在重阳节全县老干部代表座谈会上的工作通报

各位老领导、老同志：　　
   我们又将迎来中国第23个老人节。今天，我们把各位老领导、老同志请回来共庆佳节、共谋xx发展，我认为很有意义，也很有必要。在座的各位都是曾在我县重要领导岗位上工作过的老领导、老干部、老同志，为我县经济和社会发展作出了重要贡献，虽然已经从一线退了下来，但仍十分关心和支持我县的发展。在此，我代表县委、县政府向大家并通过你们向全县所有的老干部、老同志们，致以节日的问候!对你们长期以来情系xx发展，关心和支持县委、县政府工作，表示衷心地感谢!借此机会，我向大家简要通报一下今年以来全县经济社会发展情况，敬请各位老领导、老同志们多提宝贵意见和建议。　　

    一、前三季度全县经济社会发展情况

  今年以来，面对金融危机带来的严峻挑战和县域经济增长乏力的不利形势，我们在县委的正确领导以及县人大、县政协的监督支持下，着力抓好工业经济、项目建设、民生改善等关键环节，有效遏制了经济下行的势头，企稳回升的趋势逐步显现，取得了阶段性胜利。前三季度，全县生产总值完成x亿元，同比增长102%，增速居全市第x位。财政一般预算收入完成x亿元，增长x%，增速居全市第x位。全社会固定资产投资完成x亿元，增长x%，增速居全市第x位。农民人均现金收入x元，增长x%。主要有以下几个特点：　　

   一是工业经济难中求进，运行质量稳步提升.牢固树立保企业就是保增长的理念，扭住结构转型、产业升级这条主线，以“企业服务年”活动为抓手，以产业集聚区建设为平台，积极推进资源整合，引导企业技改扩规，加快了产业升级改造的步伐；积极协助企业拓展营销市场，加强银企对接沟通，不断优化企业的生产环境，帮助企业渡过难关，工业经济逐步回暖。x在全国行业性危机的情况下保持了平稳发展，基本实现“不停产、不裁员、不减薪”；光电、x产业逆势飘红，活力倍增。元至9月份，全县限额以上工业完成增加值x亿元，实现利润108亿元，分别增长x%和x%。尤其是以x为主的高新技术产业增加值增幅达x4%，居全市第一位。x产业集聚区挤身全省首批产业集聚区行列，并被评为“x省知名纺织产业集聚区”。　　

   二是项目及招商引资力度加大，投资拉动效果明显。坚持把招商引资和项目工作作为保增长的主要手段，着力实施返乡创业工程，积极承接产业转移，加大政策性项目争取力度，精心组织推进重点项目建设，健全完善奖惩工作机制，有力地拉动了县域经济的持续增长。元至9月份，全县新开工固定资产投资100万元以上的招商引资项目110个，其中在建、建成的投资千万元以上的项目16个，实现引资128亿元。尤其是肉牛业育肥屠宰加工、xxx等重大项目的落地建成，对优化xx的工业结构、加快县域经济发展起到有力的推动作用。争取到中央新增投资项目4批44个，到位上级政策性资金x亿元，提前完成了年度目标任务，位居全市前列，这将为xx经济的发展注入强大的活力。　　

    三是农村经济发展势头良好，农业基础地位进一步巩固。坚持以提升农业　　

产业化水平为方向，以新农村建设为重点，以特色产业园区为龙头，实现了农村经济的持续健康发展。夏粮生产在遭受去冬今春50年不遇特大干旱的情况下，连　　

续六年实现增产，小麦总产量达到x万吨。x产业集聚区建设积极推进，县蔬菜产业园区连栋温室建成并投入使用，特色产业发展的整体水平明显提高。农村安全饮水工程按计划顺利实施，解决了x万人的饮水问题。新建农村户用沼气6105座。全县共完成造林面积x万亩，有望提前实现林业生态县创建目标。新农村建设步伐进一步加快，农村整体面貌初步改观。xx镇首批移民试点工作克服时间紧、任务重等困难，实现了安全、顺利、和谐搬迁。劳务经济稳步发展，共安排农村劳动力就业xx人，创劳务收入x亿元。

     四是城镇建设稳步推进，城镇品位明显提升。围绕完善功能、提升品位，进一步加快老城区改造步伐，提升新城区建设水平，投资xx多万元配套完善了城市供排水设施、广场游园、公厕、道路、绿化等相关设施，xx广场已投入使用，中心城区全天候供水，公厕全部免费开放，污水收集系统实现全覆盖，城市宜居度进一步提高。坚持城乡一体，投资xx万元组织开展了“十桥百公里”大会战，“村村通”建设的里程和质量处于全市领先位次，城乡道路通行能力大为提高。违法违规用地及建设行为集中整治“回头看”活动卓有成效，查处并制止新违法违规用地及建设行为xx宗近x万平方米，较好地规范了全县规划、土地利用和建设行为。　　

    五是民生事业协调发展，和谐社会建设成效明显.城区教育资源整合力度　　

加大，投资xx多万元调整优化城区xx所学校布局，有效缓解了城区学校大班额、空间狭小等突出矛盾和问题；启动实施名师名校长工程和教师招聘计划，面向社会分两批公开招录了xx名高中教师和xx名小学教师，并落实省定的xx名特岗教师计划，教师队伍的整体活力大大增强。加大对乡村医疗服务机构的扶持力度，新建改建乡镇卫生xx家，已建成标准化村级卫生所xx家，全县x万人次享受到新农合补助资金4xx万元。社会保险扩面工作顺利推进，调高了城市低保保障标准。城镇居民民医保参保x万余人，新型农村社会养老保险新增6000多人。新建乡镇敬老院9所，村级五保大院3所。新增城镇就业人员4100人，下岗再就业105人。人口和计划生育基层基础工作得到加强，全县人口出生率控制在xx以内。完成“曙光行动”贫困白内障复明手术797例。各项支农惠农政策落实有力，严格按政策兑现良种补贴、粮食综合直补和农机补贴xx亿元。销售家电下乡产品达到xx万余台(部)，销售金额xx万元。新开通有线电视光缆村xx个，新发展用户xx户。新建乡镇综合文化站xx个，农家书屋3xx个。着力抓好生态环境保护和建设，完成5个重点污染源自动监控设备的更新改造任务。社会治安、综合治理、信访稳定及安全生产进一步加强，全县社会大局保持稳　　

定。　　

 二、后两个多月工作的打算 

  当前，全县经济社会发展的基本面虽然在企稳向好的势头中更加明朗，但经济运行中的一些不利因素仍然较多，形势仍然不容乐观。　　

   从不利因素上看,由于我县工业结构相对单一，抗风险能力仍比较弱，现有　　

工业项目尤其是大个工业项目又偏少，对经济的快速拉动力较低；金融危机的蔓延使企业扩张意愿降低，部分项目建设进度较为迟缓，这对县域经济的持续发展造成了较大影响。同时，财政收支的压力加大。一方面由于经济危机的影响，我县不少企业效益大幅滑坡，税收收入下降，加之增值税转型等税收政策的变化，导致今年税收直接减少5000万元；另一方面由于启动实施了教师绩效工资、落实住房公积金政策等工作，使全县财政支出压力进一步加大，这对我们进一步发挥好财政杠杆功能带来了严峻的考验。　　

   有利方面分析,中央省市出台和制订的一系列政策措施将在今后一段时期持续发挥作用。我县的主导产业xx生产形势也由持续低迷开始逐步回升；中央新投资的几批项目已全面启动实施，这将为保持我县经济的增长发挥重要的拉动作用。因此，只要我们正确把握形势，扭住既定的发展目标，采取切实有效的措施，就一定能圆满完成年初确定的各项目标任务。　　

一要攻坚克难保增长.就是要把保增长作为下步工作的第一目标，抢抓机遇，克服困难，强力推进。把工业经济作为保增长的强大引擎，加快现有xx骨干企业的整合改造升级步伐，加快产业转型升级；继续坚持领导分包和对口帮扶优强企业责任制，切实搞好工业经济的运行调节，努力推动工业经济快速回暖。把项目建设作为保增长的主要支撑，加快推进7个跨年度重点续建项目和9个市定年度计划竣工项目建设，挂账督办新增中央投资项目建设，尽快发挥项目的投资效益；继续加大政策性项目资金的上跑力度，积极谋划编制项目，力争更多的项目纳入国家和省计划笼子。把招商引资作为保增长的有效途径，积极推介xx染整等30多个重点招商项目，狠抓xx服装加工等意向合同项目的督查落实和跟踪问效，确保项目及早开工投产。要把财税征收作为保增长的有力保障，按照国家有关财税政策，在应收尽收的同时，尽可能多地扶持困难企业，最大限度地提升经济发展的后劲和活力。　　

  二要完善功能上水平.就是要按照城乡一体的要求，以完善功能、丰富内　　

涵为重点，以“三城联创”为载体，进一步加大城镇建设力度，提升我县的城镇品位。加快县域总规修编的进度，组织好城区内河水系、重要节点及古城改造规划编制，启动城北新区规划编制，推进村庄建设规划编制，确保如期完成编制计划任务。加快城建重点工程和市政配套设施建设进度，保质保量完成供排水管网、路网、广场游园、城市生态工程等任务，配套卫生、公厕等公共设施，不断完善城市功能。加快县乡公路“x桥x公里”建设，启动实施四赵路xx高速口—xx县城区段改造升级，着力打造城乡x刻钟的快捷交通圈。深入推　　

进违法违规用地及建设行为集中整治活动，加快土地收储工作进度，启动中心村和迁村并点建设，切实规范城乡建设秩序。深入开展村容村貌整治活动，全面完成“乡村清洁工程”任务，进一步提高我县新农村建设水平。　　

    三要竭尽全力惠民生.就是要把民生工作当作最大的政治来抓，以群众满　　

意为最高标准，以办好省、市“十大实事”为重点，切实抓好民生改善。进一步加大教育投入，着力实施教育质量提升工程，让更多学生享受到优质的教育资源。积极争取县医院外科急诊楼和县妇幼保健院建设项目，加快实施部分乡镇卫生院改扩建项目，切实改善城乡医疗卫生条件。进一步加强社保工作，努力扩大养老、失业、医疗(职工)、工伤、生育五项保险覆盖面，年底前建成9所乡镇敬老院和3所村级五保大院。全力以赴加快农村安全饮水、户用沼气、县乡公路以及农综开发项目的实施力度，力争早竣工、早见效。加快宏兴花园和为民小区廉租住房建设进度，尽快改善低收入群体的住房条件。继续实施好“农家书屋”、广播　　

电视“村村通”、家电下乡等惠民工程，努力提升群众的生活水平　　

    四要千方百计保稳定.就是把稳定作为第一责任，严格落实安全生产责任　　

制，集中开展安全生产大检查活动，切实加大烟花爆竹、道路交通和公众聚集场所等安全隐患的排查力致地做好矛盾纠纷排查调处工作，加大重点对象监管力度，及时了解掌握基层动态。坚持打防结合、预防为主的方针，加强社会治安防控网络建设，集中整治突出治安问题，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会和谐稳定。　　

  各位老领导、老同志：　　

  你们是xx的宝贵财富，也是我们各项事业的奠基人，更是促进发展、维护稳定的一支重要力量。记得唐朝著名文学家刘禹锡的一句名言：“莫道桑榆晚，为霞尚满天”。希望广大老干部也要一如既往对县委、县政府的工作给予关心和支持，继续奉献智慧和力量，常出强县富民之策，常行促进和谐之举，常做凝心聚力之事，共同把我们xx建设好。同时，县委、县政府也将认真贯彻落实党中央关于老干部的工作政策，不折不扣地落实老干部的各项待遇，全力做好老干部服务工作，为大家老有所养、老有所为、老有所乐创造良好条件。　　

  最后，预祝各位老领导、老同志们节日快乐!祝大家身体健康!阖家幸福!　　

  谢谢大家!