【地区学习实践科学发展观活动讲话】

同志们：

根据自治区党委、地委的统一部署，*县作为自治区第二批学习实践科学发展观活动的单位，学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月基本完成。参加自治区第二批学习实践活动的单位包括：全县党政机关，人大、政协机关，人民法院、人民检察院机关和人民团体机关；
党组织关系在*县的国有企业；
县直属企事业单位；
党组织关系在*县的垂直管理单位。

向参加学习实践活动的单位派出指导检查组，加强对学习实践活动的工作指导和督促检查，是第一批学习实践活动的一条成功经验。按照地委的统一部署，地区学习实践活动领导小组决定，在开展学习实践活动中，派出14个指导检查组，对各县（市）及地区各部门、各单位学习实践活动进行指导检查。按照地区学习实践活动领导小组的安排，我们这个指导检查组，主要联系*县。我们指导检查组的主要职责：一是了解掌握和检查学习实践活动进展情况，向联系单位提出工作建议；
二是总结推广学习实践活动的经验，发现和分析活动中存在的问题并督促解决；
三是及时向地区学习实践活动领导小组反映情况，提出意见建议。指导检查工作是在地区学习实践活动领导小组的领导下，紧紧依靠联系当地党委来开展。

到*以后，我们听取了学习实践活动领导小组的情况介绍。我们感到，*县对开展深入学习实践科学发展观活动高度重视，前期准备工作扎实认真，为学习实践活动的顺利开展奠定了一个好的基础。

刚才，*县深入学习实践科学发展观活动领导小组组长宿召兵同志作了一个很好的动员讲话。讲话深刻阐明了学习实践活动的重大现实意义，明确了学习实践活动的目标要求，对*县的学习实践活动作出了全面部署。讲话和部署，充分体现了县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的主要精神，联系了*县的实际。下面，我代表地区学习实践活动指导检查组，就搞好这次学习实践活动和指导检查工作，讲几点意见。

一、充分认识搞好第二批学习实践活动的重大意义，切实增强责任感和使命感

科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央继承和发展党的三代领导集体关于发展的重要思想，集中全党智慧，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新世纪新阶段我国发展呈现出的一系列阶段性特征和新的发展要求提出来的。从去年9月开始，在自治区党政机关、事业单位开展的第一批学习实践活动取得了比较明显的成效。实践证明，深入开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。当前，国际金融危机还在蔓延，已经波及我区经济领域。我区经济发展既面临严峻挑战，也面临发挥资源优势和产业优势加快发展的重大机遇。能不能变压力为动力、变挑战为机遇，保持经济平稳较快发展，是对我们党驾驭复杂局面能力和执政能力的考验。在这种形势下，扎实开展学习实践活动更为迫切，更为必要。

参加学习实践活动的各级党组织和广大党员干部，要深刻认识自身在科学发展全局中的重要作用，深刻认识开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性，深刻认识当前贯彻落实科学发展观最重要的就是保持经济平稳较快发展。要进一步增强贯彻落实科学发展观的责任感和使命感，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实搞好学习实践活动。

二、认真学习贯彻地委要求，牢牢把握学习实践活动的正确方向

地委对开展深入学习实践科学发展观活动高度重视。3月5日，地区召开了学习实践科学发展观活动动员大会，地委书记、地区深入学习实践科学发展观活动领导小组组长彭家瑞同志对做好第二批学习实践活动思想准备和工作准备进行了动员。3月6日至11日，举办了地区深入学习实践科学发展观活动专题研讨班，在研讨班上，地区及有关部门领导作了“塔城地区经济形势”、“深入开展学习实践科学发展观活动，促进地区经济社会又好又快发展”、“树立和落实科学发展观，大力推进优势资源转换战略，走可持续发展之路”、树立落实科学发展观，加快地区第三产业发展”、“深入学习科学发展观，促进地区社会事业发展”等专题学习报告；
3月6日，召开了地区学习实践活动领导小组成员第一次会议，地委书记、地区深入学习实践科学发展观活动领导小组组长彭家瑞同志就开展好学习实践活动提出了专门要求，自治区指导检查组副组长彭爱民就认真贯彻中央精神和自治区党委的要求，深入开展第二批学习实践活动，以及做好指导检查工作提出了明确要求，地委委员、组织部长张剑同志对地区第二批学习实践活动的整体程序、具体要求、工作开展情况进行了汇报，对第二批学习实践活动进行了进一步的安排部署。

关于开展学习实践活动的主要精神，集中体现在地委关于开展学习实践活动的《安排意见》、《实施方案》中。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻，确保学习实践活动的正确方向。

第一，在目标要求上。要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”的总要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。要把党员干部受教育作为学习实践活动的基础，通过学习实践活动，进一步提高对科学发展观的认识，坚持用科学发展观的要求审视过去、规划未来，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，切实加强党性修养、树立和弘扬优良作风，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要把科学发展上水平作为学习实践活动的核心，通过学习实践活动，努力把科学发展观转化为自觉行动，转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力在坚持改革开放上实现新突破，在推动经济又好又快发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。要把长治久安固根基作为学习实践活动的重点，通过学习实践活动，增强党员干部的政治意识、政权意识、忧患意识、责任意识，更加自觉主动地落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，大力推进标本兼治、重在治本的各项工作措施，强化对敌斗争，重拳打击“三股势力”的各种组织和团伙，高度重视新形势下意识形态领域的反分裂斗争；
及时化解社会矛盾，最大限度地消除各种不和谐不稳定的因素；
积极预防、妥善处置群体性事件，确保社会和谐稳定。要把人民群众得实惠作为学习实践活动的目的，通过学习实践活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，帮助克服国际金融危机给人民群众生产生活带来的困难，进一步改进作风，问政于民、问需于民、问计于民，办好群众迫切希望办又有条件办的实事，更好地服务群众，不断让群众得到实实在在的利益，形成满足群众合理愿望、保障群众合法利益的长效机制，更好地造福各族人民。

第二，在指导思想上。要认真贯彻落实地委《安排意见》提出的指导思想，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，切实解决影响和制约科学发展、社会和谐稳定的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，大力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。当前，要把保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

第三，在主要原则上。要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。坚持解放思想，就是以解放思想为先导，引导广大党员干部特别是领导干部更新发展观念、转变发展思路，紧密结合当前形势，对本地科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识。突出实践特色，就是要紧密结合工作实际和党员干部思想实际，确定能够吸引广大党员干部和群众积极参与的活动载体，把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践统一起来，把开展学习实践活动与贯彻落实地委扩大会议精神结合起来，与查找本地在科学发展方面存在的突出问题结合起来，与提高领导班子和党员领导干部分析解决问题的能力结合起来，与解决群众关心的热点难点问题结合起来，与落实好保增长、保民生、保稳定的各项措施结合起来，确保经济平稳较快发展，确保社会政治大局稳定，全面实现今年的经济社会发展目标。贯彻群众路线，就是要充分发扬民主，广泛吸收群众参与，认真听取群众意见建议，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，让群众亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。正面教育为主，就是要引导广大党员干部特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，认真总结推进科学发展的经验教训，实事求是查找突出问题，特别是影响和制约科学发展、社会和谐的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。

第四，在方法步骤上。要重点抓好学习调研、分析检查、整改落实3个阶段、6个环节的工作。在学习调研阶段，统筹抓好学习调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作；
在分析检查阶段，统筹抓好召开党员领导干部专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作；
在整改落实阶段，统筹抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题和完善体制机制等工作。要坚持边学边改、边查边改，学习实践活动一开始，就要力争让群众看到新气象新变化。学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作，按照统一要求组织进行群众满意度测评。

三、采取有力措施，确保学习实践活动真正取得实际效果

第二批学习实践活动的任务已经明确，关键在于狠抓落实。各级党组织要把扎扎实实抓好学习实践活动作为今年党的建设的重要任务，精心组织，加强领导，确保学习实践活动成为全党满意、人民满意工程。

第一，要落实领导责任。党委（党组）要切实强化领导责任，全面负责本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责。要建立党委（党组）领导班子成员和学习实践活动领导小组成员联系点制度。领导小组对每个阶段、重要环节的工作，要专门研究部署，采取多种形式督促检查，切实抓好落实。党员领导干部要充分发挥示范带头作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，带头参加领导班子和所在支部的活动。要充分发挥基层党组织的作用。

第二，要加强分类指导。在坚持学习实践活动总体要求、总体安排，确保取得实效的前提下，牢牢把握第二批学习实践活动的特点，结合实际，有针对性地提出学习实践活动的具体要求，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤做出适宜安排。要派出指导检查组，指导检查所属单位开展学习实践活动。要尊重基层首创精神，在坚持规定动作不走样的前提下，鼓励和支持基层单位根据各自实际情况，大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式。

第三，要坚持统筹兼顾。学习实践活动要坚持突出各级领导班子和党员领导干部这个重点，同时抓好广大党员的学习实践活动。学习实践活动一开始，就应当初步提出解决问题的重点和完善体制机制的内容，切实掌握工作主动。要正确认识和处理推进学习实践活动与做好当前各项工作的关系，切实做到两手抓、两促进。

第四，要加强舆论宣传。要突出活动主题，把握正确导向，贴近工作实际，不断改进创新，认真做好宣传报道工作。要在全社会大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想，目标要求和主要原则，及时报道学习实践活动的进展情况、成功经验、好的做法和实际效果，使各族干部群众切实感受到学习实践活动带来的新面貌，努力营造良好氛围，引导和推动学习实践活动健康顺利开展。

同志们，认真扎实搞好学习实践活动，是参加学习实践活动单位必须完成的重大政治任务，也是我们指导检查组义不容辞的责任。这里，我代表指导检查组的全体同志表个态，我们将严格按照地区学习实践活动领导小组的要求，认真做好政策指导、发现问题、督促检查等工作，积极发挥好桥梁和纽带作用。希望大家对我们的工作多支持、多帮助，也欢迎大家对我们的工作进行监督，提出意见建议，共同把这次学习实践活动的各项任务完成好，为全区学习实践活动的顺利开展做出我们应有的贡献！