县2022年自然资源卫片执法工作方案

为切实做好全县2020年自然资源卫片执法工作（以下简称“卫片执法”）和省、市卫片工作方案要求，结合我县实际，制定本方案。

1、工作目标

以习近平生态文明思想和关于自然资源管理的重要论述为指点，坚持“用最严格制度最周密法治保护生态环境”，严肃惩治自然资源背法行动，严守生态红线、永久基本农田红线和城镇开发边界，扎实做好2020年自然资源卫片执法工作，努力打赢自然资源保卫战。

2、组织领导

（1）组织机构为切实加强对卫片执法监督检查工作的组织领导和指点调和，确保各项工作有序高效展开，县政府决定成立xx县自然资源卫片执法监督检查工作领导小组（以下简称“县领导小组”）。

组成人员以下：

组长：xx政府副县长副组长：xx县自然资源局局长成员：xx市生态环境局xx县分局局长xx县住建局局长xx县应急管理局局长xx县市场监督管理局局长xx县农业农村局局长xx县检察院副检察长xx县人民法院副院长xx县公安局副局长xxxx乡党委书记xxxx镇镇长xxxx乡乡长xxxx乡乡长xx县自然资源局副局长xx县自然资源局副局长xx县自然资源局副局长xx县自然资源局副局长xx县自然资源局执法监察大队长领导组下设办公室（以下简称“卫片办”），办公室设在县自然资源局。办公室主任由xx(兼)任。县卫片办负责制定工作方案，展开县级督察、审核验收，挂牌督办重大典型背法案件、提请县政府展开警示约谈和责任追究等工作。

（2）责任分解领导小组各成员单位依照“谁主管，谁负责”，具体展开各项工作：

1.县自然资源局负责拟定卫片执法工作方案，对卫片图斑进行核对、查处、汇总、上报等具体工作。

2.县检察院负责卫片中的公益诉讼。

3.县法院负责背法案件的强迫履行。

4.县公安局负责犯法行动的查处。

5.县生态环境局依法查处破坏生态环境行动。

6.县应急管理局负责查处非煤矿山未经批准擅自建设井口行动。

7.县市场监督管理局根据相干部门查处结果，依法依规对非法背法用地用矿企业做出处理。

8.县农业农村局负责以设施农业为名进行背法背规建设的行动，纠正背法背规土地流转行动。

9.各乡镇负责本辖区的具体卫片工作，要成立领导机构，依照县政府统1部署，结合本乡镇实际，制定工作方案、明确工作任务，组织展开好本行政区域内的卫片执法工作。

3、工作任务

（1）认真核对卫片执法图斑，及时发现、制止、报告和严肃查处背法行动通过比对、现场核实、合法性判定等工作，及时发现、制止、报告和严肃查处各类自然资源及城乡计划背法行动。重点查处触及耕地特别是永久基本农田、自然保护地、特殊矿种和破坏生态环境、严重侵害大众权益的背法行动。对肯定为新增背法行动的，要坚决“零容忍”，本着既要查事也要查人的原则，不能“以罚代管”和“以罚代刑”；在执法进程中做到应撤除没收的坚决撤除没收、应移送纪委监委和司法机关的要坚决移送，确保对新增背法行动打击到位。对历史遗留的还没有依法查处到位的背法行动，要积极稳妥地推动解决，建立台账登记制度，将此类情况全部纳入台账管理，逐1进行销号。

（2）认真抓好信息统计上报，确保数据真实准确要通过卫片执法信息系统及时更新填报查处情况、行政处罚（行政处理）落实情况和整改落实结果，直至消除背法状态。已通过撤除、复耕、毁闭等方式消除背法状态的，要有实地现场照片；已完善审批手续的，要填报审批文件文号、批准时间等相干信息。

4、工作内容

（1）工作对象2020年卫片执法工作对象为自然资源部下发的2018年度和2020年发现的土地、矿产卫片执法图斑。

（2）图斑核对与成果上报各乡镇组织所辖区域展开图斑核对，严肃查处并催促整改背法行动。

2020年7月5日前，县卫片办通过卫片执法信息系统向市级部门报送2020年第2季度下发的卫片执法图斑核实结果。

2020年10月5日前，县卫片办通过卫片执法信息系统向市级部门报送2020年第3季度下发的卫片执法图斑核实结果。

2020年1月5日前，县卫片办向市级部门报送2020年卫片执法成果和报告。

（3）信息上报1.工作方案。在县部署展开2020年卫片执法工作后，各乡镇要及时制定本辖区卫片执法工作方案并报县卫片办备案。

2.数据审核及验收方案。各乡镇要尽快将数据审核工作方案、验收方案报县卫片办备案。

3.挂牌督办、公然通报情况。各乡镇在挂牌督办、公然通报案件后3个工作日内，要将相干情况报县卫片办。

4.工作进展情况月报。各乡镇负责汇总本辖区每个月的工作展开情况，于当月20日前将电子件报县卫片办，遇双休日、节假日，在放假前1天上报。遇到亟待解决的重大问题，应即时向县卫片办作出专题报告。

5、工作要求

（1）提高政治站位，加强组织领导各乡镇人民政府作为卫片执法工作的责任主体，要切实提高政治站位，加强组织领导；要把2020年卫片执法工作纳入重要议事日程，精心组织，兼顾调和，科学部署，扎实推动本辖区自查整改工作的落实。

（2）明确责任，强力推动整改各乡镇人民政府作为卫片执法自查整改的主体，对查、报数据的真实性、准确性负直接责任。县自然资源局负责推动背法图斑和背法用地的查处整改，确保终究实现消除背法状态，并配合部、省、市、县完成督导、抽查、挂牌督办、公然通报、验收、约谈、问责等工作。县自然资源局要积极调和和解决各乡镇及部门展开卫片执法进程中遇到的困难和问题，组织展开大图斑核对和重点执法检查，对重大典型案件立案查处或挂牌督办；组织展开县级督查、数据审核和验收工作；对背法问题突出、弄虚作假或查处整改不力的乡镇及有关单位要建议县政府进行警示约谈或责任追究；配合部、省、市完成卫片执法验收、挂牌督办和约谈、问责等工作。

（3）严肃查处整改背法行动，积极展开平常执法评价县卫片办要对各乡镇及部门查处整改落实情况进行抽查、核对，把自然资源背法行动查处整改落实结果作为衡量卫片执法工作成效的第1标准，作为衡量自然资源综合业务工作的检验标准。

（4）展开警示约谈，启动问责对背法严重的乡镇，县政府将警示约谈，催促整改。对在随机抽查、成果审核等工作中发现的弄虚作假、瞒案不报、压案不查等严重问题（如背法占用永久基本农田、自然保护地面积5亩以上，或1般耕地10亩以上），追究相干责任人责任。