人社局半年工作总结（五篇）

（篇一）

今年以来，在区委区政府的正确领导及上级主管部门的精心指导下，我局认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实省、市人社工作会议部署及区委六届七次全会和区“两会”的部署，坚持以“事项标准化、平台智能化、机制一体化、行为规范化、管理精细化”建设工作为重心，紧紧围绕上级主管部门下达的年度目标任务，理清思路、创新机制、多措并举，各项工作取得了明显成效，实现了“时间过半、任务过半”的目标，现将2019年上半年工作总结如下：

一、工作目标完成情况。

（一）坚持就业优先，确保就业局势稳定。

把稳就业作为首要任务和头等大事，全力保持就业形势的总体稳定。坚持城乡统筹、培训服务齐抓、需求供给对接、就业创业并举，全面促进发展。截止6月底，全区新增就业2194人；城镇登记失业率2.9%；控制在4.4%目标以内；失业人员再就业率、就业困难人员帮扶就业率分别达到60%和70%以上；开发公益性岗位300个；开发高校毕业生见习岗位310个，完成年度目标任务。

1、把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标。认真贯彻落实《南谯区人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，以实施促进就业规划为抓手，建立就业工作目标责任制，把各项就业重点指标纳入政府绩效考核体系，层层分解任务，逐级落实责任。

2、实施就业提升工程，做好重点群体就业工作。一是大力推进农村劳动力转移就业。紧紧抓住承接产业转移契机，健全重大转移项目与用工联动制度，重点推进镇企对接、校企对接，引导本地农村劳动就地就近就业和省内合理流动。开展本地农村劳动力调查摸底，建立完善了农村人力资源信息库，实行动态监测，为合理开发和配置本地人力资源提供了可靠依据。二是加强对就业困难群体的扶助以制度化、长效化、精细化为目标，建立健全就业援助和工作保障制度。开展充分就业社区创建活动，实施促进就业民生工程，大力开发公益性岗位，形成对就业困难人员和零就业家庭的动态管理、针对性帮扶工作机制，全面落实就业援助政策，全区有关部门及镇办共开发公益性岗位300个，新增安置35名困难人员实现稳定就业。三是全面开展就业脱贫工程。制定本地就业脱贫实施方案，通过实施就业援助帮扶、就业技能培训促进、产业发展带动、鼓励创业带动就业等措施，开展就业脱贫工作。完成全区贫困劳动者的调查摸底和建档工作，争取扶贫专项资金专项用于就业扶贫工作，针对性的开展就业帮扶，重点开发了居家辅助性岗位100个，现已安置贫困劳动者53名在家门口辅助性岗位就业，共拨付扶贫就业补助资金25.36万元。

3、加强公共就业人才服务，提升就业服务水平。健全城乡均等的公共就业和人才服务制度，加快公共就业服务信息网络建设步伐，充分发挥区、镇（办）、社区（村）人力资源服务机构信息联动机制，把帮扶企业招工与促进就业结合起来，有针对性地开展就业指导、信息发布和招聘活动，积极推进企业用工和本地人力资源的有效对接，着力化解“就业难”和“用工难”的结构性矛盾。今年以来，开展“春风行动”等专场招聘活动5场，深入镇（办），利用民俗庙会、逢集等共组织开招聘活动10场，进场市、区企业68家，提供岗位7500个，帮扶市、区企业招工2983余人。

4、大力推动大众创业、万众创新。支持创业担保贷款发放，针对有创业要求和具有一定创业能力但缺乏资金的就业重点群体和困难人员，提高其金融服务可获得性，拓宽创业贷款扶持对象范围和标准，降低贷款门槛。发放创业贷款536万元，扶持各类创业实体56个。

5、积极推进人力资源管理改革。认真贯彻落实省、市稳定就业和促进就业创业政策措施，结合我区实际制定了《南谯区关于进一步促进就业创业若干政策（试行）》及两个配套文件，以区委办、政府办印发，实施更加积极的就业政策，稳定全区就业和促进就业创业。

6、加强就业技能提升培训及鉴定工作。截止6月底共组织开展培训1030人，其中完成培训1030人，占目标任务的103%，直补企业新录用人员岗前技能培训补贴资金30.8万元；发放就业技能培训补贴5.84万元，共计拨付培训补贴资金36.64万元。开展职业技能鉴定602人。

7、发挥失业保险调稳作用。失业保险“保生活、促就业、稳岗位”的作用得以充分发挥，353名失业职工享受到249万元的失业保险待遇。3名取得执业资格等级证书的企业参保职工，享受到3000元的技能提升补贴,首批25家企业享受到38万元失业保险金返还。

（二）坚持民生为本，大力推进社保体系建设。

1、不断扩大五项保险覆盖范围。养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险参保人数分别为20420人、25501人、19266人、19067人、18093人，五项保险征缴保险费为7804.96万元、4146.74万元、94.97万元、154.4万元、331.53万元。

2、城乡居民养老保险稳步推进。城乡居民社会养老保险参保人数6.41万人，缴纳保费2852.67万元，人均缴费445元，五档缴费占比32.42%。领取养老金4.42万人，发放养老金2103.14万元，养老金发放率100%，做到应保尽保。

3、认真做好被征地农民社会保障工作。我区纳入保障范畴的被征地农民14975人，其中：参加“城保”的728人，参加“低保”772人，领取养老金4695人。上半年全区共发放被征地养老金850.91万元，其中市财政拨统筹资金767.15万元。

4、稳步推进机关事业单位养老保险工作。全区共有152家单位进入机关事业单位养老保险系统，缴纳保险费3780人，征缴基本保险险费2622.89万元，职业年金600.87万元。全区125家单位2072名退休人员发放养老金，共发放养老金5042.06万元；全区共63家单位337名改革后退休人员进行养老金重算，共计补发养老金225.63万元。

5、认真做好“老字号”群体、复退军人、两参人员等补助发放工作。截至到5月底，到龄领取补助的离任村干部1584人，原农村民师836人，农村放映员59人，拖拉机手154人，农民技术员82人，老兽医17人，养护工65人，退出村医232人，共3029名八个“老字号”发放补助资金372.21万元。全区未参保退休人员81人、复退军人11人、两参人员8人，上半年共发放生活补助费39.61万元。

（三）坚持依法行政，构建和谐稳定劳动关系。

1、做好投诉举报受理工作。上半年接待来信来访投诉105起，受理投诉105起，结案103起，涉及劳动者286人；其中，处理群体性事件12起，涉及劳动者82人，涉及金额564万元；处理农民工投诉案件48起，涉及农民工235人；受理“拒不支付劳动报酬”案件3起，立案3起，移交公安机关3起。

2、做好日常巡查工作。检查各类用人单位65户，纠正违法单位数12家，发出询问通知书1份，整改指令书12份。

3、开展劳动保障年审工作。审查用人单位网上提交报送的书面材料75户，涉及劳动者2152人，合格企业25户，基本合格企业45户，不合格企业5户。

4、开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。联合市场监督管理局对辖区内6家人力资源服务机构、劳务派遣机构进行专项检查。通过专项检查，未发现人力资源服务机构存在“黑中介”和以职业中介为名骗取求职者财物等违法犯罪行为。

5、农民工工资支付情况专项检查。积极主动出击，联合区住建局对南谯新区建筑工地进行联合执法检查,在检查中要求各建设工地规范农民工实名制管理、劳动合同签订、工伤保险参保、农民工工资发放等相关材料,对涉嫌有拖欠农民工工资的建筑企业，住建部门和人社部门启动了约谈程序，并下达了整改指令书，规定时间给予全额付清。为维护社会稳定，打造和谐南谯、乐业南谯，保护广大农民工的合法权益，在对全区各类用人单位进行检查督促支付农民工工资的基础上，对出现集体讨要工钱的行为我们均能立即赶赴现场，及时予以调查处理。

6、加强劳动仲裁调解工作。上半年立案处理劳动争议90起，案件数比去年同期上升25%。3月份，以春季人力资源管理培训班为契机，开办“hr应知应会”专题讲座，普及劳动保障法律法规知识，提高基层、企业自身化解劳动争议的能力，从源头上预防劳动争议。

7、开展庭审旁听、以案释法活动。为贯彻谁执法谁普法方略，仲裁院建立庭审旁听制度。通过庭审观摩，以案说法，让社会群体感受劳动争议案件审理的法定权威，借以提高劳动者维权意识和用人单位守法自觉性。通过制定方案，抽取相应仲裁案件，通过媒体公布庭审时间，组织社会人士观摩庭审。至6月底，先后安排12场劳动仲裁庭审现场，接受相关人士旁听。

8、加强裁审衔接，提高仲裁公信力。对仲裁案件涉及的争议和焦点，及时与区法院民庭对接，力争一把尺子裁判。3月18日，分管领导牵头，赴人民法院，建立裁审衔接机制。双方约定，每年不定期由双方交叉召集，举办不少于1期座谈交流，区法院加强对案前诉讼的指导，对涉及民生和社会影响的集体仲裁案件，法院民事审判庭提前介入，邀请仲裁机构工作人员观摩庭审办案程序。

（四）坚持人才为重，实施人才强区战略。

1、拓宽进人渠道，为人才队伍增添新生力量。根据年初的招考计划，开展2019年三支一扶招募（计划数为4个）工作，目前，网上报名资格审查和笔试已结束，下一步按照公告和市人社局要求开展资格复审、考察等环节工作。根据安排开展了全区事业单位需求人员的摸底调查，结合现有人才队伍状况、编制情况以及各单位需求，开展面向全省公开选调47名全额事业单位人才工作，目前报名工作已结束。事业单位公开招聘工作正在准备中，此次招聘工作计划与市人社局一起开展，等市人社局开展招聘工作，我区将同步启动。

2、注重人才培养与选拔，不断增强人才队伍整体素质。为192名取得相应专业技术职务任职资格人员及时下文了任职文件。同时要求各单位按照制定的竞聘实施方案，对空缺岗位开展内部竞聘，让优者能脱颖而出。已为280名岗位变动人员履行聘用备案手续。

3、正确使用评价机制，激励人干事创业。为正确评价机关事业单位工作人员德才表现和工作实绩，我局于年初下发《关于开展**年度机关事业单位工作人员考核工作的通知》，在文中明确考核对象、依据、程序及要求等，主动与相关部门对接，及时为副科级以下行政机关及事业单位3182人履行年度考核备案手续。及时转发《关于深化职称制度改革的实施意见》等系列文件。指导2家企业高层次人才申报第八批安徽省战略性新兴产业技术领军人才。

4、结合创新平台建设做好引博工作，促进经济持续发展。开展博士后工作站培育和高层次人才服务工作，制定了企业高层次人才调研走访实施方案，结合“三进三服务”活动，深入高教科创城、安徽恒创智能装备有限公司、安徽瑞联科技有限公司、滁州市美业机械制造有限公司等企业，点对点、面对面的了解企业，宣传博士后工作站、高层次人才相关政策。引导企业重视人才，尤其让企业意识到高层次人才对企业创新发展的关键性作用。上半年共引进13名博士等高层次人才到我区企业服务。

5、做好高校毕业生就业服务和流动人员人事档案管理工作。为南谯籍2019年高校毕业生办理就业三方协议22份，接收流动人员人事档案45份，调出人事档案和材料43份，为10人办理研究生政审和出具相关证明材料。

（五）大力推行人社改革创新。

1、深入推进人力资源改革。继续推进人力资源改革工作，结合我区实际制定了更加积极的就业政策，以区委办、政府办印发了《南谯区关于进一步促进就业创业若干政策（试行）》（南办发〔2019〕14号）及《关于印发南谯区创业园（孵化基地）建设管理办法（试行）和南谯区支持社会人力资源服务机构服务企业用工奖励办法（试行）的通知》（南政办〔2019〕5号）配套文件，稳定就业和促进就业创业。

2、开展“互联网+调解”的试点工作。成立试点工作领导小组，制定试点工作实施方案，全面开展“互联网+调解”试点工作。认真做好本地持证上岗调解员信息的收集整理，主要包括企业劳动争议调解委员会、镇（街道、社区）劳动争议调解组织在职在岗调解员80名，为建立线上调解员数据库夯实基础。按照调解系统平台操作规范与流程，结合劳动争议案件情况，已经试运行开展网上调解工作。上半年，劳动者通过网络平台消化10余起劳动纠纷，减少劳动维权成本，方便了劳动者。

3、探索“治欠保支”信息化，扩大“互联网+劳动监察”试点。上半年，将“互联网远程考勤监控平台”智能终端设备应用到白庙安置小区、竹园安置小区施工现场中，通过安装在建筑施工现场的监控装置，实现对项目工地现场的人员底数清、基本情况清、进出时间清、单日工价工量清、劳动合同签订清等全方位实时远程监控，变被动“监察”为主动“监控”。

（六）推进全面从严治党，作风建设不断加强。

1、扎实抓好机关党建工作。认真落实党组履行党建主体责任和党组书记履行党建第一责任人职责及党组班子成员抓党建的“一岗双责”工作机制。制定了《滁州市南谯区人力资源和社会保障局2019年党建工作要点》（南人社党组〔2019〕12号）和《南谯区人社局党支部2019年度学习计划》，严格落实三会一课制度，党员学习活动日制度,坚持以科学的理论武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保中央、省、市、区委决策部署贯彻落实。

2、扎实抓好党风廉政建设工作。认真落实全面从严治党工作要求，落实党组履行党风廉政建设主体责任和党组书记履行第一责任人职责，落实领导班子成员履行“一岗双责”职责。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，认真对照《集中整治形式主义官僚主义专项行动工作台帐一览表》15个方面查摆问题，针对查摆出的6个方面的问题建立整改台帐，明确整改任务清单、责任清单，明确整改措施、整改责任和整改时限，坚持即知即改、立行立改，确保整改质量。

3、扎实抓好意识形态工作。充分认识党组抓意识形态主体职责的意识，党组书记为第一责任人，分管领导承担直接职责。明确党组工作职责、意识形态工作制度、追责情形等，增强抓意识形态工作的职责意识和使命担当。年初制定了《关于印发<中共滁州市南谯区人力资源和社会保障局党组理论学习中心组2019年度学习计划>的通知》（南人社党组〔2019〕5号）、《关于印发<滁州市南谯区人力资源和社会保障局2019年度宣传思想工作要点>的通知》（南人社党组〔2019〕7号）和《关于印发《滁州市南谯区人力资源和社会保障局2019年度意识形态工作要点》和《滁州市南谯区人力资源和社会保障局2019年度意识形态重点工作计划》的通知》（南人社党组〔2019〕8号）,把意识形态工作同人社业务工作同安排、同部署，纳入党建工作责任制，纳入局党组中心组学习计划、三会一课和机关例会学习内容，坚定干部职工理想信念，切实抓好局机关各股室和二级机构的意识形态建设工作，全力打好意识形态工作主动战。认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要指示，落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，上半年召开3次意识形态工作专题学习，4月份召开了一季度意识形态领域舆情分析研判会，对我局意识形态工作存在问题进行梳理，并明确下一步整改措施。

（七）主动服务全区中心工作。

1、认真做好省委巡视整改工作。根据区委《印发<十届省委第二巡视组巡视南谯区反馈意见整改工作方案>的通知》（南发〔2019〕11号）文件要求，局领导高度重视，扎实开展巡视整改工作，及时召开专题会议，对照巡视反馈意见认真检查并认领存在的问题，梳理出我局存在五个方面共计13个问题和一个牵头专项整治工作，并制定了《关于印发<南谯区人社局党组落实十届省委第二巡视组巡视南谯区反馈意见整改工作的实施方案>的通知》（南人社党组〔2019〕6号）文件，将整改任务进行分解，责任到人，明确整改措施、整改责任、完成时限。整改工作期间，先后召开了3次党组会议研究制定整改方案、建章立制文件，召开3次整改工作领导小组会议，研究部署巡视整改工作措施，协调解决工作中出现的问题，推进整改工作落实。截止5月底，我局牵头的“滥发津贴补贴专项整治”工作已整改完成，13个问题已整改完成12个，上轮巡视指出我区超编问题，暂时没有整改完成，修订完善制度2个，新制定制度4个。

2、扎实开展“争先进位比贡献”活动。根据《关于印发<南谯区2019年度争先进位工作目标任务书>的通知》（南办字〔2019〕46号）文件要求，主要领导高度重视，于2月21日迅速召开人社局“争先进位比贡献”动员会，传达区动员会议精神，并成立了以党组书记、局长为组长、各分管领导任副组长，各股室、二级机构负责人为成员的“争先进位比贡献”活动领导小组。制定我局的“争先进位比贡献”活动方案，紧紧围绕县域经济发展考核指标，紧紧围绕勇创一流业绩，实现争先进位的工作要求，制定各项考核工作指标，明确分管领导、责任领导、责任股室、预定目标、完成时限。强化工作调度，分管领导每月调度各项工作进展情况，4月17日局党组听取了各股室、二级机构各项重点工作进展情况的汇报，对滞后的工作进行调度，要求相关股室拿出工作举措，确保各项工作按时、按质、按量完成任务。

（1）县域经济考核指标。就业创业工作、社会保险参保工作等县域经济考核指标均完成时序进度。城镇居民可支配收入一季度末收入绝对值9572元，增速9.4%，收入绝对值高于全市平均水平271元，增速低于全市平均水平0.2个百分点。二季度统计上报数字18086元，预计增速10%左右（核定数据尚未公布）。

（2）重点工作在省市争先进位情况。一是截止6月底，城乡居保共代扣当年缴费6.41万人，征收保费2852.67万元，人均缴费445元，超过人均缴费400元/年预期目标。二是扩大“互联网+劳动监察”试点工作，上半年在白庙安置小区、竹园安置小区施工现场扩大试点，安装了“互联网远程考勤监控平台”智能终端设备。三是开展“互联网+调解”的全国试点。成立试点工作领导小组，制定试点工作实施方案，上半年，通过互联网平台调解了10余起劳动纠纷，减少劳动维权成本，方便了劳动者。

（3）承担的招商引资、重点项目建设和企业帮扶任务。一是制定了《关于开展招商引资和帮扶招工百日春季攻势行动的通知》（南人社字〔2019〕3号）文件，明确我局招商引资目标任务。成立了五支招商引资小分队，各小分队配备政治素质高、责任心强、工作能力好的同志从事招商引资工作，为招商引资工作提供了强有力的组织保证，上半年，招商引资小分队外出招商和接待客商共14次，提供招商引资线索3条。二是扎实开展重点项目帮办工作。结合人社局开展的“三进三服务”活动，每月深入重点项目帮办企业走访调研，听取企业介绍情况，收集存在问题，掌握项目建设最近进度，有针对性的开展帮办工作。三是认真做好企业帮扶工作。制定《南谯区人社局2019年企业帮扶工作方案》，扎实开展“四送一服”工作，结合“三进三服务”活动，主要领导每月深入帮扶企业开展走访、调研。3月份组织全区企业人力资源负责人开展人社政策培训会，提升企业人力资源负责人的业务水平，进一步提高人社政策知晓率。积极帮助光大（滁州）生物质有限公司开展企业职工职称评审工作。深入企业开展社保降费率政策宣传，并认真落实好企业降费减负工作。四是企业帮扶招工。2月份区政府召开市直园区帮招工作会议，全区各责任单位、包保单位按照区领导指示精神和区帮招实施方案的要求，主动作为、强力推进，帮招工作取得显著成效，2月底帮扶市直园区招工2163人，超额完成市直园区招工1800人任务。截止6月底，完成区内企业帮招入职820人。

3、扎实开展文明城市创建工作。积极与东坡社区开展党建带群建和文明创建结对共建活动，深入东坡社区联系网格开志愿服务和“联户同创”活动。常态化开展文明交通志愿服务活动，制定人社局2019年文明交通志愿服务计划表，每天安排人员到指定路口开展文明交通志愿服务活动。大厅服务窗口积极开展窗口环境和硬件设施整顿和窗口人员培训工作，提升窗口服务质量，推进文明行业窗口单位创建工作。扎实开展文明交通志愿服务活动，

4、深入基层主动服务。成立了5支“三进三服务”小分队，在全局开展以“进乡镇、进社区、进企业，服务基层、服务群众、服务发展”为主要内容的“三进三服务”活动，编印了《人社政策政策掌中宝》基层版、企业版共2万余本，先后40余次深入镇（社管中心）、村（社区）、企业，宣传人社法律政策，征求人社工作的相关意见和建议，着力推动南谯区人社事业健康发展。

二、下半年工作打算

2019年下半年人社工作，坚持围绕服务、服从区委、区政府中心工作大局，以“事项标准化、平台智能化、机制一体化、行为规范化、管理精细化”建设工作为重心，紧扣“争先进位比贡献”活动要求，扎实推动南谯人社事业更新更快更好发展，为全区实现“超均速、进前列”奋斗目标作出贡献，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

（一）深入开展“争先进位比贡献”活动。

根据《关于印发<南谯区2019年度争先进位工作目标任务书>的通知》（南办字〔2019〕46号）文件要求，认真梳理各项考核指标完成情况及存在问题，紧紧围绕勇创一流业绩，实现争先进位的工作要求，拿出具体措施，确保各项工作争先进位，为全区实现“超均速、进前列”奋斗目标作出贡献。

（二）扎实开展百日夏季攻势行动。

按照《关于在全区开展招商引资和重点项目建设百日夏季攻势行动的通知》（南办字〔2019〕52）要求，扎实开展招商引资活动，各招商引资小分队加大外出招商力度，每月外出招商不少于1次，创新招商引资工作思路、改进招商引资方式、拓宽招商引资领域、落实招商引资工作责任、加大重点线索摸排上报，力争完成全年招商引资任务。

（三）全力抓好十项重点工作。

按照年初制定的《关于印发<2019年南谯区人力资源和社会保障重点工作计划>的通知》（南人社字〔2019〕7号）文件目标，以十项重点工作为引领，扎实推动人社事业各项工作全面发展，为全区实现“超均速、进前列”奋斗目标作出贡献，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

（四）全面开展好人社事业各项工作

1、抓好就业创业工作。一是加强政策宣传，注重分类宣传、协同宣传，多渠道、多形式宣传政策，提高宣传针对性和政策知晓度。二是加强“阳光就业”“网上办事”系统运用，指导基层公共就业服务机构进一步优化业务办理程序，提高审批效率，健全就业创业“四进四扶”推进落实机制。三是统筹做好重点群体就业，实施离校未就业高校毕业生就业促进计划。四是加大创业支持力度，推动大众创业。

2、持续推进社保扩面。一是加强政策宣传。结合“三进三服务”活动，深入企业、镇（社管中心）、村（社区）宣传社保政策，提高知晓率和满意度，提升社保参保率。二是加强督查。联合区效能办、民生办对各镇（社管中心）完成任务情况进行督查，对进度靠后的镇进行通报。

3、构建和谐劳动关系。一是积极开展各类专项执法检查，规范辖区内各类企业劳动用工管理行为。二是加强建筑业农民工工资保障制度。落实《建筑施工企业劳动用工管理制度》，依托互联网远程考勤网上监控平台，对施工企业的《职工花名册》、《员工考勤表》、《工资发放表》三本台账实施网上远程监控，实现施工现场人员底数清、基本情况清、出勤清、工资发放记录清、进出时间清的“五清”目标，确保建筑业农民工工资按时足额发放。三是建立用人单位劳动保障诚信等级评价机制。深入实施关于开展《南谯区2019年度用人单位劳动保障守法诚信等级评价工作》，综合运用激励约束机制，加强企业自律。切实把和谐劳动关系单位评价结果作为各类荣誉表彰基本条件，并与企业信用体系直接挂钩。

4、做好人事人才工作。根据公告按步骤实施三支一扶招募、公开选调的相关工作。开展部分事业单位公开招聘工作。督导中小学教师专业测试的开展。按省、市相关文件，平稳有序开展各项深化改革工作。进一步推进引博和博士工作站工作。贯彻落实职称制度改革系列文件精神，指导各系列开展职称评审工作。指导编制数和机构发生变化的单位开展岗位变更设置及岗位聘用备案工作。

（篇二）

**年，全区人社系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实区委、区政府和市人社局决策部署，抓重点、促改革、补短板、惠民生、防风险，全力做好人力资源和社会保障工作。

一、砥砺奋进，攻坚克难，**年上半年人社工作取得明显成效

（一）以实现更高质量和更充分就业为目标，统筹推进就业创业工作

就业是最大的民生。做好就业工作始终是我们的重要政治责任。城镇新增就业9428人，完成目标任务65.02%；失业人员再就业4934人，完成目标任务61.68%；就业困难对象再就业2190人，完成目标任务63.48%；创业带动就业人数3446人，完成目标任务63.81%；农村劳动力新增转移就业144人，完成目标任务72%；新增贫困劳动力转移就业13人，完成目标任务65%；失业保险参保总人数9087人，完成目标任务95.65%；征缴基金134.05万元，完成进度61.56%。全区就业局势持续稳定。一是实施积极就业政策。不断充实细化政策项目，畅通政策落实渠道，加大政策宣传力度，帮助用人单位和劳动者用好现有政策。二是大规模开展职业技能培训。完善培训政策，加大培训投入，建立职业技能培训长效机制，采取“定向式”和“订单式”培训方法，提高劳动者素质和岗位匹配能力，着力解决结构性矛盾。劳动者技能培训292人，农民工在岗培训171人。三是积极推进产教深度融合。通过前期扎实调研，结合岳塘实际，制定出台了《关于推进岳塘区产教深度融合的实施办法》，通过建设产教融合信息港、成立产教融合俱乐部、筹备产教融合基金等十大实实在在的工作举措，促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素的全方位融合，支持驻区高校培养高素质创新人才和技术技能实用型人才，为四新岳塘建设提供产业支撑、智力支持和人才保障。四是大力促进创业带动就业。开展创业培训20人，推进长塘创新创业一条街建设，着力聚焦创业精准服务，确保创业各项扶持政策落实到位。举办“中国创翼”岳塘区创业创新大赛，吸引了102个团队和项目报名参赛，涌现出了一批科技含量高、市场潜力大、社会效益好、具有明显投资价值的好项目，掀起了“大众创业万众创新”的新一轮热潮。五是统筹推进重点群体就业。扎实做好农村富余劳动力转移就业、农民工返乡创业、就业困难人员帮扶工作，动态消除零就业家庭，进一步落实好精准扶贫措施，公益性岗位招用就业困难对象150人。六是着力优化公共就业服务。加大公共就业服务力度，持续开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等活动。完善失业风险预警机制，加强就业形势分析研判，努力防范规模性失业风险。举办各类招聘会13场，组织用工单位300余家，提供就业岗位2万余个，服务人数6000余人次，达成意向2000余人。**年1-5月失业保险基金支出共234.42万元，其中失业保险金支出213.94万元，医疗保险支出20.21万元，累计发放人数465人。

（二）以建立可持续的多层次社保体系为主线，不断提高社会保障水平

社会保障是民生安全网、社会稳定器。按照兜底线、织密网、建机制要求，加快建设覆盖全民、统筹城乡、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。一是基金运营情况良好。机关事业单位养老保险，全区共有参保单位100家，**年度参保人员4170人，其中在职缴费人员2538人，退休人员1632人；保险费征缴收入1647万元，职业年金征缴收入265万元；退休金支出4091.71万元；累计滚存结余838.71万元。城乡居民养老保险，全区（含昭山示范区）共有城乡居保参保对象19858人；缴费人数5114人,征缴基金138.1万元，完成年初目标任务的125.55%;财政补助实际到账收入402.3万元，利息收入0.91万元（一季度收入）;领取待遇人数为3474人，共发放养老金216.78万元，累计滚存结余1837.97万。城镇企业职工养老保险，全区共有参保单位102个，参保人员13343人,新增参保人员262人，征缴收入10531万元（含被征地农民养老保险），完成任务的70.21%。退休金支出9372万元；发放**年死亡人员抚恤金、丧葬费190万元（42人）。被征地农民养老保险，办结被征地农民养老保险项目24个，共计通过身份核定944人，征缴收入8157.81万元。二是经办服务水平不断优化。城乡居保自主缴费达100%，认真落实代缴城乡居保社保扶贫政策，对符合在城乡居保参保缴费的对象，区人民政府按照最低缴费档次为其代缴全部养老保险费（100元/每年每人），切实减轻贫困群众负担。加强退休审批和支出管理，确保社保待遇按时足额发放，发放率100％。做好待遇领取养老金资格认证工作，为退休人员办理生存认证14693人，我局对565人进行了待遇终止（死亡或参加企业社保）,追缴重复领取待遇2.16万元。对辖区95家单位进行年审稽核，为进一步扩面清欠打下基础。三是加强社保基金监督管理。规范经办机构内控制度，完善三级审核机制和工作考核机制，落实基层服务平台职责，严控错发漏发和“冒领”现象。建立了社会保险基金“双随机”检查制度，强化了社会保险基金收支、管理情况的监管，有效保障了基金安全。

（三）以更加规范、更加积极、更加有效的人才政策为支撑，全面实施人才强区战略

一是进一步加强和完善我区机关事业单位人事管理，制定了《关于进一步加强和规范全区机关事业单位工作人员聘任及调动的若干办法》、《岳塘区机关事业单位工作人员借调管理办法》、《岳塘区机关事业单位编外合同制工作人员管理办法》，并严格按照文件要求对借调人员和临聘人员进行了清理和清退。二是大力开展人才引进。面向社会公开招录招考党政机关人才。面向社会公开招录公务员共计6名，其中街道公务员2名，司法局4名；卫生专业技术人才15名，区属中小学教师80名；适时补充政府雇员。根据岳人才办〔**〕1号文件精神，完成了“岳塘匠师”专家技师类别的初评和考察工作。认真做好专家选拔推荐工作,推荐育才学校陈静老师为湘潭市政府特殊津贴人员。三是积极开展职称评审工作，教育系统职称评审初级82人，中级8人，高级10人。四是严格落实机关事业单位人事管理政策规定，认真贯彻落实《公务员法》、《事业单位人事管理条例》等法律法规及各项配套管理制度,积极构建“制度完善、执行规范、运行有序”的人事管理工作机制。深化平时考核，严格执行受处分人员与年度考核挂钩兑现有关规定，增强考核严肃性。认真落实县以下机关公务员职务与职级并行制度。五是加强军转干部解困维稳工作。继续做好企业军转干部维护稳定和解困工作，逢节假日、重大会议期间等都随时关注军转干部的思想动态。

（四）以加强预防和化解社会矛盾机制建设为重点，倾力构建和谐劳动关系

认真贯彻落实《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规，强化信访维稳工作联动机制，多渠道、多形式解决劳动矛盾纠纷。主动监察用人单位300余户，涉及劳动者约8000多人，接待群众来信来访420多人次，协助处理市长、区长热线10多起，受理举报投诉案件28起，与街道、社区一起共同协调处理20起，下达劳动保障监察询问书8份，劳动保障监察限期改正指令书8份，监察立案4起，结案4起，案件处结率达100%；接待仲裁案件13起，其中不予受理案件1起，立案受理12起，已经处理结案10起，正在受理2起。通过专项行动做好农民工工资清欠工作，劳动监察仲裁为劳动者追索劳动报酬和经济补偿等共计549万余元，维护了劳动者的合法权益。一是加强构建和谐劳动关系机制建设。全面实施劳动合同制度，依法规范劳务派遣用工，推进集体协商和集体合同制度建设，定期开展形势分析研判，有效防范劳动关系领域系统性风险。企业劳动合同签订率达90%以上。二是加强劳动保障监察执法。开展农民工工资支付专项检查行动，检查走访用人单位和建筑施工单位230多家，妥善处理了江滨农贸市场、岳塘区疾控中心、中部国际商贸城等农民工工资清欠隐患单位，限期支付劳动报酬，涉及农民工1000余人。对区本级用人单位**年度遵守劳动保障法律法规情况开展劳动保障书面审查和守法诚信等级评价工作。三是提高劳动人事争议处理效能。推进调解仲裁规范化、标准化、专业化、信息化建设，完善劳动人事争议多元处理机制。加强劳动人事争议远程调解平台建设，“让信息多跑路，让群众少跑路”，提升劳动争议案件的处置效率。坚持仲裁与监察工作联动、加强与人民法院的沟通协调、推动街道（镇）、社区（村）基层调解，及时化解劳资纠纷。

（五）以纵深推进人社公共服务体系建设为抓手，努力提升人民群众满意度

一是全面提升区人社服务质量和水平，为辖区居民提供规范、优质、高效、便捷的服务。二是旗帜鲜明讲政治。干部职工认真学习贯彻党的十九大精神，认真谋划人社事业，制定政策措施，培养干部人才，推动工作落实。三是驰而不息转作风。认真践行党的群众路线，深入贯彻中央八项规定实施细则精神和省、市、区规定要求，深入整治人社系统作风突出问题，确保各项惠民政策落实。四是加强党风廉政建设。深入开展纪律教育，全面落实“两个责任”和领导干部“一岗双责”，强化作风建设，强化巡视反馈意见整改，强化权力运行制约监督，推动形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好从政环境。

二、存在的主要问题和下半年工作打算

当前，全国经济下行压力逐步传导到人力资源社会保障领域，对就业岗位的稳定以及社保扩面征缴带来新的压力，个别行业和领域的劳资纠纷矛盾仍然比较突出。基层工作人员职务职级晋升慢和事业人员身份等问题，人才流失较严重。化解剩余的拖欠农民工工资积案难度较大，存在维稳压力。农民工集体讨薪诉求趋势明显，调处化解难度增大，容易引发劳动关系群体性事件。区委区政府“建设四新岳塘，建功大美湘潭”目标，对人事人才管理制度改革、创业创新政策升级也提出了更高的要求。下一步，我们将着力做好以下几个方面工作，为全区经济社会建设提供人才保障与社保后盾。

（一）立足工作职能，深入实施就业优先战略。

统筹做好重点群体就业，积极推进创业带动就业工作。着力提高公共就业服务能力，加快推进人力资源市场建设。

围绕需求开展培训，提高贫困人口技能水平。深入挖掘用工岗位，解决贫困人口就业，依托区、街道、社区（村）三级公共就业服务平台，发布就业创业和招工信息，为有就业愿望的贫困人口提供职业指导和职业介绍服务。强化创业政策扶持，切实解决部分贫困人口创业融资难问题，积极为符合条件的创业人员提供小额担保贷款支持和帮助。实施贫困大学生就业援助机制，鼓励支持大学生自主创业。

（二）加大人才培养力度，强化人才服务。

认真做好教育、医疗卫生机构等事业单位人才招聘和区外人才引进工作，切实解决教师、医疗卫生机构专业技术人员缺编问题；做好大学生三支一扶、基层特定岗位招聘工作。尽最大可能地为岳塘区经济可持续发展储备人才。认真研讨市委市政府出台的《莲城人才行动计划》政策内容和广泛宣传，用足、用准、用活政策，最大限度地为岳塘人才争取政策红利。

（三）强化扩面征缴和社会保险待遇支付工作，加强社会保险经办服务能力建设。

（四）加大劳动保障监察执法力度，构建和谐劳动关系。

继续以规范劳动力市场秩序为重点，维护农民工及其他劳动者合法权益、社会保险扩面征徼、禁止使用童工、女职工权益保护、技术工种持证上岗等专项执法监察工作。严格按照劳动保障监察程序规则的规定办理各类案件，确保受理举报投诉结案率90%以上，其中群众举报案件受理率和结案率均达到100%。

（篇三）

上半年，**市人社局在市委、市政府的正确领导下，在市局的科学指导和大力支持下，围绕“民生为本、人才优先”的工作主线，坚持稳中求进工作总基调，拓宽工作思路，强化工作措施，攻坚克难、主动作为，各项工作有序推进，成效明显，实现时间过半，任务超半的目标。具体工作情况汇报如下：

一、**年上半年亮点工作

1、就业创业工作稳步发展。始终坚持把就业创业工作摆在突出位置，全力以赴促进就业创业，就业创业工作形势基本稳定。组织开展了“春风行动”、、“再就业援助月”、“民营企业周”、“**市重点企业用工专场招聘会”等活动，积极为企业招聘各类人才搭建平台。上半年，城镇新增就业人数完成5900人，完成任务的71%；城镇登记失业率2.06%，低于省控指标4%以下；城镇失业人员再就业完成2900人，就业困难人员就业完成720人，新增转移农村劳动力5000人。高校毕业生年末总体就业率保持在96%以上，离校未就业高校毕业生实名制登记率100%、服务率100%，支持成功自主创业1295人，完成任务的112.6%。加强对培训机构的监督管理，加大职业技能培训力度，城乡劳动者技能培训3379人、城乡新成长劳动力培训1584人、新生代农民工技能提升培训1337人。同时，认真做好农村劳动力动态监测、失业保险支持企业稳定岗位补贴申请工作。按照推进供给侧结构改革的要求,降低企业养老保险、失业保险缴费比例，帮助企业降低用工成本。

2、人社系统基层平台标准化建设全面完成。一是村级平台全面布设到位，从而打造了覆盖镇（街道）、村（社区）两级，层级清晰、功能互补的服务模式，全面提供就业指导、政策咨询、求职登记、招聘服务等公共就业服务体系。全市18个镇（街道）及风景区、30个社区、254个行政村均建立了标准化人社基层平台，实现了人员、经费、制度、平台建设等“六到位”。建立起横向到边，纵向到底，功能齐全的市、镇（街道）、村（社区）三级社会保障服务体系，就业服务打通了最后一公里。二是加强岗前培训提高协理员业务能力，5月16至17日对我市人社基层平台协理员进行了为期两天的封闭式业务培训。立足“系统全面、结合实际、注重实效”的原则，着重讲解了就业、创业、社会保险、劳动保障维权、职业道德等方面的内容。通过培训，切实提升我市人社基层平台协理员业务素质和工作水平，增强他们干好本职工作的信心，明确工作目标，同时深刻认识到自身在新形势下所肩负的使命，为更好地开展我市人力资源和社会保障工作奠定了扎实的理论基础。

3、积极开展社会保险扩面征缴工作。**市委、市政府对扩面征缴工作高度重视，今年将社会保险扩面征缴工作列为**年重点考核工作之一，召开了全市社会保险扩面征缴工作动员大会，进行了工作部署，明确了镇、街道、经开区，高新区和马陵山景区等20个板块为扩面征缴工作的主体责任单位。我局根据工作要求，迅速落实指标任务，制定切实可行的工作方案，成立了扩面征缴工作机构，明确任务、责任到人，指导组织各板块做好社会保险扩面征缴工作。我们以“金保工程”数据为依据，对相关用工信息进行了核查比对，共排查摸清企业未参保人数14570人。加大对重点企业的宣传力度，开通了扩面征缴绿色窗口，参保企业在一个窗口就能便捷完成用工备案、参保登记工作。以服务标准化建设为抓手，建立健全各项规章制度，全力推进“互联网+人社”服务，为群众提供方便快捷的社保服务。截至6月底，企业职工养老保险参保人数完成6.6007万人，净增企业职工参保3328人，基金征缴收入xx亿元，比去年同期增加3000余万元。城镇职工基本医疗保险参保人数累计完成9.3万人，基金征缴收入17745.67万元；城乡居民基本医疗保险参保人数累计达87.10万人，基金征缴收入60000万元（其中个人缴费12140.32万元）；城乡居民基本养老保险完成参保缴费18.25万人，征收保费5895万元，发放基础养老金15.3万人，发放养老金xx亿元。机关事业单位养老保险制度改革稳步推进，人员信息核定和参保登记工作有序进行，机关事业单位在省平台注册469家，在职18684人，退休7072人，已上线运行423家，在职16877人，退休5921人。

4、人事人才工作有序开展。加快人才队伍建设，深入实施“钟吾英才计划”，来新工作的本科生，连续5年每年补贴1.5万元，今年1-5月份已经109人通过审核，今年工业企业新引进大学生420名，其中本科以上大学生107人。成功申报蓝丰生化、华信塑业2家单位成为省级高校毕业生就业见习基地；今年5月认定利民化工、花厅生物、晋煤恒盛等8家企事业单位为市级高校毕业生就业见习基地。积极搭建引才平台，推荐蓝丰生化参加**省博士后科研工作站的申报。大力开展引智工作，共申报并执行市级引智项目9个。专业技术人才稳中有升，今年以来新增专业技术人员2120人。

5、劳动关系和谐稳定。加强劳动保障监察执法，开展农民工工资支付、清理人力资源市场秩序等专项执法检查和日常巡查。上半年共检查120余家企业，涉及民工3万多人，共清欠民工工资900余万元，同时完成170多家企事业的日常巡查任务，400家用人单位劳动用工书面审查工作。完善劳动关系协调机制，全面落实案前调解制度，提升劳动人事争议处理效能，确保劳动关系和谐平稳。年初以来，劳动人事争议仲裁院共立案受理案件446件，调解结案439件，裁决结案7件，调解结案案件占案件总量的98%。

6、简政放权稳步推进。做好“放管服”改革，梳理上报行政权力事项清单78项，并对其中19项公共服务类事项办事指南进行编制汇总，并分别在**市政府网站和政务平台网站进行专项录入。编制职业资格目录清单及涉企培训考证目录清单，明确要求清单之外一律不得开展活动，对权力清单及公共服务事项清单进行动态管理，提高清单的时效性、合法性和权威性。对所有对外服务事项编制业务手册和服务指南，进一步厘定服务事项的名称、对象、法定依据、办理条件、申请材料、收费标准、办理时限、办理流程等内容，并将印制的服务指南摆放于服务大厅和前台的显著位置，方便群众查阅。推行“双随机一公开”，规范事中事后监管。制定随机抽查工作的实施方案，及“一单、两库、一细则”（即随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，随机抽查工作细则），积极开展日常巡查和专项检查工作，加强劳动保障监察执法，有针对性地指导用人单位规范用工，注重事前预防、减少事后查处，形成科学、合理、有效的随机抽查监管工作机制。

7、党风廉政建设扎实有效。严格落实党风廉洁建设主体责任，坚决履行“一岗双责”，层层传导压力，把全面从严治党各项要求落到实处。始终把党风廉政建设责任目标与职能工作目标管理紧密结合起来，与各项业务工作同部署、同考核。党组班子成员在抓好分管工作的同时，切实负起对分管范围内党员干部的教育管理和监督责任。完善廉政风险防控机制，健全监督制约体系，加强对领导干部和重点岗位、重要环节的监督，重点加强社保基金、就业培训专项资金、人事招录考试、退休审批、职称评定、劳动监察、劳动人事争议仲裁等廉政“风险点”的监督，实现“零事故”、“零违纪”。

二、存在的问题

1、就业创业方面，突出问题是就业难和用工荒现象依然同时存在。受经济环境、产业结构调整影响，群众就业压力大，就业形势依然严峻。青年就业中，普工（产业工人、低附加值岗位）比重偏高，技工（技术工人、高附加值岗位）比重偏低，远远不能满足企业需求。

2、社会保障方面，突出问题是企业养老保险基金缺口逐年加大，基金可持续运行的难度和风险进一步增加。随着经济下行压力加大，人口老龄化加剧，劳动力成本上升，给我们社保工作带来更多新的挑战，挖掘潜力扩面征缴是当前社保工作的重中之重。

3、人才工作方面，突出问题是不能满足经济和社会发展需求，人才严重缺乏。各类专业技术人员（大学生、研究生等）及高技能人才（技师、高级技师）的引进、培养、留住、使用还有待加强，人才总量、结构与创新创业的要求还有很大的差距。人才政策还需进一步完善和提高。

4、劳动关系方面，突出问题是劳动违法案件和劳动争议案件多发、高发，劳动关系协调难度日益加大。农民工工资拖欠问题经常出现，同时劳动监察、仲裁人员紧张，如何规范企业用工行为，做好矛盾纠纷预防，需要我们积极研究。

5、社会保障政策业务知识宣传亟待加强。**年以来，国家相继整合了城乡居民医保制度，出台实施新的全国异地就医结算政策，由于种种原因，国家的惠民政策并没有完全深入老百姓心中。城乡居民医保整合以来，医、保、患三者之间出现信息不对称现象，很多市民不清楚现行的医保政策，导致就医不能及时报销，无法享受正常的居民医疗待遇。

（篇四）

**年上半年，**区人社局区委、区政府和市局的支持帮助下，紧扣中心工作，服务大局，以“优人才、保就业、强保障、促发展、惠民生”为工作主线，科学谋划、狠抓落实，常规工作有序有为，重点工作有声有色，为建设幸福**提供了有力的保证。

一、目标任务进展情况

1、就业再就业。上半年，新增城镇就业人数8538人，失业人员再就业3217人，就业困难对象再就业1517人，新增创业主体5267个，带动城乡就业人数14510人，扶持大学生创业人数261人，新增农村劳动力转移就业313人，新增创业担保贷款发放485万，职业培训2254人，创业培训780人，农村人力资源开发165人，分别完成全年目标任务的61%、73.11%、88.71%、75.24%、107.48%、52.2%、89.43%、42.2%、75.13%、52%、55%。

2、社会保障。截至6月底，企业养老保险征缴基金xx亿元，同级财政补助200万元；机关事业单位养老保险在职参保人数4587人；城乡居民养老保险参保人数10789人，征缴基金50.76万元；城乡居民医疗保险征缴基金4451.652万元，社会保障卡累计制卡134085张，分别完成全年目标任务的60%、100%、101.9%、102.7%、56.4%、95%、89.4%。机关事业养老保险改革还处于启动阶段，参保缴费尚未正式进行，故目前只征缴基金420.4万元，完成目标任务的5.45%。

3、重点民生实事工作。**年，**区共承担省、市重点民生实事工作考核指标19项，其中省定指标任务7项，市定指标任务12项。区领导高度重视民生实事项目，定期进行督查、调度。责任部门积极作为、精心组织实施，狠抓落实到位，各项工作正按计划有序推进。

二、重点工作开展情况

1、就业服务诠释新内涵。一是基层人社服务效率进一步提升。组织全区各街道、社区、行政村负责人以及就业专干，共130余名工作人员进行公共就业服务政策培训。就最新就业政策、《就业失业登记证》操作系统、离校未就业高校毕业生实名登记系统等方面做了专题培训。助推“信息化”、“互联网+”基层人社公共就业服务平台建设，全面提升就业服务效率。二是精准就业服务水平进一步提升。与湘西自治州保靖县迁陵镇起车村签订贫困人口劳务输出对接扶助协议，开展精准就业劳务对接先行试点工作。并在区人力资源服务中心设立贫困劳动力就业服务“绿色窗口”，对来**区求职的湘西州贫困劳动力建档立卡，根据他们的就业需求，及时快捷地为他们提供优质有效的服务。先后赴平江县举办“春风行动”暨精准就业扶贫平江专场招聘会，赴湘西自治州龙山县、保靖县开展精准脱贫转移就业专场招聘活动。三是大众创业服务能力进一步提升。以创建“创新创业带动就业示范单位”、“创新创业带动就业示范基地”为契机，举办创业培训班，聘请专家教授、创业导师，进一步指导创新创业平台建设以及辖区群众创新创业工作。推荐并指导区本级、湘湖、火星街道及东宜、曾家坪、化龙池社区作为市“创新创业带动就业示范单位”的候选单位。推荐并指导**广发隆平创业孵化基地、k+影像创客空间和长沙赛格数码广场等三家基地作为市“创新创业带动就业示范基地”的候选基地。指导“好爸爸城市一小时生鲜计划”等20个项目参加第二届“中国创翼”青年创业创新大赛，评选出12个优秀项目参加市级复赛，8个项目参加省级复赛。

2、社会保障呈现新局面。一是强措施，做优日常基础工作。继续深化“征缴扩面”工作，按照五险统一征缴、一票征收的原则，做好参保登记、信息变更、人员异动申报、缴费、咨询等日常工作的管理。结合**年社会保险登记年度验证工作，对1932家单位社保缴费基数、缴费情况进行全面清理规范。及时催缴欠费单位，对欠缴3个月以上的单位进行约谈，上半年共成功追缴36家单位社保欠费共计270.31万元。二是强保障，落实社保待遇发放。上半年，核定312名企业退休人员待遇，全区累计享受退休待遇1**人，按时足额发放基本养老金9116万元；按时足额支付我区按103号令纳入社会保障13188人的社保待遇，保障被征地农民权益；为2875名企业养老退休人员发放独生子女费133.79万元，为521名城乡居民养老退休人员代发独生子女费、民办教师生活困难补助、乡村医生生活困难补助20.49万元。经办医保业务1002人次，支出医保基金（含生育保险）792万元；城居医保医疗补助16人次（**-**年追补对象），支付补助金9.37万元。三是强重点，落实社会保障卡发放和机关事业单位养老改革工作。成立**区社保卡服务中心，方便社保卡申请、发放、政策咨询以及特殊情况处理；按照市局的部署，做好了机关事业单位工作人员养老保险制度改革的前期准备工作，完成了全区131家机关事业单位人员编制、工资福利等情况的调查，同时正在开展个人账户清理、历年基金的收支、余额清算核实以及各类单位和个人情况清理工作。

3、劳资和谐取得新突破。一是仲裁调解零距离。上半年，我局共收到劳动人事争议案件195件，目前已立案受理165件，案外调解28件，不予受理22件，共涉及劳动者200余人；同期审结劳动争议案件140件，为劳动者追回经济损失300余万元，目前仍有25件已受理案件在紧张的审理中。审结的案件中，92件以调解方式结案，48件以裁决方式结案，调解结案率为65.7%。二是信访服务零等待。上半年，我局共接到来电、来信、来访1300多批次，涉及劳动者1600余人，其中集体案件7起，涉及劳动者140余人，受理举报投诉案件99起，为劳动者追讨工资71.2409万元，补缴社会保险费10.3298万元。接待企业法律咨询100余起，从劳动合同文本的规范、养老保险的缴纳、加班工资的给付、特殊工时制度的审批、企业上市无违规记录证明开具等方面给予全面的指导。三是执法检查零缝隙。上半年，局领导亲自带队，与街道、社区上下联动，组织了“清理整顿劳动力市场、人才市场秩序”等专项执法检查和劳动保障监察日常巡视工作，严厉打击和遏制了侵害劳动者合法权益的行为。主动检查用人单位40家，涉及劳动者3789人，下发限期改正指令书和建议整改函14份，整改通知10份。

4、人事人才焕发新活力。一是人事管理规范有序。严格人事日常管理，按规定做好人事调配、工资关系转接、公务员晋级晋档、退休审批、工勤技术考试、军转干部及随军家属安置等工作，完成了全区机关事业单位5182名工作人员**年年度考核，对考核评定为优秀的796人进行表彰奖励，其中记三等功60人、嘉奖420人，对基本称职、不称职人员共38人进行认定。圆满完成了全区323名符合晋升职级条件人员的职务与职级并行工作。完成了5家事业单位（环保、安监、城管、人防、食安）转行政单位公务员集中登记工作。及时完成各事业单位岗位聘任动态管理备案。新批2家(环卫、公务）事业单位岗位设置方案，调整3家（西龙小学、曙光路小学、东屯小学）事业单位岗位设置方案，调整聘任岗位300多人。二是人才引进公平公正。组织开展**年机关事业单位选调、招聘工作，为党校、教育局等单位选调工作人员31名，公开招聘事业单位工作人员41名，配合区委组织部贯彻实施人才培养“235”工程，重点引进文秘、会计、法律领域15名专业型人才作为政府雇员充实到各基层岗位上，设博士专场招聘，组织15名博士参加了集中面谈。三是人才服务全面完善。按照省、市要求，积极配合市外国专家局开展外专引智项目培训工作，组织推荐了外专引智省级项目5个、市级项目8个。抓好人事代理工作，规范流动人员人事档案管理工作,始终做到依法依规接转档案，上半年共完成了127本人事档案的接转。贯彻落实人才引进优惠政策，营造各类人才“引得进”、“干得好”、“留得住”的良好环境，积极解决他们的实际困难和问题。

三、下半年工作思路

1、强基固本，确保目标争创新佳绩。一是服务提质。以群众的满意为工作的出发点，切实做好群众的服务工作，做到微笑服务暖民心，协同服务解民困，热心接待群众，树立起全员全系统全过程的服务意识，帮助民众解决困难。二是效能提升。通过制度建设提升管理水平，建立健全人员管理制度，工作办理制度，以制度建设带动管理水平提升，促进工作开展；进一步优化工作流程，清晰划分职责，促进工作效率提升。三是任务提速。以绩效考核为抓手，围绕各项目标任务指标，进一步明确完成目标任务的具体计划、具体方法、具体路径，将责任落实到人，加速推进各项工作，确保各项目标任务按时按质完成。

2、务实进取，创新发展再上新台阶。一是“多样化”品牌援助特殊群体。深化“就业长廊”、“姐妹就业帮帮团”、“残疾人创业就业家园”、“失地农民创业服务中心”“乐业**”等特色品牌活动，助力**区农民工、失业人员、残疾人、大学生求职就业。二是“订单式”培训助力求职就业。与企业签订合作培训协议，根据企业用工需求，为劳动者提供“订单式”培训，为企业培养专业人才的同时为辖区失业人员提供更快捷的就业服务。三是“自治式”调解化解劳动纠纷。创新调解组织建设，以“两网化”为基础，在街道、社区、楼宇，创造性建立“草根调解团”、“楼宇法律帮帮团”等“自治式”矛盾调解新团体，促进劳动纠纷化解。

3、攻坚克难，重点突破培育新引擎。一是服务可持续发展，精心构筑人才“高地”。着力创新人才工作体制机制，加强各类人才队伍建设，以引进高层次人才和高技能人才为重点，全方位提供人才保障；积极引进国内外人才智力，吸引更多高层次人才来**区投资创业。二是服务多元化发展，培育富民强区“增长源”。构建有利于大众创业，万众创新的创新创业环境，支持各类市场主体构建一批创新与创业结合、线上与线下结合、孵化与投资结合的创新创业新基地，扶持**广发隆平创业孵化基地、k+影像创客空间等创客空间发展，培育一批创新创业带动就业示范单位。三是服务跨越式发展，配合打好攻坚“战役”。全力配合全区“资源整合、提质增效、开放带动、强西拓东”的发展战略。落实好西部cbd区域“腾笼换鸟”企业的就业、社保服务；落实棚户区改造和征地农民社保政策，保障棚户区改造和被征地居民权益，解决好棚户区改造和被拆迁居民就业再就业问题，保证重点项目建设顺利进行。

（篇五）

**年上半年，**区人社局在区委区政府的正确领导和市人社局的有力指导下，以“促进民生幸福、服务创新驱动”为根本任务，统筹推进稳增长、惠民生、防风险、促改革各项工作，为实现**区“1358”发展思路积极做出贡献。

一、主要工作情况

（一）坚持就业优先，就业形势保持稳定

**年我区就业工作目标任务为：全区新增就业人数17,631人以上；城镇登记失业人员实现就业人数11,546人以上，其中：就业困难人员实现就业人数5,885人以上，城镇登记失业人员就业率达70%以上；农村劳动力新增转移就业2,500人以上。

**年上半年，全区新增就业人员10,251人，其中：本区城镇人员4,962人，本区农村劳动力947人，外来劳动力4,342人；全区城镇登记失业人员10,952人，其中：“4050”登记失业人员5,477人。帮扶5017名城镇登记失业人员实现就业，其中：帮扶“4050”登记失业人员实现就业2,927人，城镇登记失业人员就业率45.81%；农村劳动力新增转移

就业人数957人。举办“零距离”就业招聘会14场，提供就业岗位3,922个。为共55,623人次办理就业登记，为10,952人办理失业登记。实现就业登记全流程网上办理，全区就业登记网办率96.34%。

1.加强制度和服务平台建设。通过建立健全就业目标责任制考核机制，把就业工作任务层层分解到镇街，确保就业工作落实到位；构建三级服务平台，打造“区级指导、镇街实施、村居宣传”的工作模式；建立镇街就业服务中心工作人员微信群和qq群，加强沟通、协调；搭建校企平台，促进校企在岗位输出对接、定向就业培训等方面深入合作，为企业培养输送人才。“服务平台、交流平台、校企平台”这三大平台形成了我区就业创业工作主框架，夯实促进就业基础。

2.着力推进就业帮扶。大力推进实施“就业携行计划”，以“一对一”帮扶为重点，提升就业帮扶水平质量。**年上半年，开展深度辅导49宗、一般辅导120宗、小组活动60场、社区活动28场，服务就业困难人员691人。开展“职业指导直通车进社区”、“非考证型家政技能提升班”等系列专题活动，把职业指导、家政服务技能培训等免费送到社区。针对以“4050”人员为主的就业困难群体，开展“就业援助月”活动，向161名重点就业困难援助对象送上慰问信和3.38万元慰问金。

3.推动创业带动就业。重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中出现的下岗再就业工作。全面推进创新创业示范基地发展，通过开展创业孵化基地规范管理和积极引导，打造具备“互联网+”经营理念的创新型创业（孵化）基地。如，鹤龙街辖内的ty众创空间创业孵化基地，已吸引92家在孵创业实体入驻，带动就业1,058人，累计创业辅导1万人次。结合我区农村劳动力转移就业工作任务，发挥我区农业经济优势，培育新型农业经营主体。又如，钟落潭镇辖内**区健生罗氏虾养殖专业合作社，采用“专业合作社+基地+农户”的生产养殖经营模式，成立一年已吸引52名养殖农户加入合作社，带动周边农村劳动力就业151人，推动了当地经济发展。

（二）坚持创新发展新理念，优化人才服务建设

我们紧紧围绕区“1358”发展思路和“强二优三”的产业发展路径，坚持靶向引才、按需育才、科学用才的人才开发思路，集聚多层次创新创业人才，为**区产业创新发展提供强大的智力支撑。6月4日，区委组织部召开区人才工作领导小组办公室**年第一次例会，研究部署和推进今年人才工作重点任务，听取**年区产业领军人才项目评审和人才公寓建设筹集进展情况汇报，研究审议《**区人才工作领导小组办公室例会制度工作方案》等文件，为我区各项任务的顺利完成提供强大的人才和智力支撑。

1.人才政策不断完善。近年来，在区委、区政府的正确领导下，相继制定出台了《**区“十三五”人才发展专项规划》、《关于加快集聚产业领军人才的意见》“1+3”政策等一系列文件措施，建立完善了《**区领导干部联系高层次人才工作制度》，拟制了《区人社局贯彻落实产业领军人才“1+3”文件的实施意见》和**区创新领军人才、产业发展和创新人才补贴2个申报项目的《实施细则》等配套落实文件，从高层次人才激励、人才资源开发、高层次人才培养、人才智力引进、营造人才环境等方面提供了良好的政策保障。

2.人才发展平台集聚成型。目前，我局负责的博士后科研工作站和创新实践基地共有11家，其中博士后科研工作站6家（广州市**化工实业有限公司、广州**山和记黄埔中药有限公司、广州市红日燃具有限公司、广铝集团有限公司、欧派家居集团股份有限公司、蓝鸽集团有限公司），在站博士后科研人员5人（和记黄埔2人、红日燃具1人、蓝鸽集团2人）；博士后创新实践基地5家（广州市南洋肿瘤医院有限公司、广州市彩熠灯光有限公司、广州市大华仁盛铝合金管业有限公司、广州市**联佳精细化工厂、广州市**电器设备股份有限公司）。我局充分利用海交会这个国家平台，重点对接、引进符合**区经济发展布局和产业结构转型升级的创新项目和海外才人，**年我区海交会项目洽谈共35次，其中意向项目18项，合作项目13项,签约项目4项，涉及金额300万元人民币，人才招聘共有22名海外人才前来应聘，有意向的海外人才10名。

3.人才引进力度不断加大。积极拓宽我区人才引进入户渠道，**年上半年共办理引进人才入户554人，办理集体户服务业务76宗。接收人才档案57份、调出人才档案33份。积极发挥引进人才总量控制类入户指标在招商引资和支持传统优势产业发展的作用，为九元航空、东方航空等新引进企业以及**山制药、欧派家居等传统优势企业的430名人才办理了落户。**年，我们引进区创新领军人才2名、区产业高端人才和急需紧缺人才79名、**区高层次人才23名。

（三）推进社保扩面，提升社会保障水平

**年市下达我区的城乡居民基本养老保险工作任务为：参保计划数138,691人，缴费计划数51,625人；城乡居民医保参保扩面任务为68.88万人。今年上半年，全区职工养老、失业、工伤和生育保险参保人数分别为50.51万人、54.40万人、50.93万人、51.04万人。发放职工养老、失业、工伤和生育保险待遇78,219人次；农转居养老保险待遇34,281人次；城乡居民社会养老保险待遇57,029人次。办理社会保险转移接续业务774宗。我局认真做好社会保险各险种待遇核定和发放工作、区重点项目征地社保审核工作及社保宣传、日常服务等工作。

1.分解工作任务，压实工作责任。一是讲透参保缴费“经济帐”，挖掘参保扩面空间。结合开展全民参保登记入户调查的时机，重点发动入户登记对象及其家庭中符合条件的人员及时参保缴费；结合开展城乡居民社会医疗保险参保缴费工作，引导市民、各村社一并办理城乡居民基本养老保险参保缴费手续。二是积极动员各方筹资，给与辖区居民特别是困难家庭等弱势群体的参保帮扶，解决他们的参保资金。三是及时更新印制《居民基本养老保险政策简介》，在不同场合派发和政策宣传。

2.加快推进机关事业单位养老保障制度改革。制定改革启动实施工作方案，调整社保机构职责，增加人员编制，设立机关养老保险经办专区，全力配合市做好系统基础数据测试，有序推进改革实施工作。截止目前,已完成456个机关事业单位24,476人的信息采集和录入工作。

3.提高退休人员养老保险待遇。根据市人社局有关工作部署，我区将安排专人专职跟进本次待遇调整工作，制定本区调待经办管理方案，落实调待涉及的基础数据分析与清理工作、全程参与数据调试与程序测试工作、负责业务培训及应急工作方案等，压实工作责任。

（四）构建和谐稳定的劳动关系

我局不断完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，积极构建中国特色和谐劳动关系。健全劳动关系协商协调机制，促进劳动关系共建共享共治。推进调解仲裁规范化、标准化、专业化和信息化建设，进一步完善劳动保障监察制度。

1.以考核为抓手，强化劳动综合监察。全力做好迎接**年度省市保障农民工工资支付考核工作，以迎接考核为抓手，制定《**区在建工程专项检查工作方案》，各有关职能部门联合各镇街对全区70家在建工地进行全覆盖、无死角排查，重点对选定的30家备检工地中选取10家有代表性的重点企业（住建8家，水务2家），由分管副区长带队重点排查，压实部门主管责任和属地监管责任，确保制度完善、台帐完备、材料充实，以优良的工作质量迎接省市的考核。并以迎检为契机，做好全区劳资纠纷的排查、预防，快速应对处置，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，确保本地区经济社会的和谐稳定。**年上半年，为1,895名劳动者追回工资约717万元，排查劳资矛盾化解率达到100%。

2.加大劳动争议调解力度。我局与市总工会法律援助处、镇街调解组织开展建立“三站调解”快调机制，全面推行“受理前引导——受理后疏导——开庭前化导”三站一线调解模式。**年上半年，劳动争议立案970宗，涉及1,343人，涉案标的7,298.88万元，其中10人以上集体案件25宗。结案746宗，结案率为64.03%。

3.加强劳动信访制度建设，提高窗口服务水平。建立健全《**区人力资源和社会保障局信访工作制度》，积极创新“互联网+信访”模式，完善方便快捷的网上信访新平台。上半年处理交办、转办信访件122宗，办结103宗，办结率84.42%，其余19宗均在期限内正在办理中；来访977人次，来电433人次，均依法依规办理；处理12345政府服务热线工单共1,546宗，办结1,483宗，95.93%，其余63宗均在期限内正在办理中。

二、存在的问题及建议

（一）就业技能晋升培训补贴资金方面

省市投入比较少，并逐年减少，大量申请人逐年增加，部分申请人连续多月未能成功获取指标，反复投诉，造成不稳定因素，经测算，我区补贴资金发放缺口约400—500万元。同时存在历史欠帐问题，如广州市天姿职业培训学校提出要求支付**-**年所欠技能晋升培训补贴款及利息约1000万元，其他职业学校约2,000万元，合计约3,000万元。其中主要原因是培训机构不按合同约定办学，超规模、超合同范围办学造成的。目前全市都有这种情况，希望市局加强统筹、协调，提出指导性意见，解决不稳定因素。

（二）社保扩面考核情况方面

近年来，省市不断出台社会保险政策，提高社会保险覆盖面，每年下达任务和考核，面临压力越来越大，扩大社会保险覆盖面已收窄，参保任务数与我区实际能参保缴费的人数差距比较大，由于历史原因，我区存在仅预缴1个月的人数较大，截至**年底仍然有46,956人，此类人员均为40周岁以上的人员，参保积极性不高。由于城乡居民基本养老保险不具强制性，16至35岁的参保群体，因年纪轻、城乡居保待遇偏低，通过就业参加城镇职工养老保险，将城乡居民养老保险和企业职工养老保险两种政策间的待遇进行互相比较，持续参保缴费的愿望不强烈。希望市局根据各区实际情况，针对性开展**年城乡养老扩面工作，精准发动群众参保，协助统计我区目前已参保登记人员中未领取待遇、未实际缴费人员的信息，以便于发动镇街村居有针对性地对未缴费人员进行宣传发动。

（三）积极推进区级公务员职务与职级并行工作方面

**年以来，各区镇街实行了职务与职级并行制度，镇街公务员待遇进一步提升，但区直部门并不在实施范围内，造成干部交流困难；区级正处级干部存在天花板现象，晋升渠道狭窄，许多镇街书记（镇长、主任）以及部门领导在岗任职十多年，甚至二十几年，仍无法解决职级待遇，工作动力不足，工作积极性受挫。建议：将区直部门一并纳入职务与职级并行制度实施范围，以调动区职能部门公务员积极性，畅通机关与镇街干部交流渠道，同时，突破现行职务与职级并行处级上线，放宽到市副局级，以解决区级正处级干部职级待遇问题。

（四）拓宽事业单位科级干部晋升渠道方面

事业单位目前实行人员聘用制度，但设置的领导职数有限，又不像公务员有非领导职数，人员晋升空间狭窄，流动渠道不畅通，不利于调动人员的工作积极性。希望市人社局从政策层面建立以聘用制和岗位管理为基本内容的新型用人制度，适当允许设置非领导职数，以解决人岗待遇不匹配的问题。同时形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降的用人制度，按有关文件政策规定，加大对事业单位优秀人员调任到公务员队伍的审批力度，使优秀人才脱颖而出。

三、下一步的工作安排

（一）坚持就业优先，稳定扩大就业

深入实施就业优先战略，以创业带动就业，确保城镇登记失业人员就业率70%以上。建立配套政策，鼓励再就业援助、创业见习基地提供更多岗位、更多项目。继续做好对口支援贵州省荔波县、平塘县的就业扶贫工作。

（二）突出人才战略，构筑人才集聚新高地

全面落实好集聚产业领军人才的“1+3”政策，用好广州市“人才绿卡”优惠政策，大力鼓励的支持外国留学生在**创新创业，支持创业企业申报博士后创新基地和科研工作站，全面落实好国家、省、市关于来穗创新创业境外人士的入境及居留手续。稳步推进公共集体户管理，拓宽我区人才引进入户渠道。

（三）推进社保体系建设，拓宽社保覆盖面

推进医疗保险城乡一体化，稳步实施区机关事业单位养老保险制度改革；进一步做优退管服务，强化“精品”意识，促进退管工作整体水平的提高。

（四）强化劳监仲裁管理，加强劳动关系综合治理

持续加强劳动监察执法力度，加强日常巡视和举报专查，建立劳动保障监察长效机制。推进和谐企业、工业园区和示范区创建工作，进一步规范劳务派遣管理。推进基层劳动争议调解组织、非公经济调解组织建设，加快仲裁院规范化、标准化、专业化和信息化建设。