乡镇巡视整改专题民主生活会,,对照检查材料

巡视整改专题民主生活会

对照检查材料

为进一步推进全面从严治党向纵深发展，认真抓好省委巡视反馈意见整改落实，我镇根据县委《关于召开巡视整改专题民主生活会的通知》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，广泛征求意见建议和开展谈心谈话，对照民主生活会主题，深入查找了班子存在的问题及不足,深刻剖析根源,研究整改措施,明确了今后的努力方向。

一、存在问题

（一）深入学习习近平新时代中国特色社会思想和党的十九大精神方面

镇党委列出学习计划，组织班子成员每月初开展理论中心学习，认真学习党的十九大精神，原原本本研读党章以及《习近平谈治国理政》等，做好读书笔记，撰写心得体会。存在的主要问题：一是贯彻落实上级部署不到位。在贯彻中央及省市县重大决策部署上有待加强，党员干部学深悟透、融会贯通方面有差距，落实县委发展理念不深不透。例如，乡村振兴示范区建设与上级要求和群众期盼还有差距。镇班子成员能高标准完成示范区建设任务，但有时面对棘手问题和困难时，攻坚克难能力不足，依然存在等靠要的思想，主动挖掘自身潜力不够。二是运用党的理论指导实践能力弱。对党的理论仍停留在死记硬背，未能灵活运用到提升思想觉悟、业务工作、作风纪律上，且未能使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，没有与指导全镇工作有机结合起来。例如，在意识形态领域，重视落实上级安排，宗教管理方式单一，缺乏创新举措。三是落实上级精神存在差距。在保障和改善民生方面，工作措施还有待进一步加强。例如，在大气污染防治上，虽然已经不折不扣落实上级安排部署，但抓落实的措施和创新方法不多，有时还存在以会议落实会议，以文件落实文件，大气污染严重局面没有根本性扭转。

（二）党的组织建设方面

镇党委始终坚持贯彻落实新时代党的组织路线，大力加强干部队伍和基层组织建设。建立健全党委工作规则和“三重一大”集体决策制度等，充分发挥班子集体领导作用，切实加强了对权力运行的监督和制约。存在的问题，一是党内政治生活不严肃。由于我镇在乡村振兴示范区建设中肩负攻坚任务，加之面临的环保、信访等压力日益繁重，镇班子在民主生活方面关注不够。民主生活会程序不规范，开展批评与自我批评辣味不足，提出批评意见有些“遮遮掩掩”，怕伤及同事感情，提出问题有时“点到为止”，没有达到互相监督、共同提高、促进工作的目的。二是选人用人方面投入不够。部分班子成员和包村干部未意识自己在培养、推荐村干部上肩负的责任，注重帮助村、社区党组织协调解决一些工作上的需求，但是对基层党组织如何更好发挥作用指导不多，在农村、社区两委换届工作中，部分班子成员和包村干部在人选物色上办法不多。三是抓基层党建意识需进一步加强。镇党委在基层党建方面投入还不够，“三会一课”学习内容呆板、开展形式单一，基层组织生活有时流于形式，非公党支部的组织活动还有待进一步规范。

（三）党的作风建设方面

存在问题：一是落实中央八项规定不够严格。虽然镇党委认真履行主体责任，采取集中学习、警示教育、加强管理等方式狠抓党员干部作风建设，但仍停留在讲讲课、做做报告、看看影片，以案说法、以案释法方面做得还不足。抓违纪问题原则要求多，具体举措少，对党员干部“八小时外”过问不多、抓得不细、监督不严。二是纠正“四风”不深入。会风文风有待进一步精简，以会议落实会议、以文件落实文件现象一定程度上依然存在。部分班子成员习惯常规式、本本式工作，了解面上情况多，发现深层次问题少，满足于落实上级指示，甚至有时存在不求有功但求无过的错误思想。三是创先争优意识不强。在今年的乡村振兴示范区建设中，镇村干部主动担当、积极作为，示范区建设成效显著，得到市、县领导高度认可。但镇班子主动对标意识有待提高，在谋求全镇更高更好发展方面仍需努力。

（四）党的纪律建设方面

存在的主要问题是经常性警示教育、廉政教育方式仍需改进。自主开展警示性教育、廉政教育活动较少，对镇村干部的教育方式缺乏灵活性，缺乏互动式、启发式、引导式教育，没有充分调动起党员干部自我反思、自我要求的主动性、自觉性。执纪监督也有待进一步加强。抓制度落实缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲,工作措施较为简单笼统,相关制度的可操作性和实效性有待加强。个别干部职工态度生硬、纪律松散、办事拖拉等现象仍然存在。

（五）在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

主要问题为对群众身边的腐败问题认识不够深刻。在扶贫领域的廉政风险防范体系还需完善，对可能发生的风险预判相对不足，防范手段相对滞后。“一岗双责”落实仍有差距。有的班子成员对党风廉政建设“一岗双责”责任缺乏充分的认识,甚至把党风廉政建设看成是单位一把手的事情，认为自己只要把分管工作抓好就行，对分管部门、所包片村纪律执行情况不够严格，对干部监督教育失之于宽、失之于软。

（六）在巡视整改和“一问责八清理”专项行动整改“回头看”方面

我镇严格落实上级巡视巡察反馈意见整改工作要求，对巡视要求整改的问题都全面自查、认真整改、深刻总结。对涉及我镇、由我镇牵头、配合的整改任务也一一提出整改措施，高质高效完成，但对全县普遍存在的共性问题重视程度还不够，且对整改落实未坚持最高最严的标准，在做好巡视巡察“后半篇文章”上仍有差距。

（七）其他方面。2018年以来，镇班子成员中有x人违反《中国共产党纪律处分条例》受到处分，因履行领导责任不力被县纪委给予警告处分。究其原因，部分党政班子成员落实主体责任意识淡薄，依然存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，将分管工作与党风廉政建设分裂开来，没有把落实一岗双责和党风廉政建设放在应有的位置。个别领导干部甚至奉行“好人主义”，对下属的轻微违纪问题和不良工作作风不抵制、不批评，落实领导责任、主体责任流于形式。

二、产生问题的原因分析

深入剖析领导班子存在的上述问题,原因是多方面的,究其根源,主要集中在以下四点:

（一）政治理论学习不深入。未能把钻研政治理念当作一种责任、一种境界的自觉行动,缺乏党性修养永远在路上的认识,特别是缺乏深入钻研理论知识的精神。自以为凭已有的社会知识和工作经验，做好本职工作应该没有问题，自觉不自觉放松了政治理论学习，有搞实用主义，存在急用现学、用啥学啥的情况，学习的全面性、系统性、深刻性不够。

（二）思想认识有所偏差。对党开展的主题教育活动认识不足，没有从肩负的使命出发去认识学习的重要性，没有从新时代、新形势、新任务的现实需要去认识学习的紧迫性。因而不能以高度的政治责任感对待学习，并在学习中不断解放思想、更新观念，改造好主观世界、补足精神之钙、强化理想信念之基，进而运用科学的理论很好地思考问题、指导实践。

（三）理想信念有所淡薄。因在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上，主动性不够，导致理想信念淡薄，放松了对人生观、世界观、价值观的修炼和改造。加之乡镇工作的特殊性，每天面对的主要是农村、接触的主要是群众，因此过于注重于完成事务性工作，在思想认识层面没有按照新党章更加严格的要求自己。部分班子成员对待同志的小失小过，有时存在“老好人”思想，缺乏从严从紧约束和管理干部的高度责任感。

（四）担当意识依然不足。现任班子成员在乡镇工作多年，有时难免产生自我满足、自我安慰的想法，开拓创新精神有所减弱。在工作中有时过分强调“守住底线”，缺乏再接再厉、精益求精的精神。有的同志认为只要完成上级交办的任务就行了，只要完成上级工作任务不影响大局就行。这些思想上的认识偏差，直接影响了班子的思考能力和决策水平。在工作中，依然缺乏“钉钉子”、“啃硬骨头”的劲头，抓铁有痕、踏石留印的作风需要保持。

三、改进措施

针对查摆出来的问题，镇党委班子将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦巡视巡察反馈意见整改要求，对发现的问题进行大起底、大清理，确保“清零见底”，为乡村振兴示范区建设提供坚强保障。

（一）进一步提高政治站位。严格执行民主集中制原则，加强班子建设，将党建工作落到实处。自觉增强“四个意识”，坚决落实“两个维护”，牢记党的宗旨，将群众利益放在第一位，为群众多办实事、多解难题、多做好事，不忘初心、牢记使命，在学思践悟中融会贯通，在考验磨砺中提高觉悟，真正把各项决策部署落到实处。

（二）进一步加强理论学习。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持读原著学原文悟原理、坚持联系思想和工作实际，确保学习质量。重点学习领会以习近平同志为核心的党中央关于巡视工作的新部署新要求，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》及省委巡视反馈意见会议精神和市县有关工作要求等，带头学、深入学、反复学，做到认识上一致、思想上统一、政治上同心、行动上同步。

（三）进一步强化组织观念。坚定理想信念，增强党性观念，提升思想觉悟。坚决做到讲政治，坚定正确的政治方向；有信念，坚定共产主义理想信念；讲规矩，严格遵守党章党规，心存敬畏，谨慎用权；有纪律，严守党纪，依法用权，廉洁用权。增强看齐意识，提高自身的品德修养，提升道德境界，保持高尚的道德情操和健康的生活情趣，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气，做到以德为先，修身养性，更好地提高为人民服务的本领。

(四)进一步改进工作作风。认真学习中央和省市县关于改进工作作风的精神实质和重要意义，对照此次民主生活会发现的问题，本着“有则改之无则加勉”原则，不断提高镇全体班子成员的工作作风。坚持深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，干群众之所需，努力做到克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作。善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中，努力提高工作能力。

(五)进一步强化责任担当。大力弘扬求真务实、担当作为的作风，从班子成员做起，坚持落实包村联户制度,镇干部定期到农村、农户开展走访和蹲点调研。坚持做到带着问题深入实际、深入群众,认真听取群众的意见建议，为推动工作争取主动，切实把党员群众所思所想所盼所忧问题了解好、解决好。围绕县委、县政府重项工作，严格落实“四个清单”制度，明确主要领导和分管领导责任，确保各项工作高效推进。