全面落实校院两级管理体制改革,全力推进办学重心下移

6月17日下午，在慎思楼学术报告厅，校长冯锋为全校20个学院的中层处级干部、科级干部作题为《全面落实校院两级管理体制改革，全力推进办学中心下移》的专题讲座。他强调，校院两级管理体制改革，是全面深化大学综合改革、完善大学内部治理体系、建设现代大学制度的一项重要内容，关乎学校发展大局，关乎每一位教职员工的切身利益。全校上下要切实改变观念、统一思想，努力推动“校办院”向“院办校”转变，使学校办学充满活力、富有效率，为学校全面建成区域一流、特色鲜明的综合性大学凝聚学院力量，贡献学院智慧，写好学院答卷。校党委常委、党委组织部部长白昕主持。

讲座中，冯锋高屋建瓴又层层剥茧，首先围绕“背景”“现状”两个关键词，对校院两级管理体制改革的必然性与重要性作了全面解析。他指出，校院两级管理体制改革是建立现代大学制度、推进高校治理体系和治理能力现代化的必然要求，是高校激发办学活力和提高整体办学水平与效益的必然选择。

冯锋借鉴国内著名高校校院两级管理的成功经验，认真分析梳理了国内高校校院两级管理体制改革中完善聘约、目标协议、下放权力、财务导向、学部学科等五种典型模式，对校院两级管理体制中学校学院角色定位、路径选择、目标达成等给予科学解读。他强调，在我国建设高等教育强国、全面实施“双一流”建设进程中，推进校院两级管理体制改革，调整校院两级的权力、责任和义务，落实学院办学自主权，下移管理重心，变“校办院”为“院办校”，使学院真正成为办学实体，有效激发学院的办学活力、内生动力和发展潜力，激励学院自觉争创一流，从而推动学校整体高质量发展，提高大学的整体竞争力。

在放眼全国的同时，冯锋全面梳理了我校2014年至今的校院两级管理体制改革步伐，及其进一步完善校院两级人事、财务、教学、科研等权限，切实推动落实落地的具体举措、成效及存在问题，并强调，我校校院两级管理体制改革，下一步要重点从以下方面着力：一是始终坚持党的领导。校院两级管理体制改革是一项系统性改革，需要全校上下形成合力，各项改革需要协同进行，才能扎实推进。改革中要坚持校党委的统一领导，把握好改革的节奏与次序，处理好改革、发展与稳定的关系，不断总结、完善、提高和全面推进落实。二是明确改革的着力点。要将解决主要问题作为改革的着力点，围绕主要问题调整校院两级权力、责任和义务，优化资源供给关系和政策供给关系，建立目标驱动的激励机制，通过解决主要问题并带动解决其他内部管理的问题，系统推进和落实改革，完善治理体系与治理结构，提升内部治理能力。三是坚持“一院一策”“院为实体”“权责匹配”“分类支持”原则，鼓励学院差异化和多样化发展、增强自身发展动力，实现学院建设目标与办学资源配置相匹配，向学院提供相应的发展资源和政策支持。四是建立完善的学院建设目标责任制。结合学校办学实际确定改革主线，健全管理制度和问责机制，从体制机制上保障学院实现自主发展，引导学院科学定位、办出特色、争创一流。五要强化干部培养。通过多种方式加强干部素质能力培养，杜绝不作为、慢作为、懒作为现象，让每一位干部认清发展形势、跟上改革步伐、勇于担当负责，充分发挥好中流砥柱作用。

在两个多小时的专题讲座中，冯锋紧紧围绕“校院两级管理”这一关乎我校发展大局的大事、要事，高处着眼对标国内一流，实处落脚直面学校问题短板，讲理念，定任务，点思路，送方法，广大受训干部们受益匪浅、收获满满。（王丽芹 余致楠）