同志们：经区委常委会研究，今天，我们把组织、宣传、统战、老干部工作会议合并召开、集中部署，等下我们还将召开全区党风廉政建设社会评价工作动员部署会，这是区委践行群众路线，带头改进作风、精简会议、提高效率的实际体现，目的是让大家腾出更多时间、集中更多精力抓工作、抓落实。事实上，组织、宣传、统战和老干部工作作为党建工作的重要组成部分，内容相通、目标相似，组织工作考虑的是怎样选好人、用好人，宣传工作考虑的是怎样引导人、鼓舞人，统战工作考虑的是怎样团结人、凝聚人，老干部工作考虑的是怎样服务人、管理人，都与人息息相关。这也充分说明，人是做好一切工作的决定因素。区委将始终致力于发挥好、引导好、保护好广大干部的积极性，以此不断推动全区各项工作，进而实现王文涛书记提出的“重塑形象、再创辉煌”目标。刚才，江华、艾民、冬燕同志分别对去年的工作进行了总结回顾，对今年的任务进行了安排部署，很全面、很具体，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：一、在总结成绩中提升认识，把握各项工作的主动性过去的一年，我区组织、宣传、统战、老干部门紧紧围绕区委中心工作，充分发挥各自职能，突出重点、扎实工作，取得了令人满意的成绩，呈现出许多亮点和特色。从组织工作看，始终坚持“实在、实干、实绩”的用人导向，探索建立了“三个一批”干部选拔任用模式，一批在信访维稳、控违拆迁、项目推进、基层一线的优秀干部得到提拔重用。与此同时，基层党建亮点纷呈，“双百双千”、“四公开两评定”、在职党员进社区等一批党建品牌在全市推广、全省打响。特别是第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，重学习、查“四风”、摆问题、抓整改，全区干部的精气神进一步提升，为全区各项工作顺利开展提供了强大的组织保障。从宣传工作看，始终坚持“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”总要求，紧紧围绕“唱发展之歌、奏和谐音符、树文明新风”主题主线，对外宣传青山湖工作、提升青山湖形象，对内营造发展氛围、凝聚发展合力，做了大量卓有成效的工作，大事要事报道充分，急事难事处理及时，好事实事推进有效。特别是全区招商引资、产业发展、旧城改造、房屋征迁、民生工程等工作的顺利推进，临江商务区、昌东工业园区、幸福渠流域起步区、罗家片区“四大平台”的全面铺开，很大程度上得益于宣传思想战线的鼓劲造势，传播正能量，传递好声音。从统战工作看，始终牢牢把握“大团结大联合”主题，强化自身建设，发挥优势，积极作为，在助推科学发展、弘扬统战文化、维护和谐稳定、加强党外干部培养、促进非公经济健康发展、帮助少数民族群众致富、联谊港澳台海外等方面发挥了积极作用，进一步巩固和发展了我区统一战线团结、稳定的良好局面。从老干部工作看，始终按照“政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部”的要求，大力加强老干部服务管理，进一步加强老干部“两项建设”，积极为老干部发挥作用搭建平台，区老年大学创造了当年办校当年成功创建省级示范校的佳绩。与此同时，组织、宣传、统战、老干部口的同志在推动旧城改造、治脏治乱等重点工作中主动作为、善有作为、有所作为，为打造青山湖发展“升级版”发挥了应有的作用。但我们也要看到，当前，全区中心工作多、任务重，迫切需要全区各级各单位，尤其是组织、宣传、统战、老干等部门，进一步提升认识，增强忧患意识、机遇意识、进取意识和担当意识，善于抓统筹和弹钢琴，牢牢把握各项工作主动权，进一步拓展工作领域、内容，创新工作思路、方法，完善工作体制、机制，提升围绕中心、服务大局的能力、水平。二、在服务大局中找准站位，增强各项工作的针对性组织、宣传、统战、老干部工作在区委全盘工作中位置重要、责任重大，既是青山湖区大发展、大跨越的服务力量，更是建设力量、促进力量和保障力量。各级组织、宣传、统战、老干部门要自觉地把本职工作放在全区工作大局中去谋划，找准目标定位、积极履行职责，干一流工作、创一流业绩、树一流形象。一是着眼于选贤任能、锻造队伍，切实抓好组织工作。组织工作要始终把选干部、配班子、建队伍、聚人才、打基础作为重中之重，努力为青山湖区新一轮更好更快更大发展提供有力的组织保证。完善选人用人机制。要从培养、吸引、使用三个环节入手，逐步建立健全一系列选人用人工作机制，继续推行并强化重大重点项目、拆迁、招商、信访维稳、创建“五个一线”干部培养模式，加大对各类优秀人才的评选、表彰和宣传力度。特别是要坚持招商引资与招才引智相结合，围绕全区产业发展需要，重点引进一批有项目、有技术的创业人才，并推动全区企业和高校合作。通过这些，为各地、各单位的优秀干部、人才提供施展才华的平台，杜绝论资排辈、走关系的用人方式，不断完善选人用人机制。当前全区多项工作获得了全市的肯定，如“治脏治乱、创文保卫”、旧改城改、财税统计等，在全市排名靠前，这些都是全区各级干部5加2、白加黑努力工作的结果。加强干部队伍建设。要抓好理想信念教育、强化组织培养锻炼、坚持民主集中、扩大选任民主，选好配强“好班长”，建设“好班子”，培养“好梯队”。要稳妥有序地加大干部交流力度，始终保持干部队伍的生机和活力。要加强后备干部选拔和储备，建立健全科级后备干部队伍，优秀的予以重点培养、跟踪管理、适时使用。强化基层组织建设。继续大力推广“四公开两评定”、在职党员进社区等有效工作法的同时，要围绕抓好“五个一”，即开展一次主题活动、健全一支队伍、完善一套体系、抓好一个试点、打好一场攻坚，切实加强服务型基层党组织建设。抓好村社干部换届，选优配强基层党组织带头人。结合基层协商民主机制的试点推广，大力开展软弱涣散基层党组织整治工作，切实推进村务公开、基层民主，激发村社干事创业的活力。二是着眼于提神聚气、鼓劲加油，切实抓好宣传工作。宣传工作是发动群众、组织群众、引导群众的先导性工作。必须坚持正确的舆论导向，唱响主旋律、打好主动仗，为全区经济社会更好更快更大发展提供坚强的思想保证、舆论支持和精神动力。突出提振士气。要围绕招商引资、重点项目建设、旧城改造和平安建设等重点工作和我区的发展优势和特色工作，把握好时机、力度、效果三个关节，进一步增强吸引力与感染力，不断向社会、向公众发出“好声音”，传递“正能量”。突出舆情管控。当前，新兴媒体的形式层出不穷，网络、微信、微博等各种媒体对舆论态势影响巨大，也对我们传统的宣传思想工作提出了新的挑战。各级各部门，特别是宣传部门要改变思路、积极创新，从工作途径、渠道、载体和平台切入，主动占领新媒体阵地，在复杂的社会舆论中唱响主旋律。重点要办好南昌青山湖网及各部门政务网站，结合微博等新兴媒体，用积极健康的正面信息挤压负面信息的传播空间；要创新工作机制，坚持舆论引导与舆情应对相结合，切实掌握话语权，不断提升舆论舆情工作水平。目前，我区新闻网、政务站做得比较好，内容更新及时，但是公众站、企业站上内容更新速度相对较慢，需要加强管理。各地、各单位的网站中塘山镇、区教体局更新的比较及时，其他地方和单位的网站相对滞后，希望各地、各单位加大网站管理力度，用好这一宣传平台，展示良好形象。突出凝聚共识。发展需要凝聚共识。当前，经济发展不够快、开放招商步子小、城乡发展差距大、发展自主权限小等问题和不足仍是我区发展的短板。各级宣传部门要进一步强化责任意识，挑起担子，做好各项政策的解释宣传工作，努力营造“领导带头引领、干部积极投入、群众参与支持”齐心合力抓发展，发展慢不得、等不起的浓厚氛围，凝聚起广大共识。三是着眼于凝聚人心、汇集力量，切实抓好统战工作。统战工作历来是我们党开展工作、团结人民、凝聚力量、夺取胜利的重要法宝。全区统一战线务必牢牢把握大团结大联合的主题，充分发挥凝聚共识、增进团结的优势，加强与各民主党派、各人民团体和各界爱国力量的团结和联合，积极引导他们支持参与全区经济社会建设，并努力为统一战线“人才库”、“智囊团”发挥作用提供便利、搭建平台，使其能多献务实之策、多建可用之议、多立科学之论。充分发挥联系广泛、人才荟萃的优势，利用台办、侨联、工商联等部门的外向联络作用，搭建举办各类平台和活动，加强与海外侨胞、知名人士的交流，深挖“根”源、广连“根”谊、增强“根”情、发展“根”业，为争资引项、引智聚才穿针引线、铺路搭桥，并积极引导非公有制经济人士参与全区经济建设，尤其是要运用电子商务这一全新平台，推动产品升级、企业升级、产业升级，提升核心竞争力，打造新的经济增长极。充分发挥协调关系、化解矛盾的优势，认真贯彻党的民族宗教政策，深化民族团结进步创建活动，建立和完善宗教工作协调机制，广泛开展联谊、谈心交友以及帮扶救助活动，多做稳人心、得人心、暖人心、聚人心的好事实事，切实促进民族关系和谐、宗教关系和谐、阶层关系和谐。四是着眼于提升服务、强化保障，切实抓好老干部工作。老干部为青山湖经济社会建设作出了巨大贡献，是功臣，是我们的宝贵财富。全区各级各部门和各级领导干部都要从讲政治、讲美德的高度，以满腔的热情、感恩的情怀、负责的态度进一步提升服务、强化保障，真正从政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老干部，在全社会形成尊老敬老的良好风尚。当前，重点是要进一步完善“三个平台”：搭建完善“四就近”工作平台。要按照“应建尽建”的要求，本着有利于组织起来参加活动、有利于教育管理和有利于发挥作用的原则，结合社区工作，扎实抓好离退休干部党建工作，让老干部在家门口就能参与学习活动，得到关心照顾，充分发挥老干部余热。完善区老干部活动中心。要进一步细化服务、靠前服务，采取灵活多样的形式，组织开展丰富多彩的、适合老年人特点的文体活动，保障老干部健康长寿、安享晚年。完善区老年大学。要加大投入，强化师资，完善管理，建立镇级老年学校，为老干部提供形式多样的课程和培训，并积极引导老干部参与关心下一代工作。与此同时，要充分结合党的群众路线教育实践活动，多与老干部沟通交流，听取老干部的意见和诉求，保障老干部的政治和生活待遇，积极为老干部建言献策、发挥作用提供便利、搭建平台。三、在发展实践中把握路径，提升各项工作的实效性目标确定了，路径方法就非常重要。方法对头，事半功倍；路径正确，成功一半。组织、宣传、统战、老干工作作为党的全局工作的重要组成部分，事关思想、组织、干部、舆论、团结等方面的保证，是管方向、管根本的工作。各有关部门一定要紧紧围绕全区工作总体要求，立足全区大局，创新思路办法、丰富平台载体，以进一步提升工作实效。一是要抓牢教育实践活动这个载体。目前，教育实践活动进入了查摆问题、开展批评环节，全区各级各单位要对照“四面镜子”，对照“三严三实”，对照“三个摆进去”，围绕打造“示范田”、“高产田”的目标，严格程序、标准和质量，认真开展查摆问题、谈心交心、对照检查等，使活动步步深入、环环相扣、压茬推进，取得实实在在的成效。当前，区、镇两级教育实践活动开展总的来说比较好，能够踏踏实实按照上级要求逐步推进，但村社、企业教育实践活动开展存在走过场、流于形式的现象。各地、各单位要严格按照活动程序动作到位，特别是窗口单位、执法行政部门要依法依规服务群众、执行工作，用自己的实际行动践行群众路线教育实践活动。同时，组织部门要切实肩负起“双重职能”，既要做好组织协调工作，又要开展好自身活动，把活动作为锻炼、考验和提高干部的“练兵场”，确保队伍不散、干劲不松、信心不减。特别是要以深入开展“连心、强基、模范”三大工程为载体，创新基层党建工作、补齐基础组织弱化短板、解决服务群众“最后一公里”问题。宣传部门要加强正面宣传和舆论引导，充分反映我区教育实践活动的特色和成效。统战、老干以及其他各部门都要在围绕中心中定位，在服务大局中尽责，以教育实践活动为动力，主动转变作风，自觉服务群众，推动全区改革发展稳定各项工作。二是要突出转变作风这个关键。推动工作，关键在干部，根本靠作风。全区各单位要在立足岗位抓好本职工作、自身建设的同时，树立全区“一盘棋”思想，参与、配合、支持、促进全区作风大转变，特别是要围绕服务群众的重点行业、重点部门、重点窗口等要害部位，进一步精简审批、前移服务，按照“服务零距离、受理零推诿、办结零超时、工作零差错、违规零容忍”的“五零”要求，全面提升工作效能。要严格奖惩，切实加大效能问责力度和曝光强度，铁心硬手整治干部队伍中存在的思想懈怠、能力平庸、工作懒惰、作风漂浮、纪律涣散等突出问题，严厉打击“中梗阻”、“小鬼难缠”、“推诿扯皮”、“吃拿卡要”等不良行为，对触碰发展环境、违章建设和信访稳定“三条高压线”的，一律严惩不贷、严肃追究，通过治庸增能力、治懒增活力、治散增动力、治浮增效率，完成由“要我干”到“我要干”的责任意识转变，完成由“蜻蜓点水”到“抓铁留痕”的作风转变，完成由“听天由命”到“战天斗地”的信心转变。在这方面，组织、宣传、统战、老干部门也要积极发挥好带头作用，主动改“四风”、转作风，当好示范、做好表率。三是要用好全面深化改革这个机遇。改革是最大的红利。我区作为由郊区转变过来的城区，在经济发展后劲、基础设施建设、公共服务提供、环境保护以及自主权限等方面存在较大缺陷和先天性不足，迫切需要我们通过全面深化改革来寻求更大突破、更快赶超、更好升级。在此过程中，全区各级党组织和广大党员干部务必认清机遇、抓住机遇、用好机遇，不折不扣地贯彻落实全面深化改革的总任务，为我区在新一轮发展的时代潮流中赢得主动、赢得优势、赢得未来。要牢固树立“非禁即入”的思想，充分挖掘释放我区作为全省自主创新综合配套改革试点区、罗家镇作为全国第三批发展改革试点小城镇以及中央和省市新一轮简政放权的政策红利，在向上争取规划、用地、财税分成、土地出让金返还等方面政策的同时，围绕园区建设、城中村改造、投融资体制改革、环卫作业等市场化运作、土地流转及集约高效利用、产业规划升级等重大问题，努力探索，大胆创新，争取在省市创造出更多经验亮点。同时，组织、宣传、统战、老干部门也要找准服务全面深化改革总目标的切入点和着力点，自觉当好全面深化改革的促进派，特别是要对照上级要求，结合我区实际，有计划、有步骤地深化干部选拨任用制度改革、文化体制改革，加快社会养老体系建设，深度研究新形势下统战工作、老干部工作转型发展、科学发展的重大问题。四是要掌握联动作业这个方法。联动，意指若干个相关联的事物，当一个运动或变化时，其他的也跟着运动或变化。当前，身处发展爬坡期的青山湖区，尤其需要包括组织、宣传、统战和老干部门在内的各级各部门，同心同德、同向同行，发挥各自优势，并联作业，合力攻坚，共同推动发展。要上下联动起来。区、镇街、村社三级是一个有机的整体，分工不同，但都不可或缺。下级必须积极响应上级的部署要求，不折不扣地抓好落实；上级在科学制定政策方案的同时，必须充分听取基层的意见建议，并靠前指导、跟踪协调，以形成一级抓一级，一级对一级负责，层层落实的工作格局。同时，区各职能部门还必须积极主动与省市部门加强对接协调，争取支持、获取政策、推动工作。要左右联动起来。镇与镇、部门与部门、村与村之间，要加强沟通联系，互通信息、互补资源。特别是经济口部门，要考虑建立联席会议制度，加强经济数据部门之间、财税部门之间的联系，避免相互情况不明、信息不畅、联动梗阻。要内外联动起来。要加强与兄弟县区和其他省市县区的交流互动，以开放包容的姿态，展现青山湖新形象，认真学习借鉴他们的成功经验和先进观念思想，促进思想解放和观念更新，着力破解影响和阻碍我区科学发展的制度、机制、思想理念等深层次问题。同志们，新一年的组织、宣传、统战和老干工作，任务繁重、责任重大、事关全局。我们要进一步解放思想、创新创业、聚焦发展、实干求变，不断推动各项工作取得新进展，为实现青山湖新一轮更好更快更大发展，全面建设科学发展先行区、和谐幸福青山湖作出新的更大的贡献!