某市农村留守妇女生产生活状况信息调研

某市农村留守妇女生产生活状况信息调研 
 

一、基本情况

平凉市现有60岁以下农村留守妇女108366人，占全市女性农业人口总数的11%。从年龄结构看，30岁以下留守妇女20489人，占农村留守妇女总数的19%；31-40岁50635人，占47%；41-50岁25167人，占23%；51-60岁12075人，占11%。从文化程度看，小学文化程度及以下45975人，占留守妇女总数的42%；初中文化程度49410人，占46%；中专、高中文化程度11874人，占11%；大专及以上文化程度1107人，仅占1%。

二、存在问题

当前，由于大规模的劳务输转，导致农村留守妇女日趋增多，妇女“留守现象”以及随之产生的种种突出矛盾成为当前我市农村经济社会发展不容忽视的问题。调研发现，农村留守妇女有四大难题亟待解决：

一是健康水平差。大多数留守妇女每天将大量精力用于家务劳动、照顾老人、抚育孩子，在农忙季节，日平均劳动生产时间为8.5小时，劳动强度大，容易积劳成疾。根据妇女病普查情况显示，农村留守妇女身体健康状况整体较差，50%左右的留守妇女患有各种妇科疾病。加之，由于思想观念陈旧，保健意识淡薄，农村医疗条件差，对疾病不能及早预防和及时治疗，导致健康指数较低。

二是子女教育难。农村留守妇女文化程度普遍不高，除了在经济上、生活上能为子女提供一定的支持外，无力在子女的知识传授和道德教育上给予有效的引导，只能听之任之，导致部分子女缺乏管教，学习的自觉性差，成绩不突出。同时，在留守妇女家庭中，父亲和母亲的角色全由母亲一人承担，孩子缺少父爱，家庭角色缺位，对孩子的教育引导、心理发展、健康成长等均会产生不良影响。

三是安全系数低。农村地广人稀，村落比较分散，治安防范力量相对较弱，由于男性劳动力外出，留守家庭缺乏安全防范能力，留守妇女容易受到不法分子的侵扰，家中失窃滋扰时有发生。大部分农村留守妇女没有安全感，当自身权益受到侵害时首先想到的只是向邻里亲友求助，其次是向村委会和妇联反映，仅有10%的留守妇女选择通过法律途径解决，仍有6%的选择保持沉默，能忍则忍。

四是社会问题多。由于常年两地分居，夫妻双方只有依靠打电话来沟通，极少数夫妻几乎不联系，致使部分夫妻之间缺乏交流沟通，双方相互猜疑，婚姻感情危机较大。据调查了解，在农村离婚人群中，因丈夫外出打工导致离婚的比例直线上升。此外，部分家庭由于没有丈夫在家的调解，因一些家庭生活琐事导致婆媳关系不和，家庭矛盾不断。由感情纠纷而引发的伦理道德问题和刑事犯罪现象呈上升趋势。

三、对策建议

一是努力改善留守妇女的生活环境。各级党委、政府应高度重视农村留守妇女这一特殊社会群体，充分认识农村留守妇女在农业生产、管理家庭、教育子女中发挥的主导作用，加强对农村留守妇女问题的调查研究。进一步拓展农村医疗服务内容和领域，加大妇女健康培训力度，开展保健知识讲座、妇科病普查普治和救助、免费送医送药下乡等活动，提高妇女防病能力。积极创建“留守妇女阳光家园”，给农村留守妇女提供一个学习培训的阵地、互帮互助的机会、诉求表达的渠道、化解矛盾的机构、情感交流的平台、文化活动的场所，有效解决农村留守妇女生产生活中的实际困维和问题，引导她们做“自尊、自信、自立、自强”的新型农村女性。

二是大力维护留守妇女的合法权益。结合工作实际，采取留守妇女喜闻乐见和易于接受的形式，加强对留守妇女的法制教育和安全教育，特别是各级妇联组织应为留守妇女提供法律咨询和法律援助，让她们了解自己的政治权利、文化教育、劳动、财产、人身、婚姻家庭权益等方面的知识，提高留守妇女的法律意识和自我保护意识。乡村两级妇联转变工作观念，创新工作思路，健全和完善妇女组织网络，大力选拔素质好、有能力、愿奉献的农村妇女能人担任村妇代会成员，充分发挥村妇代会贴近妇女、服务妇女的作用，努力为农村留守妇女排忧解难。同时，大力实施农村安全工程，建立乡村两级安全网络，从人力、物力、财力上落实好联防制度，严厉打击针对留守妇女的不法侵害行为，特别是对留守妇女集中的村庄(社区) ，加大治安巡逻力度，稳定治安秩序，有效维护农村留守妇女的合法权益，为留守妇女生存发展提供平安的生活环境和社会环境。

三是积极帮助留守妇女增收致富。制定针对农村留守妇女的扶持政策和措施，调动农村留守妇女参与小康建设的积极性。坚持深入开展农村妇女“双学双比”，帮助农村妇女增收致富。充分发挥互助组织的作用，以“双联”行动为契机，组织动员各单位、广大职工干部和巾帼志愿者与留守妇女结成“一帮一”或“多帮一”对子，深入到留守妇女家中，了解留守妇女的家庭生活情况，积极开展精神上扶志、生活上扶贫、能力上扶技、经济上扶业等“四扶”活动，缓解留守妇女生活压力，帮助留守妇女解决生产生活问题。

四是逐步减少农村留守妇女家庭。大力发展二三产业，多引进劳动密集型企业，让青壮年劳动力能实现在本地就业，从根本上解决劳动力大量外出所带来的一系列问题，从而减少农村留守妇女家庭，推动和促进农村经济发展。进一步加大项目、信息、技术等方面的扶持力度，切实做好“妇女小额担保贷款”项目，为有志创业的农村留守妇女提供资金扶持。劳动、妇联等部门积极为留守妇女提供项目信息和致富门路，推广科技含量高、辐射面广、投资少见效快的增收致富项目，不断促进家庭收入的增长。