【整改“回头看”情况汇报(学习实践科学发展观活动)】

按照区委学习实践活动办统一部署，在第五检查指导组的指导下，我局学习实践活动进入了整改落实阶段解决突出问题的最后这一环节。开展学习实践活动以来，在市、区委指导检查组的精心指导下，我局采取一步一回头，一步一反思，一步一整改，边学习、边调研、边查摆等措施，使学习实践活动取得了突出成效。本着“党员干部受教育，人民群众得实惠，科学发展上水平”的原则，全力将学习实践科学发展观活动打造成群众满意工程。现将有关情况向各位领导作以汇报：

一、认真开展整改落实阶段“回头看”工作

（一）、进一步深化了学习。

我们采取集中学习、党员领导干部上党课、专家辅导、网上交流、座谈讨论等多种方式深化理论学习，系统地学习了党的十七大报告、《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、胡锦涛等中央领导重要讲话精神等篇目。并要求大家认真记笔记，撰写心得体会，局领导带头作学习报告和辅导报告，带头作心得交流。要求党员干部努力在吃透精神、领会实质、武装头脑、提高认识上下功夫。同时，还开展了科学发展观知识测试活动，进一步强化了学习效果。

近日我局召开了全体机关党员干部大会，传达贯彻胡锦涛总书记在我省考察工作时的重要讲话，和省委、省政府贯彻落实意见，大家感触很深。一是胡锦涛总书记在黑龙江首先提出了“保增长、保民生、保稳定”，说明了总书记对黑龙江人的关怀和厚爱。二是提出加强各级领导班子建设，这是对广大党员干部提出的希望和重托，也是对广大党员干部的肯定和鼓舞，为推进我们各项工作全面发展指明了前进的方向。大家一致表示要认真学习，深刻领会，把胡锦涛总书记的重要讲话和重要指示落实到工作实际当中，与本职岗位结合起来，用我们的实际行动促进我们的各项事业又好又快、更好更快地发展。

（二）、进一步坚定了信念

改革开放三十多年来的实践充分证明，中国特色社会主义道路是当代中国唯一正确的道路。坚定不移地沿着这条道路走下去，我们的国家肯定会越来越强盛，我们的生活必将越来越美好。但美好的愿景需要一步步去实现，我们要立足当前，从我做起，从现在做起，扎扎实实地做好每一项工作。

（三）、整改举措正在落实

对于查找出来的制约我局发展的问题，按照轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改意见，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。整改落实方案制定后，及时向党员、群众进行了公布、同时在我局学习专题网站进行了公示，并作出公开承诺。体现在具体工作中，例如，我区光明路是通往我市东北部地区的重要交通枢纽，也是贯穿我省南北的重要经济通道，部分不法人员利欲熏心在农民集体土地违章建设，以期套取国家征地补偿，群众对此反映强烈，社会影响极坏。7月16日上午9时，我局会同公安局、土地局、规划局等15家相关部门对光明路两侧9080平方米的违章建筑实施了依法强拆，人民群众拍手称快，这次行动是得民心、顺民意的正义行动，是学习科学发展观的成果体现。

（四）、突出的问题正在得到解决

集中解决突出问题。紧紧抓住影响和制约我局科学发展的突出问题立改立行，务求实效。集中力量研究解决，至少要办成一、两件群众看得见、摸得着的实事。对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众作出具体说明，积极创造条件逐步加以解决。呼兰区是个农业大区，随着改革开放后下岗人员增多以及进城务工农民的增多，很多人靠占道经营水果蔬菜维持生活。呼兰老城区因历史原因市场摊区比较少，这部分人员没有能力购买正规市场的摊位，我局在了解这一情况后同政府及相关部门通过论证得到了区财政的支持，在建设南路辟建能挡风遮雨的简易市场，使这些流动和占道商贩有处经营。我局所采取的这种疏堵结合、科学又和谐的管理办法有效的解决了管理和被管理之间的矛盾。同时我们在局专题网站开辟专栏广泛征求群众意见，自觉接受群众监督。确保突出问题得到有效解决。

（五）、体制机制创新取得初步成果

一是认真清理现有规章制度，切实做好废、改、立工作的安排。对现有的政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理，分别确定废、改、立事项，组织专门人员做好具体废、改、立工作。对该废止的及时废止，对需要完善的及时修订完善，研究制定了《呼兰区城市管理行政执法局“四个三”工作制度》即：一次教育、二次警告、三次处罚，敬礼在先、出示证件在先、告知公务在先，依据公开、程序公开、法律依据公开，危害情况不明确不处罚、法律依据不充分不处罚、法律程序不完备不处罚；
二是创新工作方法，“执法进一线、执法进社区”，对群众反映的热点难点问题解决在一线和基层，这就为群众节省了时间，群众满意的同时也提高了街道、社区的工作效率，达到了双赢效果。

二、认真对学习实践活动进行中期评估

7月18日，我局对前两个阶段学习情况进行了中期评估，通过自检自查认为我局通过学习取得的效果明显，调查研究细致到位，征求意见范围广、层次深。组织生活会召开的及时到位，收到了较好的效果。同时我们做到了边学边改，边查边反思，使广大党员干部在思想形成了科学发展的共识，理想信念更加牢固。为下一步工作打下了坚实的基础。

三、认真建立整改落实台帐

针对查找出来的问题，我局建立了整改落实台帐，明确了解决每个问题的整改措施、主管领导、责任科室、整改时限和保障措施。确保学习实践活动取得实在效果。

四、切实加强作风建设和信访稳定工作

作风建设方面，深化全体机关干部思想认识，正确对待和处理群众意见，顾全大局。在执法中难免会遇到不理解、不配合的群众，执法人员总是从大局出发，正确处理。实行亲民执法、和谐执法。真心实意地为群众排忧解难，将作风建设落到了实处。

信访稳定方面，我局成立了信访稳定工作领导小组。公布了热线电话（57327329）和网站，主要领导对每一份群众举报材料和来访信件都亲自审阅批办,每一起立案，均明确分管领导包案处理。对上级转办案件，局长亲自包案处理。年初到目前共受理电话投诉120起，接待来访70人次，承办查处信访案件16宗，办结率98℅，群众满意率达95℅以上，在维护社会和谐稳定方面取得明显成效。力保群众反映的问题依法处理到位。

总的来说 ，我局在前一阶段的学习实践中取得了明显成效，但按照科学发展观的要求，与我们的思想实际和工作实际相比，还存在着一些问题，需要在下一步的学习实践活动中加以认真研究解决。同时也欢迎各位领导，各位同志和广大人民群众监督。

谢谢大家

呼兰区城市管理行政执法局

                       2008年8月3日