[公司学习实践科学发展观活动实施方案]

　　根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》（中发[2008]14号）、《**省第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（*学组发[2009]15号）、《**市市县（区）开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（*市字[2009]41号）、《**县开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（*发[2009]08号）及《**县**系统开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（**党[2009]10号）精神，我公司将从2009年3月中旬到8月底开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），现提出如下实施方案：

　　一、充分认识搞好学习实践活动的重要性

　　在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是全面推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发扬党的先进性的必然要求。扎实做好全公司学习实践科学发展观活动，对于积极应对当前金融危机带来的经济运行压力增大的困难，抢抓机遇，保持公司经营平稳较快发展，实现县委提出的“四大突破”奋斗目标具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。同时，在这次学习实践活动中，积极探索，认真总结，丰富经验。参加这次学习实践活动的广大党员干部，要深刻认识深入学习实践科学发展观在当前形势下的重大意义和现实紧迫性，切实增强责任感和使命感，积极参与，务求实效，确保中央、省、市、县委和**局党委的一系列方针政策及决策部署的贯彻落实，确保全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

　　二、学习实践活动的具体范围

　　参加这次学习实践活动的范围是：公司党政领导班子全体成员，全体党员及聘用、借用人员中的党员。流动人员中的党员，在县内流动的，一般应回公司党支部参加学习实践活动；
在外县流动的，原则上由流入地党组织负责，公司党支部组织协调。

　　三、学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则

　　指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕“坚持‘四个第一’实现‘四大突破’，推动科学发展，建设和谐奋进新**”实践载体，牢固树立科学发展理念，着力解决影响和制约科学发展及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，积极构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展和促进社会和谐的能力。

　　目标要求：努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的具体目标。“党员干部受教育”是搞好学习实践活动的基础，“科学发展上水平”是搞好学习实践活动的核心。“人民群众得实惠”是搞好学习实践活动的目的。

　　主要原则：①坚持解放思想。在坚持实事求是的前提下，引导广大党员干部特别是领导干部更新发展观念、转变发展思路，对本公司科学发展的重大问题进行再认识，形成共识。②突出实践特色。紧密结合公司工作实际和党员干部思想实际，确定活动载体，把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践统一起来；
把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，与应对当前经济形势、落实好保发展、保民生、保稳定的部署结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定。③贯彻员工群众路线。充分发挥民主，吸收员工群众参与，认真听取员工群众意见建议，虚心向员工群众学习，直接接受员工群众监督，把员工群众满意作为评价活动成效的重要依据。④正面教育为主。引导广大党员干部特别是领导干部在认真学习领会科学发展观，增强科学发展意识，提高科学发展能力的同时，认真查找本公司存在的突出问题，特别是影响和制约科学发展的突出问题，党性党风党纪方面员工群众反映强烈的突出问题，深刻剖析产生问题的根源，进一步明确努力方向。

　　四、学习实践活动各阶段的主要任务和工作要求

　　学习实践活动以公司党政领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。

　　第一阶段：学习调研（3月中旬—4月底）

　　1、进行动员部署。公司党支部要认真组织调查摸底，对学习实践活动进行专题研究，围绕实施“‘万村千乡市场工程’，做大做强**连锁公司”这一科学发展主题为载体，研究制定学习实践活动的实施方案。在认真准备的基础上，召开全公司的部署动员大会，党支部书记作动员讲话，讲清学习实践活动的重大意义，中央和省市县委及县局党委的部署要求，公司的具体安排。届时邀请联系点领导和指导检查组组长出席会议并讲话，对搞好学习实践活动、做好指导检查工作提出要求。

　　2、抓好学习培训。①学习内容。要把学习培训作为贯穿学习实践活动始终的一项基础工作来抓，组织广大党员干部认真学习党的十七大、十七届三中全会、全国“两会”精神、省委十一届五次和市委十届五次全会及县委十四届六次全会精神，学习胡锦涛总书记等中央领导同志有关重要讲话和指示精神，学习中央、省委、市委、县委、局党委应对当前经济形势的各种文件和领导讲话精神，通读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。②学习形式。结合我公司基层单位比较分散的实际情况，因地因人制宜，采取集中学习与分散学习相结合，读原著与听辅导相结合，讨论交流与专题研讨相结合，学习理论与学习典型相结合，举办培训班、研讨班与参观考察相结合等多种形式，抓好党员干部的学习培训。要合理安排经营与学习时间，通过班组学、辅导学、讨论学、案例学和党课教育等方式组织好员工党员的学习；
要分层次组织党员干部进行集体学习或集中培训。在党员干部中开展“三对照、三检查、三强化”活动（对照科学发展观要求，检查发展理念和方式上的差距，强化全面、协调可持续发展意识；
对照经济发达地区，检查发展速度和质量上的差距，强化争先进位意识；
对照员工群众意愿，检查作风和纪律上的差距，强化为民服务意识），把学习培训不断引向深入。③学习培训纪律和要求。要建立健全学习培训各项制度，确保人员、时间、内容、效果得到落实。党支部专题理论学习不少于3次，领导干部集体学习和集中培训时间不少于40小时，党政领导干部至少撰写一篇心得体会文章。集体学习、集中培训应尽量安排在晚上或双休日进行。

　　3、搞好调查研究。要立足公司实际，紧紧围绕科学发展这个主题，紧扣“坚持‘四个第一’，实现‘四大突破’，推动科学发展，建设和谐奋进新**”实践载体，把积极应对当前金融危机、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为重要内容，深入开展调查研究。要学习借鉴第一批学习实践活动中形成的“问政于民、问需于民、问计于民、体察民情、体验民生、体会民意”的做法和经验，组织党员干部开展“三进三同”（进农村、进社区、进企业，同吃、同住、同劳动）活动，深入员工群众开展调研。要着重围绕明确发展思路、完善发展规划、转变经营方式、调整优化结构、推进技术创新，提高核心竞争力等方面开展调研。公司领导班子成员要结合各自分管的工作，确定调研主题，采取下基层蹲点等形式，带头开展调研，广泛听取意见建议，精心选择正反两方面的案例进行剖析，带头撰写调研报告，带头交流调研成果，努力提高分析解决实际问题的能力，每个班子成员至少撰写一篇有分析、有见解、高质量的调研报告。把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题，切实在提高思想认识、理清发展思路、明确目标任务和责任要求上取得突破。要通过座谈会、研讨会等方式，交流调研成果。

　　4、解放思想大讨论。紧紧围绕科学发展这个主题，紧密结合县委十四届六次全会确定的“四大突破”奋斗目标和本公司工作及党员干部思想实际，准确把握国内外经济形势，冷静分析发展差距与阶段性特征，充分认识加快发展面临的机遇与挑战，通过在全公司继续深入开展解放思想大讨论和专题学习会、支部讨论会等多种形式的讨论活动，在明确科学发展方向、理清科学发展思路中解放思想，在弘扬延安精神、振奋精神状态中解放思想、在解决突出问题、创新工作举措中解放思想，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟、在事关本公司是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展以及怎样促进发展等方面形成共识。

　　第二阶段：分析检查（5月初—6月底）

　　1、广泛征求意见。采取开通民意调查电话、手机短信、开设网上专栏、设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、入户走访、个别谈心等多种形式，广泛征求党员、员工群众对领导班子贯彻落实科学发展观等方面的意见。征求意见的面在本公司要达到100%，同时要广泛征求上级主管部门、服务对象等有关方面的意见。班子成员之间要开展交心谈心，沟通思想，增进理解，加强团结。公司党支部在全公司开展“为推进科学发展建言、为建设和谐稳定新贸公司献计”活动。通过广泛征求意见和开展谈心活动，把全公司的聪明才智集中到加快经济建设、促进科学发展上来。要及时将征求到的意见建议进行梳理归纳,综合分析,向县局和党员干部如实反馈。党员干部要按照科学发展观的要求，结合征求和反馈到的意见建议，认真分析查找自身存在的差距和不足，撰写领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会发言提纲。党员的发言提纲由党支部审核把关，领导干部的发言提纲由公司主要领导审核把关，公司主要领导的发言提纲报局党委审核把关。

　　2、召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。专题民主生活会要按照“解放思想大讨论、寻找差距摆问题、形成共识谋思路、科学发展上水平”的要求，坚持正面教育为主，重在总结经验教训和提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐。领导班子成员要紧紧围绕贯彻落实科学发展观主题，对照加强领导班子思想政治建设的有关规定，立足党的十六大以来公司发展实践，深入查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。领导班子成员除参加专题民主生活会外，还要参加专题组织生活会，党支部要认真组织党员参加专题组织生活会，按照科学发展观要求逐人分析查找差距和不足，明确努力方向。要加强对这两个会议的组织领导，邀请联系点领导和指导检查组参加会议，进行指导，确保会议质量。会后要将开会情况向局党委写出专题报告。

　　3、形成领导班子分析检查报告。领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会后，要撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论成果，充分反映本企业贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，认真梳理存在的突出问题，实事求是分析存在问题的主客观原因。深入分析当前国内外经济环境带来的挑战和不利影响，充分反映本公司广大党员干部在以科学发展观为指导，保持经济平稳较快发展上形成的共识，进一步明确努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出查找分析问题、理清发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。党支部书记要全程主持分析检查报告的撰写工作。分析检查报告的初稿形成后，召开党支部扩大会议，并以适当形式听取各方面意见，反复修改完善。

　　4、对分析检查报告进行群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要广泛征求意见，认真组织评议。通过召开不同阶层、不同方面人员参加的座谈会、讨论会，注意听取熟悉情况、有较强参政议政能力人员以及党员代表和服务对象代表的意见。采取民主测评、调查问卷等灵活多样的评议方式，组织党员、员工群众着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面对分析报告进行评议。充分尊重广大党员、员工群众的评议意见，使征求意见和党员、员工评议的过程成为统一思想、提高认识、上下交流、形成共识的过程。员工群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。通过适当方式，在一定的范围内，公布分析检查报告的员工群众评议结果。

　　第三阶段：整改落实（7月初—8月底）

　　1、制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。整改落实方案形成后，请联系领导和指导检查组负责审核把关，并以适当方式向党员、员工群众颁布，做出公开承诺，接受党员、员工群众监督。

　　2、集中解决突出问题。要按照整改落实方案的要求，通过专家学者、员工群众、上级领导会诊等多种办法，集中力量解决在学习实践中能够解决的问题。要在公司领导班子和党员领导干部中开展“三公开、三解决、三提高”活动，即：公开整改的问题，公开整改的目标，公开整改的措施；
解决影响和制约科学发展的突出问题，解决体制机制问题，解决党性党风党纪方面的问题；
提高领导班子和党员领导干部的执行力、公信力、亲和力。解决问题要实事求是，量力而行，尽力而为，什么问题突出就解决什么问题，切忌唱高调，搞形式主义。对涉及多个部门的问题，要积极探索上下互动、左右联动的解决方式。

　　3、完善体制机制。按照科学发展观的要求，注意做到创新体制和工作机制，努力构建充满活力，富有效率、更加开放、有利科学发展的企业管理体制机制。要从战略规划、资本运营、循环经济、创新体系、企业文化等方面入手，进一步健全现代企业制度提高管理水平、增强风险控制能力。

　　4、开展员工群众满意度测评。学习实践活动任务基本完成时，要及时做好总结工作，组织进行员工群众满意度测评。员工群众满意度测评的内容主要是本公司开展学习实践活动情况的满意度。同时，要注意收集对本公司进一步学习贯彻科学发展观的意见和建议。要合理确定参加测评人员的规模、范围，既要有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况进一步完善整改措施，切实抓好整改落实。

　　学习实践活动的时间安排，在服从全系统统一安排的前提下，结合公司实际情况确定，制定活动时间表，报局党委学习实践活动领导小组办公室备案。学习实践活动由上一个阶段转入下一个阶段，要召开党员干部大会，由党支部书记对上一阶段情况进行总结，对下一阶段工作做出安排部署。

　　五、切实加强对学习实践活动的领导

　　我们要把学习实践活动列入重要议事日程，高度重视，统筹安排，认真实施，狠抓落实，确保学习实践活动取得实效。

　　1、高度重视，精心组织实施。党支部要全面负责公司的学习实践活动，党支部书记要认真履行第一责任人的职责，亲自组织抓好学习实践活动各项任务的落实；
负责公司学习实践活动的组织实施充分发挥党支部的作用，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。公司成立学习实践活动领导小组，抽调精干力量组建工作机构。领导小组在党支部和上级学习实践活动领导小组指导下开展工作。要结合学习实践活动的特点和实际，建立党支部和领导小组联系点制度，党员领导干部要带头转变作风，经常深入到联系点调查研究，检查指导，亲自到联系点动员部署，亲自到联系点做学习辅导，亲自到联系点征求党员、员工群众意见，帮助解决实际问题，努力把联系点建成学习实践活动的示范点。

　　2、区别情况，坚持分类指导。在坚持学习实践活动总体要求、总体安排的前提下，根据各基层单位的实际，有针对性的提出学习实践活动的具体要求，因地制宜地制定学习实践活动具体步骤、具体时间，做出科学安排。要以公司领导班子成员和党员领导干部为重点，着重抓好领导班子和党员领导干部的实践活动。

　　3、求真务实，积极探索创新。要以求真务实的作风推动学习实践活动深入开展，讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义，根据实际情况，大胆探索“自选动作”，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式。要组织广大党员干部开展多种形式的岗位奉献、创先争优和帮扶贫困员工等活动。

　　4、强化宣传，营造舆论氛围。要结合公司实际制定宣传方案，明确宣传内容和重点，把握好相关政策，充分运用板报、专栏、宣传资料、局域网等形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动对于应对当前经济形势，保持经济平稳较快增长的重要作用，宣传学习实践实践科学发展观的先进典型，推动学习实践活动深入开展。

　　5、统筹兼顾，推进各项工作。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应。要把深入学习提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠员工群众、发扬民主贯穿始终。要把学习实践活动当作推动今年工作的强大动力和重要机遇，同深入贯彻县委十四届六次全会精神结合起来，围绕中心、服务大局，合理安排、统筹兼顾，确保两手抓、两不误、两促进。