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意见建议

市气象局法治政府建设工作报告5篇

发布: 2023-01-11 11:10:06   阅读: 次 【   

【篇一】

为贯彻落实省、市开展法治政府建设工作的有关要求,我局紧紧围绕法治政府建设(依法行政)的总目标,结合气象工作实际情况,深入开展依法行政工作,全面推进我局依法行政,加快法治政府建设进程。现将有关情况总结如下:

一、强化制度建设

我局高度重视依法行政工作,制定年度气象法治建设工作计划,切实加强对法治气象建设工作的领导,把法制政府建设(依法行政)工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标,局长切实履行法治第一责任人责任,减灾与法规处负责常态化工作,征求意见、咨询法律问题,自觉在法律法规范围内开展各项活动,在依法行政管理、规范气象执法、推进气象立法、普及气象法规等方面全面推进依法行政工作。

1.建立健全各项管理制度。按照法治气象建设工作要求,结合廉政风险防范管理规定,我局修订完善了气象局内部控制程序,重点对预算业务、收支业务、合同管理、政府采购、国有资产管理和项目建设等权力运行,建立管理科学的内部控制体系。重新梳理了现行各项规章制度,并汇总成册,严格落实公共财政预算管理、非税收入管理等各项规章制度,依法规范政府权力的运行,从源头防范风险。

2.严格制定、清理、评估规范性文件。20xx年我局根据气象工作实际需要,对现行规范性文件的在20xx年清理基础上再次进行清理,清理结果向社会公开,进一步促进了规范性文件规范管理。通过建立制度,文件制定程序日趋规范,提高了规范性文件质量,形成了规范性文件清理评估的长效机制,实现了从源头上规范行政行为。

二、规范行政决策

1.建立重大事项决策制度,健全民主机制。加强对行政执法工作监督管理,实行重大事项公开决策。我局重新梳理并修订了内控制度汇编,调整维护《权力清单和责任清单》,制定依法行政决策各项机制,明确相关工作要求,全面加强依法行政工作。为保证正确行使执法职权,对于行政处罚案件等重大公共利益和群众切实利益的重大事项,由局党组参与讨论,实行集体决策,不搞“一言堂”,保证执法的正确性、合法性、合理性。

2.健全法律顾问制度,发挥法律顾问决策作用。聘请法律专家律师担任法律顾问,遇到重大事项,特别是程序性很强的具体事项,都及时召开联席会议,充分听取法律顾问意见。

3.全面推进政务公开。建立健全信息公开工作制度,建立信息发布保密审查制度。加强政务公开公示、政务公开目标考核、政务信息公开审核以政务信息员岗位责任考核奖励等制度落实检查。无依申请公开,无任何因政务信息公开申请产生的行政复议和行政诉讼。

三、加强社会管理

我局进一步深化行政审批制度改革,规范行政执法行为,及时修订权责清单,严格实施行政处罚裁量权实施标准,依法履行社会管理职责。

1.积极推进最多跑一次改革。我局纳入政务服务“最多跑一次”改革的8个权力事项,已全部按“最多跑一次”要求实施。制定金华市气象局领导到局事大厅窗口坐班服务制度,体验办事过程中的堵点痛点并第一时间予以解决。进一步精简材料,优化权力事项局理流程,动态维护办事指南。按市跑改办部署,扎实积极推进数据共享及页面优化改造、推进投资项目限时办结制、推进投资项目“一窗受理、集成服务”工作机制、推进建设项目施工图联审图审、推进建筑工程竣工“测验合一”改革、推进工程建设项目审批制度改革等工作。积极做好防雷审批权力减法换取市场活力乘法,以优促减、以减便服,以服代管。全面落实各项便民服务要求,全部事项全程网办,强化气象工作事前事中事后监管,让群众少跑腿、不跑腿。

2.落实执法责任,严格执法程序。进一步完善气象行政执法责任制,目前我局持有行政执法证人员13人,坚持处罚与教育相结合,合法、公正、公开、高效地进行执法。按照“程序从简、服务从优”的原则,审批处加强对行政服务中心窗口人员的培训,进一步规范办事流程,不断提高气象服务窗口的办事效率和服务水平。加强作业审批、巡查、现场检查,安排专人负责气球施放巡查,确保气球施放安全,有效地履行监管职责。

3.全面加强气象安全监管。积极探索气象安全监管方式,采取单独检查、集约检查和联合检查等多种形式开展气象安全监管。制定针对防雷安全、防雷服务市场、施放气球等气象安全监管制度和年度检查计划,强化权力事项事中事后监管。

4.落实气象安全主体责任。建立全市防雷重点单位,防雷工程企业信息库,并进行动态更新。与防雷重点单位、施放气球企业签订安全责任书和信用承诺,进一步落实企业安全主体责任。近年来,每年都联合相关部门对全市防雷重点单位进行防雷安全大检查,对发现问题的单位逐个进行督查整改,对存在的违法行为及时进行查处。

5.依法加强气象防灾减灾管理。加强基层气象灾害防御组织体系建设,推动防灾减灾“政府主导、部门联动、社会参与”局面的形成。及时修订完善气象灾害防御应急预案等防灾减灾制度、规范,督促基层落实气象防灾减灾工作责任落实。

6.开展案卷评查,加强执法质量。我局严格按照规定做好行政执法案卷整理、归档工作。自我局建立行政执法检查和案卷评查工作制度以来,我局每年以评查工作为契机,对行政执法案卷进行专项检查,按要求认真自查自评,加强执法质量。我局注重与其它职能部门相互学习借鉴,改进工作,规范执法行为。行政执法的公平性和透明度有了进一步增强,依法行政水平逐渐提高。

四、夯实普法宣传和依法行政工作

1.按照“七五”普法计划和省气象局要求,制定20xx年度年度领导干部学法计划,组织领导班子开展集体学法活动4次,举局领导法治讲课活动1次,从组织领导上加强依法行政思维。认真组织开展全员学法用法批注活动,涉及气象的现行法律法规编印成册,要求全市气象职工开展学习批注。扎实开展首个宪法宣传周暨国家宪法日系列宪法学习活动,开展安全生产法、浙江省气象灾害防御条例学习宣贯活动,认真组织参加全市公务员学法工作,组织人员参加全市每月微信普法学习,参与率达100%,网上考试合格率100%。同时做好普法档案网的管理与使用,及时将普法信息上传归档。

2.利用气象部门电视天气预报栏目背景、乡镇气象显示屏、微信公众号、微博、微信群等传播媒体,广泛开展法制政府建设的宣传工作,播发法制标语、口号,强化社会法治意识。同时结合“3.23世界气象日”、“5.12防灾减灾日”等活动,各级气象部门组织开展群众进气象局、法制宣传进社区、进企业、进农村等活动,通过网络宣传、摆摊宣传等方式多渠道、全方位的进行法制宣传。今年市气象局在三江街道何宅社区进行浙江省气象灾害防御条例的专题宣传,设立展板、接受咨询,共发放各种宣传材料600多份。同时积极参加全市组织的各类法律知识学习、竞赛活动。

3.我局自觉接受监督,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。想方设法提高执法人员的综合能力素质,增强依法执法意识,规范统计执法行为,坚决保障统计执法相对人的合法权益不受侵害。20xx年度,我局没有相关行政行为被举报、投诉的记录。

五、存在的问题

1.法律制度建设不够到位。完全履行法律法规赋予的气象社会管理职责还不到位,与上位法配套的地方气象政策法规体系和相关配套的政策、标准体系还不够完善。气象行政管理的标准化建设还没有及时跟上。

2.气象法治宣传力度不够。由于当前公众气象法治意识和气象防灾减灾意识普遍缺乏,国家和地方尚没有形成气象法治宣传的浓烈氛围。社会公众对气象法律法规的了解不多、对气象执法认同度不够,气象法律法规在某种程度上成为了气象部门内部的法律法规。在执法调查和指导服务中发现,有些单位甚至还不知道有《气象法》,社会守法响应度偏低;加之气象联合执法工作开展的较少,本单位单独监督检查的较多,没有形成气象法治宣传的社会声势。

3.气象行政管理与执法体制机制不健全。基层气象部门缺乏健全的专业、专职气象法制管理和行政执法机构,目前从事法规管理与行政执法人员普遍较少,大部分人员还同时承担其他大量工作,人员法制素质不高,管理水平和执法能力常常不能令服务对象满意。气象行政执法机制运行不畅,检查形式滞后,兼职执法人员的素质普遍不高,缺乏一定的操作能力和交流能力,执法技术装备和经费保障难以到位。

4.法治管理意识缺乏,监管工作不到位。部门法治管理意识仍然不强,仍然只习惯过去单一的气象业务服务模式,尚未完全建立适应社会管理的体制机制,社会管理常态化工作开展不够,监管工作往往难以到位。

六、下一阶段打算

1.完善学法工作制度。科学制定法律法规培训计划,不断提升干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动气象事业科学发展的能力,切实做到依法决策、依法管理、依法办事。。

2.推进审批制度改革。按照“最多跑一次”改革和“工程建设项目审批制度改革”的总体部署,进一步简政放权、放管结合、优化服务,继续深入推进气象行政审批制度改革,创新监管方式,着力优化服务。

3.切实履行法定职责。完善工作制度,进一步加强对行政权力清单和权力责任清单的动态管理。加强作风建设。完善廉政风险防控机制,加强气象行政审批、执法队伍和作风建设,加强气象执法规范和监督,加大执法人员的学习、培训、交流,提升业务能力和整体素质,提升气象服务质量和效能。

4.推进执法监管体系建设。深入推进以职能转变和强化事中事后监管、综合监管及联合监管为重点的气象安全监管工作,开展气象监管“随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开”的“双随机一公开”工作。以“最多跑一次”改革和“工程建设项目审批制度改革”为契机,加强防雷监管队伍建设和制度、流程建设。

【篇二】

市人民政府:

按照《xx市法治政府建设工作领导小组办公室关于做好20xx年度法治政府建设年度报告工作的通知》(南府法组办〔20xx〕16号)要求,市气象局对20xx年法治政府建设工作情况进行了总结,对20xx年法治政府工作重点进行了研究。现将有关工作情况报告如下:

一、加强组织领导,推动工作落实

市气象局党组高度重视法治政府建设工作,加强《xx市法治政府建设实施方案(20xx-2020年)》和《四川省气象部门贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(20xx-2020年)〉的实施意见》的贯彻落实,按照《xx市人民政府20xx年度法治政府建设重点工作安排》并结合xx气象部门实际,制定了《xx市气象局20xx年度法治政府建设工作要点》,对年度推进法治政府建设工作做了详细周密的部署,并纳入目标管理。局法治政府建设工作领导小组每季度召开一次会议,督查督办年度工作计划的落实,研究推进法治政府建设重大事项,扎实推进法治政府建设各项工作任务。

二、完成20xx年法治政府建设工作任务

(一)依法履行政府职能

深化行政审批制度改革。一是对保留的3项行政许可优化了办理流程,清理规范了行政许可前置条件并对外公布,按照四川省气象局审批工作细则编制了行政事项办事指南和审查工作细则。二是深入推进“互联网+政务服务”改革和“最多跑一次”改革,编制“最多跑一次”和“网上办理”事项清单,最多跑一次事项比例达100%,提升了政务服务的便民性。完成一体化政务服务平台基础信息录入、12345热线回复等工作。三是积极开展投资项目在线审批监管平台2项气象行政许可项目的审批工作,按要求做好企业信用信息平台行政许可信息录入工作,在xx市气象局门户网站开设了“双公示”专栏,20xx年1月至12月公示行政许可决定24项。

推行清单制度化、标准化管理。按照气象法律法规规章“立改废”情况和《四川省气象部门省市县三级权力清单和责任清单》,对《xx市气象局权力清单和责任清单》进行了修订,废止了1项其他行政权力。严格按照权责清单行使职权,确保气象行政权力依法公开规范运行。

加强事中事后监管。建立事中事后监管机制,推动“互联网+监管服务”,积极开展“xx市防雷安全监管平台”和“全国防雷减灾综合管理服务平台”的运用,动态调整了防雷安全重点监管对象名录库。加强气象服务市场监管责任落实,严格事中事后监管,20xx年1月至12月,市气象行政执法支队共对144家防雷安全重点单位、8家雷电防护装置资质单位、5家升放气球资质单位和3起升放气球活动开展了“双随机”抽查,重点场所防雷安全监督检查率40.33%,雷电防护装置资质单位、升放气球资质单位和升放气球活动安全监督检查率100%。

提升政务公开水平。制定了政务公开目录和年度政务公开工作要点,严格按要求及时公开政务信息。通过办公系统、公开栏和有关会议及时公开单位重大决策、财务和人事等信息,主动接受干部职工监督。及时在门户网站更新完善单位机构和人事调整、财务预决算、政府采购等信息,主动接受社会监督。在工作中严格执行气象新闻发布、宣传、舆情回应制度,对社会工众关注的气象相关问题,及时进行回应。

(二)健全制度体系,推进依法决策

健全制度体系。认真贯彻落实《xx市人民政府办公室关于实行规范性文件制定备案三统一制度的通知》,严格规范性文件的备案、定期清理和公示等工作制度,未发生因规范性文件存在违法事由被责令改正或者撤销的情况。20xx年,按要求完成了涉及产权保护和民营经济的规范性文件清理工作。

推进依法决策。建立健全决策相关制度,局党组会议的“三重一大”事项按照《中共xx市气象局党组会议事规则》执行集体议事决策;制定了《xx市气象局工作规则》,对全面正确履行气象职能、依法行政、实行科学民主决策、推进政务公开等十项工作进行规范;制定了《xx市气象局合同管理办法》对经济合同决策进行规范。继续聘请法律顾问为科学依法决策提供法律法规咨询服务,20xx年1月至12月市气象局法律顾问共提交书面法律意见3件,审查重大合同1份,提供各种形式法律咨询7次,充分发挥了法律顾问在气象法治建设工作中的作用。

(三)严格规范气象行政执法

一是继续推进气象执法能力建设。对xx市气象行政执法支队人员进行了调整,新增3名作风硬业务强能力优的年轻执法人员,对全市31名气象行政执法人员开展了培训,提高了执法队伍的专业性。二是制定了《xx市气象局20xx年气象行政执法计划》,加大对易燃易爆等重点场所防雷安全和施放气球安全等重点领域的执法检查力度。加强市、县气象局和市气象、安监局联合执法,督促46家易燃易爆场所整改了防雷安全隐患。三是加强行政执法规范化建设。按照《xx市气象行政执法人员管理办法》对行政执法人员工作、执法活动和产生的执法案卷情况进行了评议考核,评选出2件行政许可案卷、1件行政处罚案卷,向四川省气象局进行了推荐。

(四)完善行政复议机制,依法履行行政应诉职责。

进一步完善行政复议工作机制,加强对行政复议人员培训,切实提高行政复议人员素质。严格落实行政负责人出庭应诉制度。20xx年市气象局没有气象行政复议、应诉案件发生。

(五)健全法治政府建设工作推进机制

坚持党对法治政府建设的领导,市气象局党组书记带头参与领导干部学法活动,组织专题研究气象法治建设工作,督导气象法治工作制度建设,全面履行气象法治建设第一责任人职责。市气象局法治政府建设工作领导小组作为全市气象部门法治政府建设工作牵头部门,按照职责做好本部门法治政府建设的统筹规划工作,制定下发年度工作要点,有效做好全市气象部门法治建设督促指导工作。

深化法治政府工作宣传和督查考核。将法治政府建设工作纳入对各内设机构、直属单位和各县(市、区)气象局的年度综合目标管理体系,严格目标考核兑现奖惩。将气象法治建设列入市气象局党组中心组学习内容,制定年度学法计划,提升干部职工法治水平。法规科长参加了全国气象法规科长培训班。积极开展气象普法宣传,利用“3.23”气象日、“5.12”防灾减灾日、“12.4”法制宣传日等开展法治政府建设工作宣传和“法律七进”活动。加强宪法学习宣传教育,开展宪法知识竞赛活动,举办了“我与宪法”征文活动,积极组织参加四川省气象局和xx市司法局举办的“我与宪法”微视频征集活动。

三、存在的问题和20xx年工作重点

20xx年,市气象局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但还存在以下问题:一是作为以气象防灾减灾服务为主的单位,干部职工运用法治思维解决问题的能力有待提高;二是气象行政执法队伍建设还需增强;三是依法履行社会管理职能的方式有待进一步创新,气象法治建设能力和水平有待进一步提升等。

20xx年,市气象局将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,以全面提升全市气象法治水平为目标,大力推进法治政府建设和气象现代化建设,重点加强以下工作:

1.继续贯彻落实主要负责人履行推进气象法治建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”。

2.深化气象行政审批制度改革、提升气象服务能力,深化“互联网+监管服务”工作成效。

3.加强气象探测环境保护、施放气球和防雷安全等监管工作。

4.强化气象法治建设,创新法治宣传,切实提高气象法治建设能力和水平。

xx市气象局

220xx年1月30日

【篇三】

20xx年,全市气象部门以党的十九大精神为指导,认真学习贯彻认真落实《20xx年xx市法治政府建设工作要点》工作部署,紧紧围绕省气象局和市委市政府的部署要求,着力推进气象工作法治化,依法行政工作取得了积极成效。

一、加强组织领导和机构建设,提高依法行政能力

1、高度重视气象法治建设工作,成了局长任组长的法治政府建设工作小组,要求充分认识法治政府建设工作的重要性,牢固树立抓法治就是抓发展的理念,明确责任人职责,统筹安排20xx年全局法治政府建设目标考核实施方案、考核目标及评分标准、本级行政许可项目清理、行政权力事项清理、完成市政府法治政府建设考核指标等工作。

2、对法治政府建设工作和评议考核工作切实加强领导,认真研究部署,精心组织实施。深入推进审批服务便民工作会议,按照权责一致的原则及权力清单和责任清单调整的相关规定,及时修订权力清单和责任清单,按程序审定后向社会公布。

二、加强学习培训,提升干部依法行政能力

1、将气象防灾减灾法律法规培训列入领导干部教育培训内容,市气象局本级共3人参加了市政府组织的领导干部、公共管理、公务员法的培训。通过学习研讨、专家讲课、集中培训等形式加强全市气象部门职工法律知识的学习,工作人员特别是领导干部依法行政的意识进一步提高,运用法治思维和法治方式解决问题的能力进一步增强。20xx年,全市气象部门参加网上学习人员达146人。

2、利用“3.23”世界气象日、“4.15国家安全教育日”、“12.4”全国法制宣传日等活动日,组织全市气象部门参加法律法规知识竞赛、法制宣传等活动。其中,“12.4”期间,市气象局本级在职118人,挂职5人,各地气象部门121人参加了中国气象局开展的全国气象部门宪法知识在线答题活动。全年全市气象部门共组织宣传讲座50余场、活动15次,制作宣传产品30余种,发放宣传材料3万余份,接待公众3000多人次。市局减灾与法规处人员、各县(市、区)局分管领导参加了省气象局组织的全省气象法制培训学习。

三、加强文件管理,提高制度建设质量

1、切实做好规范性文件清理、备案审查及规范性文件发布主体的公告工作。高度重视规范性文件管理工作,针对重大、重要的规范性文件实行部门动议,专家论证、法律把关、政府法制办审核等必经程序,最大限度地保证了规范性文件的合法性、科学性和权威性。全年收到上级政府及部门法规、规章及规范性文件征求意见稿十余件,及时将征求意见稿综合汇总修改意见后上报。

2、认真宣贯《浙江省气象灾害防御条例》,xx市人大从4月下旬至5月底开展了历时一个多月的《浙江省气象灾害防御条例》(以下简称《条例》)执法检查,采取听汇报、召开座谈会、实地检查、查阅相关资料等方式检查了全市11个县(市、区)贯彻实施《条例》情况。5月31日,市人大召开《条例》贯彻实施情况部门座谈会,市气象局、教育局、财政局、住建委等10个相关部门负责人参加会议。乐清等地人大也组织了条例招待情况检查。

四、推进规范化建设,强化行政行为监督

1、大力推进气象防灾减灾工作,部门应急联络机制进一步优化,气象防灾减灾效益和工作水平不断提高。6月14日,市气象局本级召开20xx年市气象防灾减灾工作会议。应急联络工作机制已涵盖22个部门,与应急办、水利、国土、环保、林业、农业、公安等多部门形成常态化的良性工作机制。全市“四员”队伍规模不断壮大,总数已达到6411人,成为基层气象预警传播、灾情调查、科普宣传的重要力量,在气象防灾减灾组织管理、气象预警信息接收传播、气象灾害信息收集报送、气象防灾减灾科普宣传等各方面做出了积极贡献,气象防灾减灾工作在平安建设、部门合作和公共服务均等化等各方面取得新成效。

2、积极开展xx重点易燃易爆危险化学品场所防雷设施在线安全监控系统建设;针对防雷重点单位需求,优化和升级雷电监测网的建设,开发并推广雷电监测预警平台,推进储油库、加油站防雷安全标准化创建工作。走访中石化、化工协会、石油商会等单位,设计制作防雷安全调查表,收集客户对防雷安全管理和技术服务的意见和建议。

3、20xx年完成11家重点单位气象应急认证工作,与应急办联合开展30%以上气象灾害防御重点单位监管。加强对防雷检测市场的执法检查,与住建部门开展联合行政执法,处理一家检测公司。加强对施放气球的执法,共现场执法25次。对全市378家危险化学品企业和38家旅游景区继续开展防雷安全隐患专项整治督查。对在我市8家从事防雷安全检测的企业,委托第三方检测中介机构对其120个已检项目进行现场监管、抽测、记录比对,并进行评估,对不符合要求的企业限期要求整改。委托中介机构进行抽检核查,开展双随机检查110次,提出整改意见15条,督促完成整改15宗,落实了易燃易爆场所主体责任,对发现的安全隐患,及时要求整改。

4、进一步扎实推进政府信息公开工作。以公开为原则,不公开为例外,主动公开本部门产生的政府信息。20xx年主动回应公众关注热点或重大舆情10余次;主动公开政府信息数1075条,其中在xx气象网更新工作动态312条,通过微博、微信途径公开730条,其他则通过局务内网、局内公告栏、会议等其他方式公开;召开新闻发布会3次,接受媒体采访50余次。

五、20xx年气象法制工作思路

1.加强党组织建设,提高依法执政能力。进一步健全领导制度和工作机制,认真贯彻民主集中制,完善决策机制,提高决策水平;进一步加强思想、组织、作风和制度建设,不断提高党员干部的思想政治素质,提高业务服务和依法执政能力。

2.推进依法行政,完善法治建设机制。提高行政效率,增强公共服务能力。推行行政执法责任制,完善行政执法的公示、信息公开、评议考核及过错责任追究等制度,完善便民高效、制约有效的行政执法程序。

3.开展气象普法教育,提高公众的法律意识。以领导干部和公务员为重点对象,抓好法制教育培训,进一步增强气象法治意识。结合“3.23”世界气象日、“12.4”国家宪法日等主题活动,宣传气象法律法规,不断提高公民的法治理念和素质。

xx市气象局

20xx年3月23日

【篇四】

20xx年,市气象局按照市委、市政府《法治政府建设实施方案》和上级气象部门的要求,坚持以法治气象建设为主线,持续推进干部队伍依法行政能力素质有效提升,扎实做好依法行政工作,为充分履行职能营造了良好的法治环境。

一、全面履行政府职能情况

进一步精简行政审批事项。年内没有取消调整行政审批等事项。年内根据“互联网+政务服务”等工作的具体要求,进一步缩短了办事时间,减少了申请材料(减少60%以上),实现了只进一扇门,最多跑一次等具体要求。

制定事中事后监管细则。年内制定印发《防雷安全事中事后监管实施方案》,并按照要求开展各类事中事后监管工作。根据省局部署,11月份由xx市气象局分管领导带队一行三人对合肥市防雷检测企业进行了监督检查,形成了检查报告。11月份配合省局其他检查组,对xx市范围内的三家防雷检测企业进行了检查,指出不足,要求限期改正。

公布清单并进行动态调整。在xx市信息公开网、门户网站等公布权力清单、责任清单和涉企收费清单。至少每年调整一次。20xx年起,市气象局没有涉企收费项目。根据中央编办、中国气象局印发的《地方各级气象主管机构全力清单和责任清单指导目录》等文件的要求,市级权力清单主要在省气象局批准指导下执行。

二、制度建设情况

做好地方性法规、政府规章、规范性文件草案征求意见反馈工作。做好《xx市人民政府全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度实施方案(征求意见稿)》、《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见(征求意见稿)》等所有传至市气象局征求意见的意见反馈工作。

市气象局20xx年没有立法任务。

开设规范性文件征询意见专栏并征求意见。在门户网站(门户网站目前已注销)开设规范性文件征询意见专栏,市气象局20xx年没有印发规范性文件,故没有征求意见内容。市气象局20xx年以来没有印发规范性文件。

严格执行规范性文件三统一制度。市气象局20xx年没有印发规范性文件。

动态管理规范性文件。按照市政府规范性文件清理节点清理规范性文件。年内清理军民融合发展法规文件。同时严格动态管理规范性文件,在xx市信息公开网半年进行一次公开、备案信息、清理结果公示公开,如印发规范性文件将及时公开。20xx年市气象局没有印发规范性文件。

规范应用法制监督平台。能够实现规范性文件报审报备工作电子化,20xx年市气象局没有印发规范性文件。

三、行政决策情况

推行重大事项决策立卷归档和全程记录制度。建立《xx市气象局重大事项决策全过程记录和立卷归档制度》并认真落实。

20xx年xx市气象局没有做出重大行政决策。

发挥法律顾问作用。市气象局2014年起就聘请法律顾问,要求参与包括关键合同的合法性审查、相关事务的处理等,年内开展各类事件处理10余件,发挥了比较好的作用。

强化合法性审查成效。年内市气象局没有做出重大行政事项。但是单位规定,所有合同要经过法规科合法性审核,必要时请法律顾问进行审核。

四、规范行政执法行为

推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。认真执行《xx市人民政府办公室关于印发xx市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度实施方案的通知》(淮政办秘〔20xx〕151号)。在xx市人民政府网站的“执法公示”专栏,公布“行政执法事项清单”、“行政执法流程”、“行政处罚裁量基准”、“行政复议流程”等四个专栏的内容。在信用网站公布双公示(含执法信息)信息。按照省局相关文件,制定《xx市气象局关于建立重大行政执法决定法制审核目录清单及重大执法决定法制审核工作流程图的通知》(淮气办发〔20xx〕65号),印发《xx市气象局重大行政执法决定法制审核目录清单》和《xx市气象局重大执法决定法制审核工作流程图》,但是xx市气象局20xx年没有重大执法决定。20xx年市气象局开展防雷安全检查15次,检查单位或企业75家,查处安全隐患8项并督促整改落实。

落实行政处罚裁量权基准制度。执行《安徽省气象行政处罚自由裁量权实施办法》和《安徽省气象行政处罚自由裁量权基准》,并按照要求进行动态调整,根据实际情况,市气象局20xx年8月份进行了调整并及时报送市法制办,涉及处罚事项2个,调整基准8个。

组织开展行政执法案卷评查工作。根据文件要求,没有参与xx市评查工作,8月份参加省气象局行政执法案卷评查工作,上报两个行政执法案卷。在20xx年12月底的通报中,受到省气象局的大力肯定,认为xx市气象局案卷制作质量较高,位列第二名。

两法衔接工作有序推进。市气象局20xx年没有发生案件。

按要求运行法制监督平台。20xx年按照要求运行法制监督平台,通过法制监督平**理业务。年内有1名队员通过考试首次获得执法证,按照程序在法制监督平台进行考试申请、执法证件申领。根据要求,原先有执法证的10名队员(4名在1月份,6名在11-12月份)因为超过有效期,在注销后又重新申领。所有程序均通过平台进行。

按规定及时妥善处理行政执法投诉举报。市气象局政策法规科负责处理行政执法投诉举报工作,政策法规科负责人具体工作,在xx市信息公开网、xx市政府执法公示栏目公布的xx气象行政执法一般程序流程图和简易流程图,均将法规科办公电话作为固定统一的投诉举报电话。按照规定及时处理行政执法投诉举报。20xx年,市气象局没有收到行政执法投诉举报。

强化行政执法人员、执法辅助人员的培训和日常管理。年内印发《关于完善xx市气象局工作人员学法用法制度的工作措施》,印发《xx市气象行政执法人员行为规范》,组织执法人员开展《宪法》《行政处罚法》《气象法》等法律法规知识培训,开展执法证年审测试等活动,确保执法人员按照法律法规严格执法。

五、构建行政权力监督制约体系

xx市气象局20xx年没有收到应该市气象局办理的人大代表议案和建议以及政协委员提案。

xx市气象局20xx年没有收到人民法院、检察院实施的法律监督、司法建议。xx市气象局20xx年没有收到涉及市气象局的人民法院生效裁决。

xx市气象局20xx年认真接受监察机关、审计部门依法履行职责。6月份按照要求上报《xx市监察对象情况统计表》。20xx年1月份根据市纪委反馈的20xx年意见建议进行整改说明。

六、化解社会矛盾

严格实行按法律途径分类处理信访工作,引导群众在法治框架内化解矛盾纠纷。年内印发《xx市气象局信访工作暂行规定》,按照谁主管、谁负责的原则分类处理信访工作,及时调整信访工作领导小组。

依法办理行政复议案件。xx市气象局20xx年没有产生行政复议案件,没有出现应当受理的行政复议案件无正当理由不受理或行政复议申请被上级行政机关责令受理的行政复议案件,没有出现不按期作出行政复议决定或违反法定程序的行政复议案件。

落实行政复议决定网上公开。认真落实行政复议决定网上公开,但是20xx年没有产生行政复议案件。

严格执行各项行政复议、行政诉讼制度。xx市气象局20xx年严格执行各项行政复议、行政应诉制度。没有出现未按人民法院、行政复议机关规定时限提交应诉应议材料或材料明显不符合要求的,没有被提起行政复议及诉讼情况,及时上报《行政复议与应诉统计表》及相关材料。及时填报行政复议和行政应诉案件统计系统年报和季报,及时上报年度统计分析报告。

行政机关负责人按照规定出庭应诉。xx市气象局切实执行负责人按照规定出庭应诉工作,xx市气象局20xx年没有产生行政应诉案件。

七、能力提升和业务培训情况

落实领导班子会议学法制度。市气象局出台《xx市气象局领导干部学法用法制度》,年内印发《关于完善xx市气象局工作人员学法用法制度的工作措施》。全年通过党组中心组学习会学习4次。

开展公务员学法用法培训。年内开展宪法宣传周专题活动,全体干部职工人手配备一本宪法,年内开展参加旁听庭审活动、参加宪法知识问答、开展执法证件年审测试、开展执法培训等活动推进公务员学法用法。

按要求参加全市政府法制系统工作人员法制业务培训。xx市气象局收到要求参加全市政府法制系统工作人员法制业务培训的文件,分管领导和法规科负责人12月份参加了《合法性审查实例培训班》。同时市气象局按照要求参加安徽省气象局组织的气象部门依法行政培训班,局分管负责人和法规科长参加。

八、建立健全法治政府建设保障机制

部署依法行政和法治政府建设年度重点工作。年初制定《xx市气象局20xx年气象法治建设工作计划》。

落实法治政府建设情况报告制度。结合年度依法行政考核,每年初报送上一年度依法行政和法治政府建设情况。同时通过门户网站公告栏向社会公开。

九、政府法制宣传和研究工作开展情况

xx市气象局20xx年开展依法行政和法治政府工作活动后,及时撰写宣传稿件,向市法制办报送,同时在门户网站开设“依法行政”专栏,从20xx年6月份至12月底,宣传信息22条。市气象局还利用微信公众号宣传法治工作信息。

十、意见建议

加强法制工作人员的培训。进一步提高法制工作人员的综合素质特别是法治素质,适应国家和地方及部门法治发展需要。

【篇五】

20xx年,在市委、市政府、省气象局的领导下,xx市气象局深入贯彻落实省委、省政府,市委、市政府关于建立法治政府一系列文件精神,全面推进依法治国、依法行政,现将xx市气象局法治政府建设情况报告如下:

·依法全面履行政府职能

·加强组织领导保障实施效果

我局高度重视依法行政工作,为确保依法行政工作的顺利推进,成立了以单位一把手为领导小组组长,分管局长为副组长,各科室主要负责人为成员的依法行政工作领导小组,日常工作由法规科负责,现配备了3名工作人员。各科室主要负责人作为本科室依法行政的第一责任人,切实加强对依法行政工作的监督指导。形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,逐级抓落实的工作格局。

(二)履行好行政监管职能

做好油库、气库、弹药库、危险化学品仓库、旅游景点、雷电易发的矿区的防雷监管、执法检查。按照法定职责,20xx年全覆盖的依法检查,重点抓雷雨季节的防雷安全监管,今年雨季到来之前,市局组织防雷安全检查组到各县、各相关企业进行抽查,发现防雷隐患限期整改。其次抓好全市112门高炮的防雹安全管理,施放气球的安全管理,今年履职到位、检查到位、管理到位,没有出现责任性安全事故。20xx的人工增雨防雹工作取得良好的社会效益。

(三)加强宣传,强化法律意识

1.通过“3.23”世界气象日,6月安全生产月集中宣传防雷基本知识及防雷法律法规,防雹相关法律法规,施放气球相关法律法规。

2.借助全市各县举行农村气象信息员培训机会到各县(市、区)进行讲课,宣传气象法律法规,共培训人员44人。通过培训学习了气象方面的法律法规,掌握了气象灾害防御的基本知识。

3.积极参与法制办组织的培训,我局43名执法人员参加,通过努力学习,增强了行政执法能力,全部考试合格。

4.按有关要求全体职工均参加xx省国家工作人员学法用法考试平台的学习,并通过考试。

·完善依法行政制度体系

·加强规范性文件监督管理,严格按省、市政府的要求对规范性文件的制定程序,落实合法性审查制度,实施规范性文件履行合法性审查,集体讨论决定的程序,涉及重大决策的规范性文件要进行风险评估。

·完善并落实规范性文件清理的长效机制,为维护法制的统一性,规范性文件的管理,严格控制制文、发文的程序,按照“谁制定谁清理”的原则,做好市局规范性文件的清理工作。

·建立权力清单、责任清单,对权力、责任清单进行了动态调整,细化权力实施依据、实施主体、办事程序、办理时限、监督方式,严格按照权力运行流程实施行政权力,并全面向社会公开,实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

·建立常年法律顾问制度。我局聘请律师为常年法律顾问,全面建立法律顾问制度,并对出台的规范性文件、签订的合同协议以及在项目管理推进过程中出现的法律问题,出具法律意见书,有效避免违法违规问题的出现。

·强化依法行政工作

按照“法定职权必须为,法无授权不可为”,依照相关气象法定职权,做好今年的天气预报、气象防灾减灾、防雷安全监管,施放系留气球审批,人工增雨防雹等工作做到了依法行政,依法办事,没有出现“不作为,乱作为”的现象。

·推进行政决策科学化、民主化、法治化

根据我局制定的《集体决策制度》等依法行政相关制度,坚持做到用制度管事、管权、管人,用制度规范约束、引导行政行为,用制度提高行政管理质量和效率;认真执行有关工作制度和程序,做到行文讲法律依据,办文按法定程序,处理问题考虑法律后果,规范各项行政行为。

·强化对行政权力的制约和监督

坚持严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督,用法治思维和法治方式解决工作中的矛盾和纠纷。加强执法人员的培训和教育。

六、存在的不足

我局虽然取得了一定的成绩,但是仍存在一些不足:一是偏重于抓业务工作,队伍建设重视不够。内部管理水平和规范化程度还有很大空间,队伍的整体素质与新时期法治建设的工作任务还不相匹配。二是思想相对保守,改革创新胆略不足。相比做得好的单位,还有一定差距。

七、20xx年工作计划

一是努力做好20xx年工作不到位的地方。二是完善权力清单动态调整。按照市统一部署,开展权力清单动态调整工作,继续做好国家和省下放行政审批项目的衔接落实;三是强化政务公开工作。不断优化政策解读机制。在气象门户网等传统平台信息发布主渠道作用的同时,加大微博、微信等新媒体平台信息发布力度。三是加强行政执法监督。拓宽监督渠道,扩大监督范围,邀请法制监督员现场监督重点执法活动,促进执法人员依法行政,进一步推动依法行政进程。四是加强法制培训宣传。丰富培训内容形式。坚持组班子成员和干部职工学法制度,充分发挥领导学法带头作用,以带动全局学习气氛。深化内部教育培训,组织开展依法行政培训,提高工作人员业务素质和法律素养;加强宣传工作力度。加强依法行政信息报送工作,进一步提升信息发布和报送质量,加强依法行政工作案例的收集整理,以信息工作促进依法行政工作推进力度和效果。

xx省xx市气象局

20xx年11月29日

 

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