作人员具体负责国家卫生县城创建工作。总结市级卫生县城创建经验，结合国家卫生县城标准，成立立了12个创卫职能组，包括爱国卫生组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、生活饮用水及公共场所卫生、食品安全、传染病防治、社区及单位卫生、乡镇辖村卫生、城中村及城乡结合部卫生、宣传报道组，明确了各组的职责和任务，确保国家卫生县城创建11个大类63项指标落实到位。二建立工作制度。为了发挥好创卫办的综合协调作用，建立了创卫职能组和爱卫会成员每月例会制度、创卫办信息报送制度、卫生问题投诉举报制度、周五及月初周一环境卫生清扫制、检查督察制度（每周五检查、半月督察、月巡查）等一系列工作制度，通过制度推动工作开展。三强化责任落实。由于创卫工作是综合性工作，考核指标多，要求高，涉及面宽，为强化责任落实，各创卫各职能组与创卫办公室主任、副县长周建英签定了目标责任书。　　

   （二）广泛宣传，积极动员，发动群众积极参与。　　

按照城口县新一轮“五城联创”指挥部办公室关于印发《城口县新一轮“五城联创”工作宣传报道方案》及县上的统一安排，县创卫办及各级各部门通过开展多种形式的宣传和动员，教育和引导城乡居民积极参与 “创卫”活动。一是会议宣传。在县上召开新一轮“五城联创”动员大会后，创卫办召开了创卫职能组负责人会议、医疗卫生单位负责人会议、城区学校负责人会议等一系列的动员培训会议，作相应的宣传发动、指标培训和工作安排。二是信息简报宣传。编发创卫信息简报。自7月份开展创建卫生县城工作以来，县创卫办连续编发了《创卫简报》6期，《创卫督查通报》5期，及时宣传、传递创建信息。三其他形式宣传。各职能部门、单位、社区、乡镇充分利用宣传专栏、标语、居民楼院会、等多种宣传形式向城乡居民宣传“创卫”知识。　　

 （三）关注健康，加强指导，健康教育工作有序推进。　　

    一是开展宣传活动。组织医疗卫生单位走进社区、深入农村开展健康知识宣传和义诊咨询，结合爱国卫生月、全国碘缺乏病宣传日等主题宣传活动，向市民发放《健康知识99问》、《职业病防治》等宣传手册。三是举办健康知识讲座。各医疗卫生单位举办健康教育讲座20余场。四是设置健康教育专栏。各社区、各医疗卫生单位分别设置了健康教育宣传栏，并利用医院LED显示屏开展了健康教育知识宣传；各医疗机构制作健康教育处方，针对不同人群向病人及其家属开展健康教育宣传、健康咨询。五是开展中小学健康课。各中小学结合《中小学健康教育指导纲要》要求，设置课程表，开设了健康教育课。　　

（四）突出重点，狠抓难点，扎实开展市容环境卫生整治。　　

一是市政设施维护管理。上半年共更换井盖80余个，水篦子150个，修复改造路面200平方米，城市道路市政窨井盖整治率保持在100%；全面摸底，编制修复方案，预计10月中旬开工修复县城主次干道破损路面。二是加快排污管网建设。目前已完成复兴片区河堤污水整治工程，已完成阳光水岸至木瓜坝片区污水干管工程60％。已完成90%低坝子雨水暴雨节点整治工程，预计9月底将全面完工。三加强菜市场管理。制定了《城区菜市场专项整治方案》，持续开展农贸市场专项整治，７-９月共规范占道经营30余处，强力整治并规范了低坝子菜市场。四是开展环境卫生督导。每周星期五由创卫办牵头，县市政园林局、葛城、复兴街道、各社区参与对各单位网格责任区域及市容环境卫生进行检查，形成创卫督查通报，对存在问题的单位提出整改意见。　　

    （五）改善环境，加强监管，环境质量持续改进。　　

以生态县城创建为统揽，深入开展各项环保工作，一是污染物总量减排工作。全县涉及减排任务项目共22个，其中包括17个污水处理厂项目、4个规模化畜禽养殖项目和1个废气结构减排关停项目。截至目前，县城污水处理厂稳定运行，乡镇污水处理厂建设工作如期推进，4个规模化畜禽养殖治理项目均已开工建设，1个废气结构减排项目关停到位。目前所有年度减排项目已通过市环保局和环保部审查。二是环境质量及污染源状况。截止9月23日，县城环境空气质量优良天数达到263天（有3天轻微污染），优良天数所占比例为99%。地表水水质保持稳定，均满足水域功能要求；全县集中式饮用水源地水质达标率100%；城区声环境质量有所改善；全县生态环境质量持续良好。　　

   （六）加强管理，严格执法，做好重点行业卫生监督工作。　　

一流通领域食品安全监管。全县共有流通领域食品经营户1488户，其中经营企业149户，批发商152户；乳制品经营户869户，食品添加剂3户。推进了企业和批发商进销货记录“一单通”的实施，规范制作和使用“一单通”的批发经营户97户。有针对性地完成了食品抽样检验34组，合格率为91%。查处食品类案件4件，罚没金额5.14万元。二餐饮服务环节食品安全。分别召开了城区大中型餐饮服务单位管理员工作会和乡镇食品药品安全监管工作推进会，明确新一轮五城联创工作任务，部署了乡镇（街道）餐饮食品和药品安全整治工作；开展了开学前学校食品安全知识培训，组织新从业的60余名餐饮服务单位负责人食品安全操作相关知识培训。启动了2013年餐饮环节“地沟油”专项整治行动，中秋、国庆两节前食品安全整治，抽样检测餐饮食品和餐饮具110组，食品检测合格率94%。全县各类餐饮服务单位业主信息、证照信息等基本信息100%上墙公示，从业人员健康合格证明持有率达94%，餐饮服务单位量化分级管理实施率95%以上。三生产加工领域食品安全监管。我县共有食品生产加工企业15家，核证小作坊9家，全部建立了食品安全档案。7-9月开展了食品生产加工企业全面巡查，完成不定期抽样8个批次；举行食品安全主题宣传活动2次，食品安全科普讲座2次，召开食品企业质量安全主体责任知识培训会1次。四商务领域食品安全。加大了对生猪定点屠宰场的监管，肉品检疫做到有宰必检，同步检验检疫，肉品出厂合格率达100％。开展了酒类行业“诚信优质”创建活动，对没有办理酒类商品备案登记和无随附单的酒类经营户进行了分类处理和处罚，查处酒类商品违法案件2件。五农产品质量安全。农委加强对县城农贸市场和超市的蔬菜、水果进行了抽样检测，上年度，共抽检果蔬8个批次734个样，农残检测合格率为100.0%。对县21家重点生猪养殖户开展“瘦肉精”检测，抽样数量42个，无使用违禁添加物行为。六公共场所卫生管理。组织卫生监督人员对公共场所进行检查整治，目前，我县城区公共场所共计112家，其中，美容美发57家，住宿接待场所29家，歌舞厅19家，沐浴场所7家，集中式供水单位1家。对公共场所及生活饮用水供水单位实行了量化分级管理，有效卫生许可证持证率98%，从业人员健康证持证率97%，卫生知识宣传面达95%以上，公共场所及饮用水卫生状况得到改善。　　

（七）加强指导，统筹兼顾，全面推进城乡卫生创建工作。　　

一是开展卫生单位创建工作。印发了《开展2013年卫生单位创建工作的通知》、《关于开展卫生乡镇（街道）和卫生村创建的通知》，启动卫生单位、卫生村的创建工作。二是开展“四害”防治工作。开展了春季灭鼠工作，发放鼠药500公斤，灭鼠前后进行了鼠密度监测。同时，在夏秋季节对重点地区开展了灭蚊、灭蝇活动。 　　

   （八）防治结合、监管并重，人民群众健康更有保障。　　

一加强免疫规划和传染病防制工作。7月完成全县免疫接种规划调查，下半年开展查漏补种工作；8月市疾控中心对我县传染病报告和肠道门诊建设检查同时对创卫工作给予指导，7至9月卫生局组织人员对城区医疗机构传染病防控和医疗废物处置开展督导检查。二狠抓突发公共卫生事件应急工作。县卫生局和县教委联合组织了全县中小学及幼儿园校长及保健人员传染病防控知识和突发公共卫生事件处置培训，对学校传染病管理进行检查指导，提升学校的传染病防控能力。及时处置各类突发公共卫生事件，保障了公共卫生安全，维护了社会稳定。　　

    二、存在的问题　　

    自国家卫生县城创建工作启动以来，在各职能组的积极配合下，取得了一些的成绩，但也还存在较多问题。　　

（一）组织管理力度不够。由于市级卫生县城刚刚通过验收，各单位、部门有松懈情绪，未形成工作合力，存在创建牵头单位一头热的情况，同时各职能组未能统筹本组相关成员单位的工作。虽然创卫办每周都组织了检查，形成了督查通报，但是收到的效果不理想，部分单位重视不够，对存在的问题未及时整改；建议县“五城联创”办要加强对创建工作的统揽，推动各项工作顺利开展。　　

（二）市容环境卫生问题较突出。一是农贸市场脏、乱、差比较突出；二是拆迁工地、待建工地管理不到位，生活垃圾、建筑垃圾暴露现象严重，清运不及时。三是居民楼院牛皮癣严重反弹； 四是车辆乱停乱放、占道经营情况较为突出；五是部分乡镇对环境卫生整治工作不重视，没有开展常态化的整治工作，公共区域的卫生环境较差。　　

（三）宣传动员力度不够。各级各部门、乡镇街道、村（社区）的宣传不够深入，没有很好地营造出创建氛围，居民知晓率低，只是部门在做事，没有带动群众参与、市民素质有待提高，乱丢、乱倒、乱吐较严重；部分单位不重视创卫工作，存在走过场，观望的情况。　　

（四）基础设施较为薄弱。城区及乡镇环卫硬件设施配备滞后，部分区域垃圾箱、桶设立相对较少，不能满足需要，也是导致居民乱倒的一方面原因；较多区域存在污水直排现象，严重影响环境卫生；医疗机构业务用房严重不足，不能满足传染病防控相关要求。建议加大投入，加快基础设施建设，增添环卫设施，加快城区污水管网建设进度。　　

（五）创卫工作力量不足。创卫办工作人员少，对国卫创建标准不十分清楚，目前难以真正履行指导、协调职责。下一步创卫办将及时充实人员，通过请进来和走出去的方式加强培训和学习，熟悉标准和流程，推动各项任务按时完成。　　

 三、下季度重点工作及打算　　

（一）进一步加大宣传力度。各部门、乡镇街道、社区加大创卫工作的宣传力度，召开全县创建动员大会，全面部署创建工作，广泛宣传发动，组织群众开展爱国卫生活动，形成人人参与创建的氛围。同时县广电台、县信息中心要设立国家卫生县城创建和健康教育栏目，曝光不文明行为，倡导健康生活方式。　　

（二）大力开展专项整治活动。　　

1.开展农贸市场专项整治。由市政园林局牵头，对鸽子沟农贸市场、低坝子农贸市场进行彻底整治。由葛城、复兴街道分别对南大街中心农贸市场，太河农贸市场进行整治，重点做合理分区，将禽类和鱼类宰杀区集中在一个区域，做好禽类粪便的引流和处理，加强对熟食品的卫生管理。加强对腾宇中心农贸市场建设的指导，规范建设使之符合创建标准。　　

    2.开展城中村及城乡结合部环境卫生专项整治。继续开展居民楼院社区单位环境卫生综合整治，由葛城、复兴街道牵头对辖区内的城中村及城乡结合部环境卫生和居民楼院楼道卫生进行整治，彻底消除卫生死角。　　

    3.开展五小店专项整治。由食品和公共场所管理部门分别对五小店开展集中检查。按照《食品安全法》、《公共卫生管理条例》等法律法规和《国家卫生县城标准》对五小店进行彻底整治。　　

    4.开展交通持序专项整治。由公安局牵头，交警大队，市政园林局，街道配合对城区主次干道、背街小巷的车辆乱停乱放进行整治和划线。　　

   （三）推进市级卫生村的创建。街道要加快推进辖区内市级卫生村的创建工作，今年内要完成2-3个市级卫生村创建任务。　　

   （四）完善资料，整理成册。软件资料是国家卫生县城创建重要部分，按要求留存三年资料备查。年底创卫办将对各爱卫成员单位及创卫职能单位所需软件材料进行收集归档，各单位和各职能组要做好日常资料的收集整理和归档。