县发改局在全县经济工作会议上的表态发言

2017年，我局将在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕全县发展目标任务，突出问题导向，提高政治站位，强化责任担当，重点做好以下六方面工作。

一、围绕“扩投资”，狠抓项目建设

按照“清单化管理、折子化推进”的要求，抓好“六个项目清单”落实（重大前期项目清单、投资项目清单、计划新开工项目清单、审批项目清单、重大建设项目清单、重点招商引资落地项目清单），切实发挥投资补短板、调结构、增供给的“一石三鸟”作用。一是扎实做好项目谋划储备。以“十三五”、3341、三年滚动投资计划三个项目库建设管理为重点，进一步做实做深项目储备，建立起进出有序的项目库动态调整机制。聚焦全县☆大重点领域，高质量谋划储备项目☆项。二是积极做好项目规范审批。充分利用好投资项目在线审批监管平台，建立政府投资项目评审机构和专家库，推进项目网上并联审批，加快项目审、核、备进度。凡是在职责权限内且前置条件齐全的项目，一律在10个工作日内办结，需咨询评估的在30个工作日内办结。三是不遗余力做好项目资金争取。将项目前期费与项目争取、前期工作质量挂钩，高效推进“6个办法7项制度”工作机制，由县政府与相关单位签订项目工作和固定资产投资责任书，充分利用上下、内外两种资源，采取“勤跑、上挂、请进、联动”等办法，抓好☆个项目争取工作，确保争取国家投资☆亿元以上，固定资产投资增幅☆%以上。四是强力推进项目落地建设。坚持抓开工、促在建、保投产，落实重点项目县级领导联系推进制度和挂牌督办制度，强化属地和联系领导责任，督促各责任单位及时解决影响项目建设的各类问题，有效推动项目按期落地见效。五是不断强化项目监管服务。逐步建立“月检查、季通报、年奖罚”机制，会同县政府督查室、监察局等部门，每月按项目类型开展重点项目专项督查，扎实开展政府投资项目大清理大清查工作，对☆年以来的政府投资项目进行全面清理清查，确保总投资☆亿元的☆个重大项目和总投资☆亿元的☆个市列重大项目按计划实施。六是提高投资融资水平。进一步抓好专项建设基金项目建设，充分利用基金撬动商业银行信贷资金和社会资本跟进，促进民间投资持续增长，建议县政府加大县级政府投资，优先保障ppp项目配套投入。

二、围绕“强服务”，抓好统筹协调

以全县“十三五”规划纲要为引领，抓好贯彻新发展理念“1+19”方案的制定和落实，强化政策服务。一是研究政策优化服务。组建全县经济运行分析和产业发展专家咨询组，要求行业部门按时间节点报送行业政策和产业信息，加强重大问题研究，加强县域经济监测预测，编发好《投资指南》、《发展和改革动态》、《经济运行分析》等，为县委、政府科学决策提供第一手资料。二是积极争取落实政策。向上汇报衔接，做到经常汇报、反复汇报，争取省市领导、项目主管部门认识某地、熟悉某地、理解某地、支持某地。起草上报《支持某地县加快发展的意见》，争取将我县纳入“两夏”政策扶持范围，在我县推行学前和高中阶段免费教育，增加生态功能区转移支付，将☆、☆调味品等生产企业纳入国家民族贸易和民族特需商品定点生产企业范围，享受贷款贴息、税收等优惠政策。三是着力服务实体经济发展。围绕农业供给侧结构性改革，紧扣全县三大富民产业，强化政策和项目支撑，加快农业优势产发展业发展。编制完成《某地县经济开发区产业发展规划》，争取建设以三大工业园区为区域的某地县省级经济开发区。推介ppp和招商引资重点项目，全方位吸引民间资本，统筹推进经济开发区污水处理、土地平整、道路、供电、供水等配套设施建设。积极申报马家塬遗址保护等旅游产业开发重大项目，推动其成为全县新兴产业。

三、围绕“夯基础”，强化建设支撑

一是围绕经营城市战略，加快☆大道、☆大桥、☆风情园综合管理服务区等项目建设，有序开展城区美化亮化、智能交通、☆风情线建设。二是深入实施“6873”交通突破行动，抓好通畅工程、☆至☆公路等项目建设；力争☆至☆、☆至☆公路等项目建成投用；积极推进某地飞机场、☆高速、☆高速等项目前期工作。三是深入实施“6363”水利保障行动，加快推进☆水源工程、☆饮水安全巩固提升工程建设进度和东部供水工程前期工作。四是加大能源开发力度，启动☆处加油站、☆处加气站等项目，加快☆某地风电二期、农网改造等项目建设，稳步开发风能、太阳能等可再生资源。五是加快新型城镇化步伐，完善抗震、排涝、消防等应急设施和综合防灾系统，扎实推进美丽乡村示范村和少数民族村寨保护建设，做好中国丝绸之路☆文化景区门景双阙工程建设项目。

四、围绕“促改革”，增强发展动力

坚持以供给侧结构性改革为主线，全面深化经济体制、生态文明体制改革和对外开放。在提出《改革要点》，认真抓好发改局牵头的投资体制改革、公务用车制度改革、负面清单等☆项改革任务的基础上，扎实推进全县☆项经济体制改革和☆项生态文明体制改革任务。一是深入贯彻落实全省供给侧结构性改革1+2+1+9政策体系文件精神，统筹各责任部门认真落实责任，千方百计补短板。二是切实做好简政放权和权力接管，进一步完善“三清单”制度，全面推行“网上行权”，充分发挥“互联网+政务服务”电子政务平台的作用，推进“一号申请、一窗受理、一网通办”。三是全面实施“营改增”，实行公务卡制度，不断优化财政支出结构，完成土地承包经营权确权登记颁证，有序推进土地流转，妥善解决农村土地撂荒问题。四是健全县城投公司融资平台体制，加快组建县交通投资公司、水投公司、易地扶贫搬迁等融资平台。完善中小企业担保公司的运行机制。五是严格执行绿色发展指标体系，完善并执行好国家黄土高原沟壑丘陵治理水土保持生态功能区产业准入负面清单，探索建立违法占地、违章建筑整治管理机制等。六是深入落实西部开发、“一带一路”和☆—☆经济区建设等区域发展政策，印发工作要点，靠实部门责任，争取得到实质性政策支持，推进对外开放。

五、围绕“补短板”，抓脱贫惠民生

一是在全面完成2016年易地扶贫搬迁任务的基础上，争取各类资金☆亿元，落实2017年☆户☆人易地扶贫搬迁任务，其中建档立卡贫困户☆户☆人。在建设中，要严格按照“六个必须注重”（必须注重机构有方案、规划有风格、勘探有设计、招标有监理、宣传有软件、数量保质量）的要求，责成县、乡、村三级组织，严格控制建房面积，严防因搬迁举债而影响建档立卡贫困户按期脱贫。要不折不扣落实进度通报工作机制，坚决杜绝因开工迟缓、进展缓慢、达不到标准而影响搬迁任务落实。同时，积极向县政府建议，尽快成立县易地扶贫搬迁融资平台。解决大量贷款资金滞留等严重问题，将易地扶贫专项基金利息纳入县财政预算，以免造成政府违约。二是整合☆万元以工代赈资金，重点支持预脱贫村农田水利、乡村道路、村容村貌整治和小流域综合治理等基础设施工程，深入推进光伏扶贫、旅游扶贫、“双联”等工作。三是积极推进基本公共服务均等化，抓好县职教中心实训楼、全面改薄、第一人民医院整体搬迁、疾控中心业务用房、儿童福利院、☆敬老院、综合档案馆、残疾人康复中心等专项建设。推进生态安全屏障建设，加快推进巩固退耕还林、公益林、荒山造林、天然林保护等项目建设。协调做好价格、节能减排等领域各项改革工作，推动经济社会各项事业健康发展。

六、围绕“抓落实”，提高工作实效

牢固树立“四个意识”，深入推进发改系统“三比一促”（比能力、比担当、比奉献、促转型）活动，强化责任担当，强化能力提升，强化整体合力。一是切实加强党的建设。严格执行“一岗双责”、“三会一课”等制度，巩固扩大“两学一做”学习教育成果，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针看齐，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是切实加强党风廉政建设。深入贯彻落实十八届中央纪委七次会议精神，积极推进党风廉政建设，深化法治机关建设，持续改进工作作风，努力提高业务能力和办事效率。三是切实加强干部队伍建设。坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，打造一支站位高、视野宽、有担当、有激情的发展改革干部队伍。四是切实增强实干苦干精神。坚持把“严”字贯穿于党员干部队伍建设的全过程，大力推行“俯身抬头”工作法，继续发扬特别能战斗、特别能吃苦、特别能忍耐、特别能加班、特别能出活和说了算、定了干、马上办、抓落实、干到位、创一流、争上游的良好作风，保持发改部门良好形象。要按照省委、省政府“明察暗访督查年”活动要求，提请县委、县政府研究成立县能源办、项目评审中心等工作结构，增加人员编制，增强工作力量，确保我县发展和改革各项工作职能承接到位，落实到位。切实把县委、县政府赋予的职责履行好，交办的任务完成好。