坚持“四个突出”以高质量考核激励公务员担当作为

青海省深入学习贯彻公务员法和贯彻落实《干部考核条例》电视电话会议精神，下大力气加强和改进公务员考核，以高质量考核增添动力、激励担当、促进发展。

在考核内容上突出政治引领。一是做实政治素质考核。针对青海多民族聚居、多宗教并存的实际，引导公务员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。省民政厅把政治表现作为关键指标，实行正向激励加分、反向测评减分，拉开评分档次，严把政治首关。二是强化立足本职贯彻落实党中央决策部署情况的考核。对标对表习近平总书记对青海工作提出的“四个扎扎实实”重要要求，每年初各地区各部门各单位设置年度目标任务，制定年度岗位职责目标责任书，督促推动公务员自觉履职尽责、担当实干。将习近平总书记关于祁连山南麓青海片区生态保护重要指示批示精神贯彻落实及整改情况，作为相关地区和职能部门公务员年度考核的重中之重，严格考核，确保令行禁止。

在方式方法上突出精准科学。一是针对层级和类别特点进行分类考核。公安系统推行“一网考”，加强对办案数量、质量的大数据分析，客观评价办案民警行政执法能力。人社系统将考核与政务服务“好差评”、“人社服务快办行动”等结合起来，使群众评价成为评判窗口一线公务员的重要标尺。二是推进平时考核、年度考核、专项考核相互印证。全面推行平时考核，考核结果以60%权重计入年度考核，防止“平时不算账，年终凭印象”、年度考核“一张测评票考全年”等问题。坚持“少而精”开展专项考核，考核结果采取加减分方式以10%权重计入年度考核。三是实行组织绩效与个人绩效挂钩。根据组织绩效考核结果，差异化核定年度考核优秀比例，改变不管干好干坏但优秀等次比例都一个样的现象。2019年，西宁市、省发展改革委等57个组织绩效考核优秀的地区和单位公务员年度考核优秀比例提高到20%，有的考核一般、较差的地区和单位降低了比例。

在结果运用上突出奖优罚劣。一是正向激励有“温度”。印发激励干部新时代新担当新作为的指导意见以及在疫情防控中勇于担当的通知，对考核一贯突出的公务员予以通报表扬，在选拔任用、晋职晋级时优先考虑，把年度考核优秀作为推荐评选人民满意的公务员等先进典型的重要条件。做好关心关怀心理健康工作，帮助公务员特别是艰苦边远地区公务员保持心理健康。海南州出台疫情防控人员工作激励、精神激励、待遇保障措施，60多名考核表现突出的公务员及时得到提拔。海西州从年度考核优秀人员中遴选一批好苗子，纳入优秀年轻干部名单动态管理。二是反向约束重警醒。建立反馈机制，采取个别谈话、会议点评等方式，及时咬耳扯袖、督促整改。对平时考核较差、年度考核基本称职及以下等次的公务员，严格控制职务职级晋升、年度考核奖金发放；对不胜任、不适合现岗位工作的调整交流。针对考核发现的问题，海东市集中实施“专业能力提升培训工程”，增强公务员推进脱贫攻坚、乡村振兴等方面能力。

在组织实施上突出系统推进。一是抓制度先行。制定公务员平时考核实施办法、进一步加强改进公务员考核工作提高工作能力和水平的意见，明确改进考核工作的目标方向、总体思路和重点举措。二是抓学习培训。针对机构改革后公务员考核工作人员变动较大的情况，省级层面开展专题培训10余次，到基层集中宣讲12次，推动相关人员学习政策、提高业务水平。三是抓督促指导。印发平时考核工作指南及答复意见，总结推广省林草局等15家单位经验做法。探索“互联网+考核”，在省市县三级贯通的基础上，将考核信息管理系统延伸到省直部门对内设处室、市州对县市区的考核中，建设便捷高效考核工作平台。对64家省直单位、8个市州开展专项督导，对问题较多的该约谈的约谈、该批评的批评。

青海省委组织部