在全县农村无线数字电视工作会议上的讲话

各位领导、同志们：　　

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻县委、县政府关于大力推进农村无线数字电视工程建设重大决策部署精神，进一步深入学习实践科学发展观，认清形势、解放思想、坚定信心、振奋精神，共同谱写我县农村广播电视事业新篇章。等下，县“四大家”的领导还要作重要讲话，我先讲三个方面的意见：　　

一、深刻认识发展农村无线数字电视的重要意义　　

一是要深刻认识发展农村无线数字电视的政治意义。数字电视是国家“十一五”规划十大重点之一，也是国家中长期科技发展规划的一项重要内容。我县农村无线数字电视工程建设，是县委、县政府深入学习实践科学发展观，践行为民办实事的又一项重大决策；是全面贯彻“三个代表”重要思想，建设和谐衡东的必然要求；是适应科学技术快速发展，满足农村人民群众不断增长的精神文化需求的最佳选择；是一项政治工程、民心工程、发展工程。加快发展农村无线数字电视，有利于我们利用高新技术，更好地筑牢宣传舆论主阵地，占领并守住农村文化市场，保障广播电视的传输安全，防止不良信息的传播和扩散；有利于更好地宣传党的路线、方针、政策，增强思想工作的社会影响力；有利于更好地传播县委、县政府的声音，密切党和政府与人民群众的血肉联系，增强凝聚力，促进和谐社会建设；有利于更好地发挥信息桥梁作用，推进社会主义新农村建设。　　

二是要深刻认识发展农村无线数字电视的现实意义。发展农村无线数字电视，首先是更好服务“三农”的需要。近年来，我县广播电视“村村通”工程在县委、县政府的高度重视和支持下，取得了丰硕的成果和明显的社会效益，但随着社会进步，现有的广播电视覆盖模式，因各自的条件限制，都不能很好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。农村有线电视小片网建设受资金、技术、人才等条件限制，发展存在很大的客观困难；接收空中模拟电视信号，节目套数太少，甚至收视效果很不理想；安装卫星电视视接收设备，虽然能看到数十套卫视节目，但又收不到省、市、县没有上“星”的地方台节目，听不到当地党委、政府的声音和本地信息，而农村无线数字电视则可以弥补这三种覆盖途径的不足。其次是发展新兴产业、培育新的经济增长点的需要。事业离不开产业的支撑、产业又必须以事业为基础，两者相辅相成，缺一不可。近十多年来，我县农村广播电视产业只是有线电视这一块“蛋糕”，其发展受到很多条件的限制，要想进一步推动广电事业大发展，就必须寻找和培育新的产业项目，要通过扩展产业，助推事业，实现事业与产业齐头并进、良性发展，而发展农村无线数字电视是最好的选择，同时，还有利于拉动内需和扩大就业，带动相关产业发展，形成新的经济增长点。再一个是南北夹击的态势迫使我们刻不容缓。目前我省已有十多个县市建起了无线数字电视系统，还有十来个县市正在筹划建设，我县周边的株洲县、衡阳县、攸县都建起了无线数字电视系统，其信号已经覆盖到了我县部分地区。在如此南北夹击的情况下，我们如不加快发展，则会丧失我们的宣传阵地，失去我们应有的产业市场。　　

三是要充分认识农村无线数字电视的特点优势。农村无线数字电视系统也称地面数字电视系统。该系统是我国自主创新的一项重要成果，它能支持高清电视、标清电视和多媒体数据广播等多项业务，可满足大范围的固定覆盖和移动接收的需要，系统性能好，技术成熟、频谱利用率高、可扩展性强，可适应城乡不同应用的需求，目前在我省有十多个县市得到应用，并取得了较好的社会效益和经济效益。无线数字电视与有线数字电视、卫星数字电视都属于数字电视范畴，是现代科学技术发展的必然趋势。该系统可通过中心机房前端，将有线电视信号、无线电视信号、卫星电视信号和本县电视信号进行数字编码压缩，以无线直发直收的方式传输40套以上的数字电视节目，其收视质量与有线数字电视相当。它具有覆盖简单、实施方便、投资较少而效益长远等优势，弥补了单纯靠光缆联网、模拟覆盖和卫星接收的不足，同时还能把中央3、5、6、8四套加密电视一并送给用户，充分满足农村人民群众收看电视的需求。　　

二、认真落实发展农村无线数字电视的工作措施　　

发展农村无线数字电视，县委、县政府高度重视，成立了以刘运定书记为组长的衡东县数字电视工作领导小组。去年6月8日，刘运定书记在他主持召开的县政府常务会上还特别指出：实施农村无线数字电视工程“迫在眉睫”，并提出了“政府授权、公司运作、做好服务”三个方面的指导意见；县委常委、宣传部长谭春兰还亲自带队到浏阳等地进行了考察调研；去年12月，县委、县政府又专门下发了《关于大力推进农村无线数字电视工程建设的通知》，等等这些，为我们做好这项工作提供了政策和领导保障，我们必须立足当前、着眼长远，把发展农村无线数字电视作为进一步巩固“村村通”成果和宣传舆论主阵地的一项首要任务，认真落实各项工作措施。　　

一是要加强领导。要在县数字电视工作领导小组的统一领导下，把发展农村无线数字电视作为“村村通”的重点工程、为民办实事的“民心工程”、推动社会主义新农村建设的“发展工程”，加强领导、加快推进。尤其要请乡镇党委、政府高度重视和支持农村无线数字电视工作，成立由党政主要负责人为组长、分管宣传和科教文卫的党政副职为副组长、各有关职能部门负责人为成员的工作领导小组，把发展农村无线数字电视作为建设社会主义新农村的一项重要工作，列入党委、政府的议事日程，及时研究和解决发展中遇到的困难和问题；要把发展农村无线数字电视列为村一级年度目标管理考核的重要内容，充分调动和发挥村、支两委的工作积极性，广泛而深入地做好群众的宣传发动工作，让广大农村群众在最短的时间内认可并接受这一新生媒体。　　

二是要落实目标。要按照县委、县政府提出的“政府主导，市场运作；广电实施，群众认可；加强协调，快速推进”的原则落实发展目标。目前，我县农村无线数字电视系统已圆满完成机房前端和杨山、金觉峰、晓霞峰三个主发射站的建设，已发送40套数字电视节目，并实现智能化授权、收费管理。从现在起，要全力发展农村无线数字电视用户，并根据实际需要选择收视盲区建设中继站，尽可能满足全县人民、尤其是边远乡镇农村群众收看电视的需求，力争到2015年达到村村通、户户通的目的，为全面实现农村无线电视数字化夯实基础。　　

三是要规范运作。县广电局将筹建成立衡东县农村无线数字电视公司，由公司统一负责无线数字电视系统的工程建设、用户发展、经营管理。目前我局设立了农村无线数字电视工程部，作为过渡阶段行使各项工作职能。要在乡镇招聘合作伙伴。合作伙伴优先乡镇广播电视站的工作人员和在当地有一定威望的人大代表、政协委员、村支两委干部。我局与合作伙伴按平等自愿的原则签订业务合作协议，以协议形式界定合作双方的权利、义务以及服务范围；双方按合作协议享受相应的权利、履行相应的义务；县广电局与合作伙伴没有人事隶属关系；合作伙伴的劳动报酬按协议约定从业务提成中获得。我局不负责合作伙伴的劳保、医保、工伤保险、养老保险等其他任何福利待遇。　　

要严格执行收费标准和优惠政策。农村无线数字电视是一项带有公益性的事业，要按照“政府补贴一部份，公司优惠一部份，农民负担一部份”的原则推广，按照物价部门有关文件精神执行收费标准和落实优惠政策，既确保广大农民群众看好电视、看得起电视，又确保这一系统工程做到全面、协调、可持续发展。　　

三、做好农村无线数字电视发展工作的具体要求　　

发展农村无线数字电视，任务艰巨，使命光荣，我们要在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻执行国家和省、市有关政策，按照科学发展观的要求，切实抓好农村无线数字电视发展工作的组织实施，并充分利用广电媒体优势，深入持久地做好宣传舆论引导工作，确保按照总体发展目标快速有序推进。　　

一是要坚定信心。温家宝总理说过：信心比货币和黄金还重要。发展农村无线数字电视，既是新业务，也是新任务，在工作中很可能要面临新问题、新困难、新挑战，但越是困难多、压力大，就越是要坚定信心。只要我们积极面对，勇于创新，就没有克服不了的困难。国家有好的发展政策，省、市、县各级政府有一系列强有力的举措，有乡镇党委、政府的高度重视，加上我们广电工作者的积极努力，农村无线数字电视工作必定会在不断的创新中实现大发展。　　

二是要坚守责任。发展农村无线数字电视关系到党的宣传舆论阵地能否巩固，事关全局、事关发展、事关稳定。乡镇广播电视站的同志，不管是否担当“合作伙伴”这一角色，都要牢固树立起“守土有责”意识，积极当好当地党委、政府的参谋，秉持高尚的职业精神，恪守良好的职业道德，时刻把政治意识、大局意识、责任意识扛在肩上，真正做到对人民负责、对社会负责、对未来负责，把发展农村无线数字电视作为发挥聪明才智的好机会、建功立业的好平台，脚踏实地、兢兢业业、甘于奉献，把县委、县政府的重大决策落到实处。当前要做的工作，就是大家回去后，要迅速把今天的会议精神向当地乡镇党、政主要负责人认认真真地作好汇报，争取尽快成立专门的领导班子，制定具体的工作方案；要协助党委、政府在一个星期内做好合作伙伴的推荐工作，确定好推荐名单，填写好“合作伙伴推荐表”，并在2月5日前报局无线数字电视工程部；同时，要加强宣传发动、加强信息反馈，把对发展农村无线数字电视工作的好点子、好意见及时收集归纳报到局里。　　

三是要坚持学习。学习是提高综合素质的重要手段。全体同志都要牢固树立终身学习意识，认真学习党和国家的方针政策，广泛涉猎各方面的专业知识，进一步优化知识结构，自觉把科学发展观运用到具体的工作实践中，努力把自己锻造为经营管理行家或专业技术能手；要通过学习，确立崇高的理想追求和正确的人生坐标，把个人的理想同国家的前途紧密联系在一起，把个人的追求同事业的发展紧密结合在一起；要通过学习，革除落后观念，树立创新精神，增强发展意识，以新观念看待新事物，以新思维研究新情况，以新办法解决新问题。要通过学习，努力培养一支过硬的技术队伍、管理队伍，为经济发展、构建和谐、维护稳定加油鼓劲。　　

同志们，机遇与危机并存、压力和困难同在，但责任与使命要求我们，必须坚定信心、攻坚克难，变压力为动力、在危机中抓机遇，以坚定清醒的政治头脑、奋发有为的进取精神、务实高效的工作作风，共同谱写我县农村广播电视事业新篇章。　　

最后，在新春佳节即将到来之际，我代表局党组和行政班子，向各位领导和同志们拜个早年：祝大家新春愉快、阖家欢乐、万事胜意！