城市发展战略研究开题报告

一、论文题目及来源

论文题目：nz县城市发展战略研究

课题来源：本课题为华中科技大学学生*****于毕业前夕，在管理学院教授的悉心指导下，结合本人所在的nz县发展现状与问题撰写的毕业论文题目，属于自选课题。

二、研究背景与目的意义

1）研究背景

nz县位于鄂西北，汉水以南，荆山山脉以东，东临荆州武汉，西连神农架，南接宜昌三峡，北依襄阳南阳；地处江汉平原的北缘，南阳盆地的南缘，秦巴山系的东缘。版土面积三千八百五十九平方公里，总人口六十万人。nz县山、水、林、城资源特色突出，景区与城区融于一体。拥有48大泉、72河堰之美誉。林地378万亩，森林蓄积量达285万立方米，森林覆盖率达64.6%。林特资源有1500多个品种。近年来，nz县农业产值增速一直居于各县区前列，建设了优质粮油蔬菜基地85万亩，优质林特基地67万亩，优质烟叶基地3万亩，特色农业产业生机勃勃。并已形成以涌泉工业园、襄阳磷化工循环经济产业园为核心的工业发展格局，且近两年因园区的投入生产，工业生产总值不断攀升，成为nz县经济拉动力。正在着力建设1500平方公里的生态文化旅游区；投资xx亿元以上，重点开发5个4a级景区。生态文化旅游旅游产业作为新型战略性支柱产业后起而勃发。

目前，中国的国家政策与襄阳市的地方政策的发展为nz县的发展起到了巨大的促进与推动作用。中部崛起战略的推进实施为nz县抢抓特色和优势资源提供了机遇；在区域经济发展格局中，襄阳所处的鄂渝豫陕毗邻地区是十二五时期乃至未来中西部重点发展地区之一，襄阳市打造现代化区域中心城市和省域副中心城市目标为nz县未来城市定位指明了方向；国家农业现代化和城乡统筹政策为nz县建成特色城市提供了保障，农业产业化、规模化、科技化、生态化、城镇化将是未来中国农村经济发展的主旋律，城乡统筹是nz县这样的人口大县城市化过程中关键的举措，也是城市特色的形成基础；大旅游时代的来临则为nz县的旅游业发展方式提出了导向。

2）研究的目的意义

随着国家一系列惠农政策的出台，为nz县带来了新的发展机遇的同时也使得nz县面临着更为严重的问题与挑战：一是生态环境保护问题。当前，nz县引进的大多数属建材行业，浪费了大量的石灰石、磷矿石资源，同时也破坏了生态环境，导致农村饮水困难；二是产业发展定位问题。目前nz县已形成磷化工、建材、森工、农产品加工、纺织服装、机电等六大产业，但大多数未成为终端产品，既浪费了资源，又破坏了环境，导致附加值较低。本文就如何通过制定与实施有效的发展战略，打造山水园林城市，实现产城融合和社会经济可持续发展进行了探索与研究。

本文致力于在相关分析的基础上，通过采取swot分析方法，制定有效的城市发展战略，为nz县打造以山水农林保育为基底的绿色之城，以产业转型升级，集约高效为基底的活力之城，服务齐备、资源丰富、品牌响亮的文化之城，环境优美、人地和谐的宜居之城提供一定得决策参考，同时也为其他县、市战略的制定与实施提供一定的借鉴。

三、相关研究综述

1）城市规划概述

城市规划最初是用于解决19世纪末资本主义工业城市的种种环境恶化问题和社会问题而产生。城市规划是指政府部门对一定时期内城市的经济、社会发展、空间布局、土地利用以及各项建设设施的综合部署以及实施管理。城市规划不仅是一项政策性、综合性很强的政府职能，还是一门跨越自然科学、社会科学的综合性学科。城市规划具有高度的政策性、综合性、前瞻性以及强制性等特性。通过对空间资源、土地以及各项建设的实施与管理，城市规划处理好近期与远期、局部与整体、城市与区域等十大关系。

城市规划的理论与实践研究可追溯到19世纪末期。1898年，英国人霍华德提出了著名的“田园城市理论”；1933年，《雅典宪章》中，明确提出了城市的四大功能，即居住、工作、休憩以及交通；1977年，《马丘比丘宪章》中进一步提出城市的综合性、多功能概念，并指出城市与自然之间的和谐。随着21世纪的到来，世界城市的发展潮流主要是城市化与城市的可持续发展以及全球经济一体化与城市的多样化。因此，城市规划的任务变得更加艰巨而繁重。

作为一种为社会、经济发展服务的重要措施，城市规划是政府干预、调控城市发展的一种重要手段。我国的城市规划的也历经了几十年的发展。1980年，我国组织召开了全国城市规划工作会议；1984年，《城市规划条例》开始实施；1990年，《城市规划法》实施；1996年，国务院颁布《关于加强城市规划工作的通知》；2008年，新的《城乡规划法》实施。在社会主义市场经济条件下，我国城市规划的定位是城市规划是国家对城市的建设与发展实行宏观调控和具体管理的重要依据与手段，要求“切实发挥城市规划对城市土地及空间资源的调控作用，促进城市经济和社会协调发展。”我国城市规划的发展方向是在大力加强城市规划对土地及空间资源调控和建设活动管理的同时，既逐步向综合规划发展，又及时注重城市实体形象的塑造。新时期，我国城市规划的基本任务是“统筹安排城市各类用地及空间资源，综合部署各项建设，实现城市经济和社会的可持续发展。”

城市规划作为一股重要的城市公共事务的组织力量，在不同的历史阶段中扮演着不同的角色。傅约翰(johnfriedmann)对不同规划类型在公共领域的角色进行了归纳，主要有四个，即规划作为社会改革、规划作为政策分析、规划作为社会学习以及规划作为社会动员。而结合我国目前整体经济社会发展状况与城市社会经济发展现状，我国的城市规划至少要担当以下三种角色：调控人角色，对城市的宏观发展方向以及战略进行调控；公益人角色，实现并维护一定的公共目标，鼓励和保护有益的外部效益，预防和制止有害的外部效应；仲裁人角色，超越于各个经济主体之上，协调、处理城市规划建设活动主体间的利益冲突。”要想使城市规划担当以上的社会角色，就必须实现城市规划从蓝图向过程的转化。

2）发展战略概述

发展的本质是对旧事物的否定以及新事物的出现，其核心是创新。从经济学的角度看，发展是一个包括了社会结构、经济结构、经济体制以及政治制度变化在内的经济、社会全面进步的过程。《辞海》中对战略一词的定义是，“军事名词，对战争全局的筹划和指挥：它依据敌对双方的军事、政治、经济、地理等因素，照顾战争全局的各方面，规定军事力量的准备和运用。”在英语中，战略一词为“strategy”，来源于希腊语“strategos”，意为“指挥军队作战的艺术”。目前，战略也已经在经济、社会等多个领域得到了广泛的应用，主要是指对某一领域的基本性、长期性、整体性、决定性的谋划，战略属于一个概念性的统称，主要包括了竞争战略、发展战略、开发战略等。

“发展战略”一词最初是出现在发展经济学中，属于一种最基本的战略。发展战略主要是指从总体上决定人类社会各个领域发展的全局性、长远性的指导原则与谋划。发展战略的内容主要有战略背景分析、战略指导思想、战略目标制定、战略重点、战略任务、战略布局、战略对策等。总体而言，不同领域的发展战略均具有如下四个共同特征：

（1）全局性。任何战略问题都是以研究全局指导原则和谋划方案为目的。发展战略对于制定该战略的国家、地区、部门或单位来说均具有全局性的影响。

（2）长远性。长远性反映了客观经济社会系统在其运行过程中的时序规律。任何组织在战略目标制定、战略重点选取、战略措施构建及战略实施管理等步骤上均按照一定的时序步骤与规律进行战略的管理，进而产生时序上的功能效应，使得能够在远期产生近期意想不到的后果。

（3）动态性。环境是不断变化的，发展战略也应随着环境的变化适时作出调整，以便进行科学管理。

（4）利益性。无论发展战略的内容和谋划方式是什么，其最终目的都是为了获得服务组织或个人利益的最大化，追求发展战略主体的利益也是发展战略的一个本质特征。

四、论文研究的主要内容

论文首先介绍论文选题的背景及研究意义，在对相关文献进行归纳总结的基础上，对国内外有关城市发展战略方面的相关研究进行归纳整理，并根据论文的研究目的全文提出本文的主要研究内容及研究思路。

然后，对nz县的地理位置、历史沿革、发展现状等进行了详细的分析，并在上述分析的基础上提出nz县目前的发展存在的主要问题。

其次，对nz县的内外部环境进行分析，并利用swot分析工具，找出nz县面临的外部环境机会与威胁以及内部环境优势与劣势，进一步得出nz县的战略定位。

再次，从战略原则、思路以及阶段性任务等方面对nz县的发展战略进行了详尽的阐述，并构建了nz县城市发展战略体系。

最后，从人才引进，竞争合作等方面提出了nz县城市发展战略实施的辅助政策。

论文大纲如下所示：

1绪论

1.1研究背景与目的意义

1.1.1研究背景

1.1.2研究目的与意义

1.2国内外研究综述

1.3本文研究思路与内容

2nz县现状与问题分析

2.1nz县简介

2.2nz县现状分析

2.2.1城市人口规模与经济现状分析

2.2.2资源现状分析

2.2.3产业发展现状分析

2.3nz县发展面临问题分析

3nz县战略环境分析与战略选择

3.1外部环境分析

3.1.1政治环境分析

3.1.2经济环境分析

3.1.3社会环境分析

3.1.4技术环境分析

3.2swot分析

3.2.1外部环境提供的机会

3.2.2外部环境存在的威胁

3.2.3内部环境优势

3.2.4内部环境劣势

3.3战略定位与选择

3.3.1战略分析

3.3.2战略定位

4nz县城市发展战略思路与体系构建

4.1城市发展战略总体思路

4.2城市发展战略阶段及任务

4.3城市发展战略体系建构

4.3.1城市产业战略

4.3.2城市休闲战略

4.3.3城市文化战略

4.3.4城市绿色战略

5nz县城市发展战略实施的辅助政策

结束语

五、论文研究方法与技术路线

本文研究主要采用了文献研究方法与案例研究方法。

文献研究法：本文在大量文献阅读基础上，对城市发展战略相关的概念及理论进行了阐述，并对战略领域涉及的理论及方法进行了整理与回顾。

案例研究法：本文以nz县的城市发展战略为研究对象，通过对nz县目前的发展现状进行分析，提出nz县目前发展过程中存在的主要问题，并通过对nz县面临的内外部环境进行分析，运用swot分析方法，指出了nz县的发展战略。

论文的研究路线图如图1所示：

六、论文写作计划进度安排

2013年3月——2013年4月：文献查阅及收集相关资料

2013年4月——2015年6月：方案设计，完成开题报告

2013年6月——2013年8月：撰写论文初稿

2013年9月：论文修改、定稿、打印

2013年10月：论文答辩

七、参考文献

[1]艾伯特·赫希曼.经济发展战略[m].北京:经济科学出版社,1991.

[2]陈友华,赵民.城市规划概论[m].上海:上海科学技术文献出版社,2000

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[4]崔功豪,马润潮.中国自下而上城市化的发展及其机制.地理学报,1999.54(2):106-115

[5]雷翔.走向制度化的城市规划决策[m].北京:中国建筑工业出版社,2003.

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[7]石杰琳.加快小城镇建设实现农业现代化.决策探索,2001,(5):42-43.

[8]孙施文.有关城市规划实施的基础研究..城市规划,2000,(7)

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