领导民主生活会情况报告

  按照市纪委、市委组织部关于召开市级部门领导班子民主生活会的有关要求，在深入学习的基础上，20*年12月19日，我办领导班子及成员对一年来的思想和工作情况进行了全面、深刻地回顾和总结，认真召开了20*年民主生活会。现将有关情况汇报如下：
    一、会前认真准备，深入学习，统一思想认识
    开好班子民主生活会，是加强班子建设，纯洁领导干部队伍，提高干部素质的重要手段。为此，会前我们作了充分的准备工作。一是广泛征求群众意见。将民主生活会时间和主题向机关内部通报，发出对领导班子及个人征求意见表19张，收回19张，班子主要负责人将征求意见情况逐一真实地向班子成员反馈，并报告上级党组织。二是认真学习，积极准备发言材料。班子成员采取集中学习、自学等方式，认真研读了近年来党内重要的章程、规定、条例，并结合党的*精神的学习，联系自身工作实际，根据民主生活会内容和群众意见，进行了深刻的自我剖析，准备了充分的书面发言材料。
    二、会中对照检查，深刻剖析，开展批评与自我批评
    在民主生活会中，每位班子成员按照市纪委、市委组织部的要求，从五个方面对照检查自己今年以来的思想、工作和作风情况，积极开展批评与自我批评，进行了客观、认真地发言。从总体上看，我们这个班子主流是好的，是一个有战斗力、团结廉政、能够真抓实干的班子。具体体现在：
    （一）坚持学习制度，注重理论联系实际
    今年以来，凡市委、政府要求组织学习的内容，凡是党报党刊上必须组织学习的内容，我办都逐一安排学习讨论。重点学习了胡锦涛总书记在党的*上作的题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会胜利而奋斗》的报告和中央纪委向党的*作的题为《坚持惩防并举，更加注重预防，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告、《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和*市党政机关工作人员八条禁令、领导干部不准收受礼金、礼券规定的要求，组织学习了*市《软环境建设工作手册》中的相关文件、规定。通过组织集体学习、分组学习和自学做读书笔记、写心得体会等形式，强化了领导班子自身素质的提高。
    （二）能坚持民主团结，用民主集中制原则凝聚力量，形成坚强的领导核心
认真贯彻执行党的民主集中制，增强班子团结，是建设过硬班子的关键。我办班子认真执行成都市委《八项规定》，坚持明确分工，落实责任、分工协作，形成团结战斗的集体。一是坚持重大决策集体讨论决定制度。结合我办的工作任务和已制定的有关制度，坚持支部会议制度，对省委、省政府、成都市委、市政府重大方针政策的贯彻、*市委、市政府中心工作部署、重大经费开支、重要建设项目安排和干部任免调动等事项由班子集体研究决定，不搞个人说了算；
坚持主任办公会制度，对省、成都市移民办重要会议的传达、阶段性工作安排等，由主任办公会讨论决定。二是坚持集体领导与个人分工负责相结合制度。研究重大问题时，坚持充分听取相关科室、群众的意见，在充分发挥民主的基础上，由班子成员作出决策，决策形成后，由分工范围内全权实施。使其分工明确、各司其责，特别是对重大活动、突发性事件，加强协作，互相配合，做到齐抓共管。三是坚持民主生活会制度。把“团结—批评—团结”的方针作为开展工作的立足点，在班子内部开展批评与自我批评，及时沟通思想，化解矛盾，增强领导班子解决自身问题的能力，齐心协力搞好工作。四是坚持交心谈心活动。班子成员之间互相尊重、互相支持、互相信任、互相谦让、团结协作，形成自觉维护团结，既有民主又有集中，团结共事的良好风气。
    （三）强化作风建设，积极推动移民工作的开展，真抓实干办实事
    加强机关作风建设工作，我办与市委、政府保持了高度一致，认真贯彻执行成都市、*市统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化的实施意见。结合移民安置工作，有组织、有计划的落实搬迁乡镇和安置乡镇的移民问题，机关干部分片包乡，落实到户，深入细致的多次到移民户中调查了解安置情况，移民的生产、生活状况。一是现场处理。二是梳理归类，反馈给乡镇，要求进行定期整改。通过督查乡镇的安置落实情况，并竭力帮助解决一些问题和协助审计乡镇移民资金，使移民的安置工作朝着规范化轨道上发展；
通过对农村移民的生产技能培训、移民来信来访的及时处理、特殊生活困难户补助、关心慰问等，尽力的使移民能安居乐业，发展生产、脱贫致富。同时，积极争取政策、争取资金，实实在在为移民办好事、办实事，保证了紫坪铺水库的正常施工和按期建设。今年以来，已多次分批深入乡镇，走访移民户，检查督促有关问题的落实，写出了《关于对*市涉及移民信访反映问题的专题分析》和《关于加强干部监督工作的思考》等调研文章，报送了相关部门，在理论与实践的结合上取得了实效。
    （四）坚持清政廉洁，做廉洁勤政的表率
    20*年我办党风廉政建设和反腐败工作按照主管部门的要求，进行了认真安排落实。继续实行了党支部书记、办主任蒲良全同志负总责，其他领导和各科室负责人分工负责制，明确工作职责和分管领导，在建立健全工作机制，工作制度上狠下功夫。一是继续由主任蒲良全同志负责落实党风廉政建设责任制规定“一把手”的“五个亲自”，其他班子成员负责落实责任制贯彻的“三个抓好”；
二是继续健全和落实党风廉政建设六项制度，即个人收入申报、礼品登记、重大事项报告、廉政档案、廉政谈话、责任制；
三是全面实行领导干部廉洁自律承诺、述职述廉制度、民主评议制度和经济责任审计制度。党员干部严格遵守“四大纪律八项要求”，严格执行领导干部廉洁从政各项规定；
抓反腐倡廉教育，学习《实施纲要》；
加强领导干部廉洁自律工作，坚持讲自律，廉洁奉公，做好表率，带好领导集体。能严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，自觉接受组织和群众的监督。切实负起廉政建设第一责任人的职责，管好班子，明确责任，加强监督，抓好落实。在招商引资、重大工程建设等经济活动中，坚决执行市委、市政府制定的各项制度，按规定实行招投标，没有利用职权和职务影响经商或谋取非法利益。同时，严格要求自己家人和身边工作人员。在中层干部任用上严格按照《干部任用条例》规定的要求和程序进行选拔任用干部。
    （五）围绕市委市政府的中心工作，依法行政，落实全年工作目标
    一是继续对移民开展了农业生产技术培训和外出务工技能培训，印发资料1000多份，参加培训的移民达1000余人。二是认真组织、指导库区龙池、紫坪铺两镇对紫坪铺工程施工区及库区周边剩余人口和土地进行调查，逐一调整土地进行生产安置，共调整安置农村扩迁移民589人，其中龙池镇189人，紫坪铺镇400人；
完成投资883.5万元。三是积极提供相关资料，配合省水利水电勘测设计院完成了紫坪铺水库移民投资概算调整报告的修编工作，为维护我市移民的切身利益做了大量工作。目前，《调整报告》（送审本）已全面完成，通过了省发改委组织的专家组的咨询，并已上报国家发改委审批。四是准确核定移民后期扶持人口，及时足额发放后期扶持资金。《国务院大中型水利水电工程建设征地和移民安置条例》（国务院令第471号）和《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[20*]17号）下发后，按照省、成都市的统一部署，我市迅速行动，认真组织学习，抓紧贯彻落实。认真登记核实应享受后期扶持政策的人口，并上墙进行了张榜公示，确认无误后对后期扶持移民建立了资金个人账户。截止今年9月份，共兑现移民后期扶持人口6308人，累计发放后期扶持资金472.225万元。五是完成紫坪铺水库对移民个人及机关企事业单位补偿补助结算。根据市政府《关于当前移民工作中有关问题的批复》（都府函[20*]98号）精神，今年初我办组织人员将农村移民房屋二次装修费和林地附着物“两金”补偿补助费用及时发放给移民，共计发放资金约496.17万元。六是根据紫坪铺工程建设和今年夏季我市防洪渡汛的需要，为确保移民群众生命财产安全，积极组织资金，开展了库区滑坡塌岸移民的搬迁工作。截止目前，已完成44户120人的对接搬迁安置工作，完成补偿安置补助资金共计478.7万元，七是协调、配合龙池镇加快龙池集镇迁建。龙池集镇于2004年5月至20*年5月搬迁完毕，共搬迁集镇居民53户124人、行政企事业单位18家212人。经*市政府研究，决定新集镇建设工程由龙池镇政府组织实施。移民已过渡在安置房中居住，移民新居正在建设中。八是继续建立和完善信访工作制度，正确引导移民按照《信访条例》规范信访行为。截止12月底，我办共计接待移民来访524起，978余人次，电话接待移民来访34件，上级交办23件，办结率100%，及时处理了各类移民上访问题，确保了库区和安置区社会的稳定。为了让移民正确理解国家、省、市相关移民补偿补助的政策规定，我办就移民反映的热、难点问题，按照移民政策规定以书面形式给予了政策解答，并增设了宣传栏，对涉及移民切身利益的政策法规进行了宣传，减少了重访、越级上访。今年以来，无重大突发性事件和群体性上访事件。
    三、存在问题：理论学习不深，思想政治工作不细，批评与自我批评失宽，深入广泛调查研究偏少
    1、对理论学习不够重视。一是存在着应付思想，特别是缺乏有计划、有系统地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论，只停留在一般性的读书看报，只求片面理解，没有全面系统地掌握邓小平理论；
二是理论联系实际改造客观世界和主观世界不够紧密，以科学理论的立场、观点、方法去分析问题、解决问题及指导工作的针对性不强；
三是对班子成员的学习要求不高，常以大家工作忙为理由放松了组织集中学习。
    2、思想政治工作不够细致。一是在抓好移民工作与做好全办干部的思想政治工作上缺乏有机结合，对思想政治工作停留在面上布置，强调主管领导分工负责而缺乏督促和指导；
二是同志之间谈工作多，思想沟通不多，对班子成员、中层干部的思想动态掌握不及时、不全面，思想政治工作的针对性、主动性不强；
三是思想政治工作方式方法简单化，没有讲求耐心细致，潜移默化。
    3、开展批评与自我批评失之于宽。一是对自己思想、学习、工作、生活等方面缺乏经常性的自我反思和自我批评，及时纠正错误，或对自身的问题只从表面去分析，没有从思想根源上查找原因；
有时对个别同志存在问题没有及时批评，及早提醒，纠正错误，总是错误认为，只要搞好每年一次的领导干部民主生活会就可以了，或以为经常性的批评会影响同志之间的团结，影响大家的工作积极性和创造性，对存在的错误纠正寄托于其自我完善；
二是在批评的方式方法，缺少同志之间的交心通气和开诚布公的谈心活动。
    4、调查研究不够广泛不够深入，为群众服务的质量还不高。调查研究多停留在听取汇报、询问情况、表达意见等环节，缺乏带着倾向性问题去多研究，虽然近年来我们班子带领全体干部职工为移民的搬迁安置尽职尽责，工作曾多次受到政府和省市移民办的表彰，我们的工作经验周边区县也多次来学习交流，但是班子自身深入基层、为群众服务的质量还不高，一是经常陷在机关的日常事务中；
二是包片工作还缺乏科学的指导和督查；
三是后扶工作在培训的基础上还缺乏对移民发展生产增加收入上的指导服务。
    四、会后认真总结，落实整改措施，高质量、高效率地工作
    民主生活会的目的，就是通过学习和剖析，找准存在的问题，分析原因，加以整改，根据剖析找出的问题和群众意见，提出以下初步的整改措施：
    1、思想政治工作要创新。随着改革开放的不断深入发展，思想政治工作面临着前所未有的新变化。今后我们要注意研究思想政治工作的新动向，要树立超前意识。第一，思想政治工作的内容要现代化。在新形势下，如果我们的教育内容总是老一套、老面孔，必然会引起党员群众的淡漠而失去“吸引力”。当前要围绕移民工作重心和群众普遍关心的热点、难点问题做好思想工作。第二，思想政治工作的方法、手段要现代化。在方法上，不仅要采取一般化的灌输、你讲我听的方法，还必须紧跟形式，结合业务知识和文化科技知识来开展，要坚持多渠道、快节奏。在手段上，要充分利用多媒体、信息、电脑网络等高科技手段，把思想政治工作搞得有声有色。
    2、理论学习方法要改进。增强理论学习的趣味性和可接受性，克服对理论学习重视不够或是讲起来重要，学起来次要，理论学习内容空洞、手段落后的现象。学习要体现本机关的特点。方法更新，内容更深。要针对不同对象采取理论辅导、电化教育、专题讨论、轮流授课、答题竞赛、适当开展一些文体活动等不同形式，使枯燥的理论学习生动活泼，真正起到解疑释惑，提高认识，统一思想，凝聚人心的作用。
    3、努力实践党的宗旨，全心全意为人民服务。最大限度地实现最广大人民群众的根本利益是我们党全部政治活动的最终目的，班子成员表示一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨，进一步增强群众观点，时刻把国家和人民的利益放在首位。在心中装着移民、思想上尊重移民、感情上贴近移民、行动上深入移民、工作上依靠移民、发扬“科学求实、开拓创新、艰苦奋斗、造福于民”的*精神，努力去全心全意地为移民服务，克服困难、创造条件多为移民群众办好事，办实事。尤其要敢于直面矛盾，多解决移民群众关心的热点问题、难点问题。对各种损害移民群众利益的行为要坚决抵制。努力从自己和所分管科室工作做起，改进工作作风，克服官僚主义、命令主义、形式主义，消除“门难进、脸难看、事难办”现象，做到热情服务，上门办事，自觉接受移民群众的监督，努力做到真正代表广大人民群众的根本利益。
    4、勤于思考，与时俱进，以开拓创新精神做移民工作。移民安置工作关系到社会的稳定，经济发展的稳定。我国的移民安置工作又处于不断的发展和完善中，随着改革的不断深入，移民工作出现了很多新情况、新问题，需要我们去研究、去探索、去解决，如果思想不解放，观念不转变，继续沿用老办法就不可能做好移民工作。因此，我们需积极投身于改革中去，努力学习，进一步解放思想，不断开拓创新，到改革的实践中去研究、分析、解决问题。树立新思维、新观念，克服就移民工作论移民工作，搬条条框框的狭隘思维方式，创新地开展工作。力争把移民安置工作做得具有时代性、创造性，开拓移民安置工作新局面。
    5、加强党性锻炼，切实做好廉洁从政。“共产党员的党性锻炼，说到底是树立和坚持正确的立场、世界观问题”。班子成员表示，在今后的工作中，不但要勤奋工作，更要清正廉洁、严于律已，要正确认识社会主义市场经济发展和改革开放的过程中，大量积极、健康的新思想、新知识、新事物涌现，不断丰富我们的思想、工作、生活。同时，一些消极、腐败的东西也在不断影响着我们，因此，提高拒腐防变能力，增强廉洁自律意识，保持清醒头脑，是我们必须时刻牢记的，树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权利、地位、利益，处理好权利与责任的关系、做官与做事的关系、公与私的关系。无论何时何地都要用党的纪律和廉政建设各项规定严格要求自己，自觉接受党组织和人民群众的监督，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，同时还要树立良好的职业道德、清正廉明、勤政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
    通过民主生活会，班子成员将更加自觉地成为贯彻科学发展观重要思想的忠实实践者，在思想上不断有新的突破，理论上不断有新的发展，工作上不断有新的创造，牢记宗旨，无私奉献，转变作风，深入实践，以“四好”班子为标准，强化责任落实，带领机关干部创一流工作业绩。