县委书记在庆祝建党85周年暨先进性教育活动总结大会上的讲话

同志们：

       在中国共产党成立85周年纪念日即将到来之际，我们在这里隆重召开庆祝建党85周年暨保持共产党员先进性教育活动总结大会。在此，我代表县委向全县各级党组织和奋斗在各条战线上的共产党员，致以节日的问候和崇高的敬意！

       中国共产党已经走过了85年不平凡的光辉历程。85年来，党团结和带领全国各族人民，完成了新民主主义革命任务，实现了民族独立和人民解放；建立了社会主义制度，实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革；开创了中国特色社会主义事业，走上了实现中华民族伟大复兴的正确道路。党的奋斗历史充分证明，由于我们党十分注重自身建设和发展，从而始终站在时代的潮头，与时俱进，开拓创新，永葆生机与活力。从去年开始，党中央在全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。我县保持共产党员先进性教育活动，从2005年2月开始，到2006年6月结束，在一年半的时间里，经过全县基层党组织和广大党员的共同努力，圆满地完成了三个批次先进性教育活动的各项工作任务，取得了明显成效。为了全面总结这次先进性教育活动经验，进一步巩固、发展已取得的教育成果，推进我县经济和社会全面发展，下面，我讲三个问题：

一、精心组织，突出重点，认真抓好先进性教育活动每个批次、每个阶段的工作

       我们从强化领导入手，精心组织，把握关键，突出重点，，认真抓好每一批、每一阶段的工作，确保教育活动质量。

       （一）高度重视，科学运筹，夯实先进性教育活动基础

       1、加强领导，周密安排。县委成立了全县先进性教育活动领导小组。组成督导组，派驻到县直部门和乡镇，具体督促、指导先进性教育活动。在三个批次教育活动中，从乡镇、县直部门共抽调 46人，组成督导组 23个。在第三批教育活动中，还从34个县直部门中选派了58名后备干部，分别担任村党支部副书记，驻村帮助开展教育活动。加强检查和指导，建立了县委常委和党员副县长联系点。实行督导组例会制度，定期召开督导组会议，及时进行调度，了解活动进展情况。加大宣传力度，在**电视台开办了先进性教育活动专栏节目，创办了教育活动简报。共编辑简报 72期，被省、市报刊、简报等采用 76条。在主要路口设立了宣传板，在醒目位置悬挂了宣传标语，使教育活动形成了浓厚的舆论氛围。

       2、强化学习，确保质量。我们主要采取十种形式,切实抓好参学党员的学习培训。一是领导带头示范学。县委常委、党员副县长共到联系点讲党课、作报告32人次。乡镇和县部门领导干部讲党课、作报告 262人次。二是专家辅导系统学。每个批次都组成讲师团，巡回进行辅导，共辅导党员干部2900多人次。三是对照典型借鉴学。在开展远学牛玉儒、金光镇、任长霞、谭竹青等先进人物的同时，在全县开展了近学***、***同志的活动。还要求以王纯、李铁成案件为反面教材，进行警示教育。四是弘扬正气激励学。充分利用红色资源，用革命先烈事迹教育党员，全县共有2300多名党员到****重温入党誓词，接受革命传统教育。五是结对帮扶互助学。我们对年老体弱、行动不便的老党员落实专人负责，传达上级精神，进行学习辅导，确保这部分党员能够与在职党员同步学习、共同提高。六是交流体会启发学。不少单位还通过召开座谈会、举办演讲会等形式，相互交流学习体会，进一步消化理解所学知识。七是利用网络辅助学。组织党员进行网络答题和讨论。一些单位还在局域网内开设了教育活动专页，为开展好教育活动起到了较好的辅助作用。八是引导党员自觉学。针对第二、三批先进性教育活动党员流动性大的特点，通过发一封信、送一本书、征求一次意见、通报一次情况和在电视台发通知的办法，尽力扩大先进性教育的覆盖面。九是因地制宜灵活学。针对党员因居住地、工作性质等因素造成的集中学习组织难的问题，采取重新划分党支部或党小组的办法，指定责任心强的党员召集，安排学习。十是制定计划量化学。各参学单位制定了学习计划，量化了学习任务，保证了学习时间、内容和人数。

       3、创新载体，丰富内容。我们在县级领导干部中实施了“十个一工程”；在局级党员干部中开展了“学习牛玉儒，做到三看齐” 和“一帮一”、“一对一”主题实践活动；在普通党员中开展了“******，永葆先进本色”主题实践活动；在支部中开展了“联、帮、促”主题实践活动。在农村开展了学习**镇党委、**镇**村党支部、***的先进事迹和“农民满意工程”主题实践活动。各参学单位也结合本单位特点精心设计了主题实践活动。自教育活动开展以来，全县各参学单位共结成帮扶对子1951个，走访贫困户748户，为群众解决实际问题968件，办好事、实事839件。

       （二）抓住关键，突出重点，找准存在的突出问题

       1、多渠道征求意见，找准问题。全县各参学单位通过发放征求意见表、设立征求意见箱、召开座谈会、开通专线电话、建立领导接待日、深入基层上门走访等多种形式广泛征求意见。据统计，全县各参学部门共印发征求意见表 23000份；设立征求意见箱 305个；召开各类座谈会 391次， 参加座谈达4300人次；开通专线电话 162部；63个单位建立了领导接待日。通过上述渠道，共征求到群众提出的问题、意见和建议19863条，梳理后为5865条。

       2、认真撰写党性分析材料，力求深刻。在开展谈心的基础上，每名参学党员对照党章，对照胡锦涛同志提出的六条基本要求，对照本单位制定的党员先进性具体要求，对照群众反映的意见和建议，对照先进典型，查找在理想信念、服务水平、工作作风、宗旨观念、依法行政和廉洁自律等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，明确今后努力方向。大部分参学党员都认真总结了党的十六大以来，自己在思想、工作和作风等方面存在的问题，实事求是地撰写了党性分析材料，同时进行层层把关，保证了党性分析材料质量。

       3、精心组织专题组织生活会和民主生活会，真心批评。党员领导干部都以普通党员的身份参加了专题组织生活会，在组织生活会上，党员领导干部既带头做认真的自我批评，又带头开展批评。在专题组织生活会之后，领导班子又召开了民主生活会。在第三批先进性教育活动中，专题组织生活会还运用“五位一体激励法”开展分析评议。全县各参学单位的专题组织生活会和领导班子民主生活会开得既严肃又热烈，气氛非常融洽，达到了预期目的。

       4、严格把握评议、反馈、通报环节，接受监督。各参学单位都召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出了评议意见，以书面形式向本人进行了反馈。还通过召开不同层次人员参加的会议，通报了专题组织生活会、民主生活会和民主评议党员情况。

       （三）、强化措施，注重整改，确保先进性教育活动收到实效

       一是抓重点，切实解决群众关心的热点难点问题。县委针对交通瓶颈和城市建设水平低这两个涉及群众切身利益的问题，采取了超常举措，投资12602万元，完成了榆江线西南岔至西老岭二级路面建设工程，驼靖线**至**水泥路、那白线水泥路和8个行政村的水泥路建设。投资18210万元，集中力量完成了**大街西出口改造、三期引泉、县城集中供热等九项“民心工程”。今年县委将围绕建设社会主义新农村，认真组织实施以农村土草房改造和“四通”工程为重点的“惠民工程”。进一步发展农村社会生产力、改善农民生存环境。

       二是抓关键，切实解决领导干部思想和工作作风问题。县委加强了领导班子和干部队伍建设，实行考核结果通报制度，将考核结果在全县会议上进行通报，对一类班子、优秀干部提出表扬，对三类班子进行通报批评，对三类班子主要领导及基本称职干部、不称职干部实行诫勉、组织调整或免职。加大软环境整治力度，制定出台了《全县整治经济发展软环境工作安排意见》，严格落实“五个一”操作规程，坚决杜绝了不作为、缓作为或少作为现象。

       三是抓中心，切实解决发展问题。县委实施了以招商引资、项目建设、重点工作为主要内容的县级领导、县直部门和乡镇三个层次的岗位目标责任制，完善年初建账、年中查账、年末算账的工作机制。对乡局级干部实行重奖和末位淘汰制，对县级领导干部实行通报制。对各项工作中表现突出的单位和个人给予重奖。对连续两年被亮黄牌或通报批评的领导干部，坚决给予降职或免职处理。经过积极努力，2005年，全口径财政收入完成8170万元，同比增长48.2％；招商引资到位资金34033万元，同比增长23.7%；固定资产投资完成65195万元，同比增长50.5%。

       在三个批次先进性教育活动征求到的5865条问题、意见和建议中，目前已经整改的有3031条，正在整改的有2241条，需要长时间整改的有593条。

       二、坚持标准，保证质量，先进性教育活动取得明显实效

       我们紧紧围绕“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”这个目标要求，精心组织，统筹安排，确保先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程，总体上说，有“五点收获”，取得了“五点经验”。

       （一）“五点收获”

       第一，提高了思想认识，增强了用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践的自觉性。广大党员通过深入学习上级规定的必读篇目，特别是学习“三个代表”重要思想和胡锦涛等领导的讲话精神，思想政治觉悟有了较大提高，对“三个代表”重要思想理解不断深化，学习实践“三个代表”重要思想的自觉性不断增强。广大党员领导干部通过先进性教育活动切实体会到，作为一名党员领导干部学习践行“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性，必须体现在加快靖宇的发展上，必须按照科学发展观和“五个统筹”的要求，坚持工业立县、产业兴县、企业富县、特色强县不动摇，推进**经济社会实现跨越式发展。从而把思想统一到人人争先进，人人当先锋的实际行动上来。

       第二，形成了良好的学习风气，广大党员干部的精神面貌有了较大转变。通过先进性教育活动，广大党员干部进一步端正了学习态度，把此次先进性教育活动当作是一次难得的学习机会，从而积极投入到先进性教育活动中来，形成了人人向上的良好局面。许多参学党员在集中学习期间，认真听讲，认真记笔记，起早贪晚撰写体会文章，由以前的“要我学习”转变为“我要学习”。现在广大党员干部在一起交流学习体会的人多了，自觉学习的人多了，形成了一种良好的学习风气，广大党员干部的思想状况和精神面貌有了较大转变。

       第三，增强了宗旨意识和服务意识，改进了工作作风。广大党员干部都能紧密结合自身的思想实际和工作实际，努力回答“什么是党的先进性，我离先进性要求有多远”的问题。特别是学习了牛玉儒、任长霞、金光镇、谭竹青和身边人物***\***等典型的先进事迹后，对照先进查找到自身存在的差距和不足，进一步增强了为基层服务，为群众服务的意识，思想工作作风有了明显转变。一些党员领导干部深入到乡镇，进村入户，积极为群众解决实际问题，拉近了与群众的距离，用实际行动取信于民，树立了党和政府的良好形象。

       第四，强化了工作的责任感和主动性，促进了全县各项工作的开展。全县各部门、各乡镇找准先进性教育活动与中心工作、重点工作的结合点，把思想统一到全县的中心工作上来，注重发挥部门和乡镇优势，积极为我县经济社会发展服务，形成你追我赶、大干快上、竞相发展的良好局面，使教育活动的成效切实体现到推动工作，促进发展上，做到“两不误，两促进”。 今年一季度，全县生产总值预计完成26980万元， 同比增长20.2%；固定资产投资完成10609万元；全口径财政收入完成1827万元，同比增长23%。

       第五，提高了党员干部队伍素质，增强了领导班子的合力。广大党员干部通过自己找、大家帮、领导点等方式，找出了自身存在的问题，认真进行了自我剖析，制定了整改计划，真抓实改，党员干部队伍的整体素质有了明显提高，特别是各参学单位主要领导能带头查找在学习、思想和工作等方面存在的问题，认真开展批评与自我批评，班子成员能心平气和地面对面地交心，实事求是地查找不足，开诚布公地提意见和建议，一些班子成员过去的误会和隔阂消除了，心气顺了，呈现出心往一处想、劲往一处使，齐心合力抓工作的良好精神状态，班子合力明显增强。

       （二）“五点经验”

       １、搞好思想发动和学习提高是这次先进性教育活动取得实效的重要基础。搞好思想发动和学习提高，既是先进性教育活动的重要任务和内在要求，也是搞好先进性教育活动的基础和前提。因此，在先进性教育活动中，我们把思想发动和学习提高作为首要环节，贯穿于先进性教育活动的始终。各参学单位采取集中培训、分散自学、座谈讨论、撰写心得体会等多种形式，组织全体参学党员认真学习“三个代表”重要思想和上级有关精神，开展党员标准大讨论和主题实践活动，从思想深处解决缺乏信心、担心走过场、怕影响工作等问题，切实增强了搞好先进性教育活动的自觉性和紧迫感。在先进性教育活动每一批和每一阶段开始前，县委都统一召开动员大会。之后，各参学单位也都进行了思想发动，使广大参学党员明确了每个阶段的内容、重点和要求，为先进性教育活动顺利开展奠定了基础。

       ２、坚持以正面教育、自我教育为主与广泛征求和听取群众意见相结合，是这次先进性教育活动取得实效的基本前提。我们按照中央和省、市的要求，明确提出这次先进性教育活动要以正面教育、自我教育为主，同时要求广大参学对象坚持走群众路线，面对面征求群众意见，只有这样，才能真正使先进性教育活动在广大干部群众的积极参与和有效监督之下进行，才能找准抓住存在的突出问题，从而有的放矢地进行整改。先进性教育活动开展以来，广大参学对象通过广泛深入的走访调查，进一步摸清了本部门、本单位和本乡镇的各方面情况，掌握了群众关心的热点、难点问题，看到了自身存在的差距和问题。

        ３、把整改贯穿始终，有针对性地解决实际问题，是这次先进性教育活动取得实效的出发点和落脚点。这次教育活动的一个鲜明特点，就是把教育提高党员素质与解决问题紧密结合起来。集中学习教育的三个阶段，既是党员的思想认识逐步深化、思想觉悟逐步提高的过程，也是发现问题、解决问题的过程。在先进性教育活动中，我们采取上下互动、三批联动的办法，围绕基层党组织查摆出来的突出问题和群众最关心、最希望解决的实际问题，坚持做到边学边改，边议边改，边整边改。对马上能解决的，立即采取措施加以解决，不能马上解决的也都提出了改进措施。通过边整边改，切实解决了改进工作作风、市容市貌、用水用电、修桥修路、用医用药等群众关心的热点难点问题和急需解决的问题，使群众看到了先进性教育活动的效果。在全县先进性教育活动群众满意度测评中，群众满意率达到99.3%。

       4、从实际出发，实行分类指导，是这次先进性教育活动取得实效的一个重要工作方法。这次先进性教育活动是覆盖全体党员的集中教育活动。在新形势下，基层党组织和党员面临着一些新情况、新问题，教育活动只有从实际出发，才能增强针对性和实效性。在工作中，我们注重从行业特点、党组织和党员的实际出发，在方式方法上突出灵活性和实效性，使教育的形式和方法为大多数党员所接受。在第三批先进性教育活动开始后，我们根据农村党员特点，把学习先进性教育活动的有关材料与学习党在农村的各项政策结合起来，与学习农村实用技术结合起来，与讲话辅导、领学、座谈讨论、电化教育结合起来，增强了针对性。

       5、加强领导，齐抓共管是这次先进性教育活动取得实效的关键所在。在先进性教育活动中，县委对开展先进性教育活动的重大意义，始终有清醒的认识。通过常委会、理论中心组学习等形式，统一县级领导思想认识，形成了第一责任人带头抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓的良好工作格局。做到思想上高度重视，组织上周密安排，措施上精心筹划，为我县先进性教育活动顺利进行提供了可靠的组织和领导保证。先进性教育活动期间，县委常委和党员副县长能深入到联系点作动员讲话，讲党课，参加民主生活会，还深入到基层听取群众意见，切实为群众办实事，用自己的实际行动推动先进性教育活动深入开展。省、市委对我县先进性教育活动非常重视，分别安排了省市领导联系我县，几位领导多次来我县深入基层检查指导我们的工作。县委督导组严细认真，把握政策，精心指导，充分发挥了指导、参谋、督促、协调、把关的作用。县先进性教育活动办公室精心组织，上下沟通，及时指导，随时安排随时调度，先后多次对各部门、各乡镇先进性教育活动进行督查。各部门、各乡镇一把手切实履行直接责任人的职责，妥善处理好工学矛盾，以主要精力抓先进性教育活动，并切实加强对各阶段工作的具体指导，确保了先进性教育活动各项工作任务的顺利完成。

        三、立足长远，深化整改，促进先进性教育活动成果不断扩大

       全县先进性教育活动虽然结束了，但一些乡镇和部门存在的突出矛盾和问题，特别是一些长期积累的问题，不可能通过一次集中学习教育就全部得到解决。这就要求我们广大党员干部，特别是领导班子成员，在今后的工作中，要认真贯彻落实胡锦涛同志提出的“确保先进性教育活动取得实效，确保先进性教育活动成为群众满意工程”的要求，以党员先进性标准严格要求自己，树立坚持不懈，长期整改的思想，把整改提高作为今后工作中的一项重要任务，抓实，抓好，抓出成效。

       1、要加大工作力度，认真抓好各项整改措施的落实。在先进性教育活动中，各乡镇、各部门针对查摆出来的问题都制定了比较详尽具体的整改措施，但由于受集中学习教育活动时间的限制，有些整改措施还不够周全，有的还不可能马上落实到位，这就需要我们下苦功夫，下硬功夫，下真功夫，继续深入地推进整改工作，确保各项措施落到实处，以巩固和发展先进性教育活动成果。否则，先进性教育活动不仅会前功尽弃，而且将失信于民。因此，各乡镇、各部门要增强解决问题的责任感和紧迫感，充分认识整改任务的紧迫性、艰巨性和长期性，切实抓好各项整改措施的落实。各乡镇、各部门的主要领导要继续担负起直接责任人的职责，拿出足够的时间和精力抓整改。要按照工作分工，明确责任、明确时限、明确标准，保证整改措施及时全面落实。要建立定期检查整改制度和整改情况通报制度，注意收集各方面对落实整改措施过程中出现的问题、意见和建议，自觉接受群众的监督，确保各项整改措施真正落到实处。过一段时间后，县委将对各乡镇、各部门整改方案落实情况进行全面的督查，希望各乡镇、各部门结合实际，认真整改。

       2、要着眼长远，建立健全保持共产党员先进性长效机制。这次保持共产党员先进性教育活动，是新的历史时期，提高广大党员干部素质，增加党的执政能力的一个新的探索和实践，是今后的一项长期任务。我们要认真总结这次先进性教育活动的成功经验和好的措施、办法，用制度的形式固定下来，融入党的思想建设、组织建设、作风建设的制度体系中，并认真组织实施。在广大党员干部中真正形成经常性学习研讨，经常性地深入基层听取群众意见，经常性地开展批评与自我批评，保证先进性教育活动经常化、制度化。保持共产党员先进性是一项长期的任务，这次集中学习教育活动结束后，县级领导干部的联系点仍要坚持下去，各乡镇、各部门一把手要进一步强化责任意识，抓好本乡镇、本部门长效机制的落实，进一步巩固和扩大学习教育活动的成果。

       3、以先进性教育活动为动力，推动全县各项工作的快速发展。这次先进性教育活动是否真正收到成效，主要体现在全县各项工作和事业的发展上，这是检验先进性教育活动成果的关键所在。年初，县委、县政府已经对全县各项工作作了安排，各乡镇、各部门也确定了各自的工作目标，关键是抓好落实，根据既定的目标规划工作，千方百计保证目标的如期实现。从上半年的经济运行情况看，全县的主要工作目标完成情况基本达到了年初预期。能够取得这样的成绩，靠的是各乡镇、各部门的努力工作。现在一年的时间已过半，我们一定要继续强化责任意识和时间观念，千万不能有任何松劲思想，要严格对照工作目标，加大工作力度，加快工作进度，确保在年底圆满完成或超额完成全年各项目标任务。

       同志们，新的形势催人奋进，新的事业任重道远。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，以这次先进性教育活动为动力，以科学发展观为统领，以推进经济社会更快更好地发展为主题，振奋精神，求真务实，开拓进取，为加快**全面建设小康社会步伐而努力奋斗！