加速建设国际采购中心

找文章到更多原创-(http://www.zqwdw.com)国际采购中心的设立对于本地区或城市具有重要的经济社会效应,能够促进本地区服务业的发展。加快建设国际采购中心,对城市的发展具有重要意义。

国际采购中心是总部经济的重要内容之一。目前，上海、天津、广州等中心城市已把建设国际采购中心作为扩大对外开放、推动经济发展的重要战略选择，他们已先行一步。我市具有对外开放的良好环境和沿海区位优势，在我市建设国际采购中心，对加快城市国际化进程、提升竞争能力和东北亚国际航运中心建设具有重要意义。

国际采购中心的内涵及要素

国际采购中心是指在一国或地区的中心或优势城市为众多跨国公司设立的采购交易平台，目的是使全世界的商流、物流、信息流和资金流要素得以加快汇聚，使各跨国公司的采购信息搜集成本、制造成本、物流成本、与贸易相关的服务成本降到最低,而设立国际采购中心的城市和区域获得显著的经济和社会效应。

国际采购中心的构成要素主要包括九个方面的内容。一是供应链管理理念普及。跨国公司采购中心一般设立在供应链管理理念比较普及的城市。供应链管理的核心思想是把企业资源的范畴从过去的企业内部扩展至全社会、乃至全球范围,核心企业通过与供应链中上下游企业之间建立战略联盟,以强强联合的方式,使每一个企业都能发挥各自的优势,从而在价值增值链上达到“共赢”的效果。

二是极具竞争力的供应商。如果一个地区产品种类齐全、规模庞大，就可以产生集聚效应，跨国公司就容易找到相关的供应商，从而拥有更多的选择余地。因此，是否拥有规模庞大的优秀供应商，是跨国公司选择在哪里设立采购中心时要考虑的重要因素。

三是发达的物流体系。跨国公司在设立采购中心的区位选择上，将是否具有发达的现代物流体系作为重要的考虑因素。因为物流的速度、效率和稳定性直接影响着跨国公司采购的成本，这就要求城市要有良好的区位优势和便捷的交通运输网络设施，交通运输必须是立体的，尤其是空运条件要好。

四是权威的第三方质量认证。跨国公司在产品质量的认证方面依赖于第三方质量认证机构，第三方质量认证机构必须为国际公认的权威机构，所执行的标准必须为行业公认标准或者是国际标准,认证包括质量、安全、环保、质量管理等在内的整个系统的认证。

五是先进的电子商务环境。跨国公司采购中心一般都设立在拥有完善的电信基础设施和通信网络设施、能够支持全球网上支付、具有电子商务安全认证体系和安全保障体系、有与国际接轨的电子商务法律体系的城市。另外,在跨国公司外部，由第三方建立网上采购交易平台,为跨国采购提供“一站式”服务无疑对于跨国采购中心的落户具有极大的吸引力。

六是发达的展览业。国际知名、规模庞大、服务体系健全的专业展览会不仅有利于跨国公司发现新的、优秀的供应商,还有利于其扩大在上下游供应商中的影响,有利于其了解最新的市场动态。

七是健全的金融服务。跨国公司要考虑的条件有：金融市场发达，具备可以顺利筹措和运用资金的较高能力；资金流动不受限制，国际金融交易和信贷相对自由；存在可以自由兑换主要货币的外汇市场；具备现代化的通讯设施和其他支持性服务业，能适应国际金融业务的需要；完善的金融法律和法规以保障跨国公司的经营。

八是丰富的人力资源。跨国公司在设立采购中心时,十分注重地区或区域内是否拥有丰富的人力资源。就跨国采购而言，随着中国成为世界贸易组织的成员，跨国公司将增加对管理和贸易人才的需求。另外，跨国公司将争相招纳既掌握现代信息技术，又能够将之应用于供应链管理、物流服务、电子商务、金融服务等领域的综合性人才。

九是稳定规范的政策法律环境。政策法律环境对跨国公司的经营有着重要的影响。跨国公司愿意将采购中心设在法律制度健全，法律法规能得到有效执行，法律咨询服务业发达和经济主体具有较强法律意识的城市。

我市建设国际采购中心的优势

东北腹地的广大供应商。东北腹地的广大供应商是我市建设国际采购中心的重要资源。我市作为东北老工业基地之一，工业基础雄厚，对内陆地区的辐射能力较强。整个东北地区工业、农业基础较好，形成了完整的经济体系。随着市场经济的不断发展，一些企业集团已经成为了跨国公司的供应商。

完整的立体物流体系。我市海运、空运、铁路、公路、管道五种运输方式齐全，交通发达，辐射面广，是中国北方重要的对外贸易和东北地区最大的货物转运枢纽港，也是东北亚地区进入太平洋最便捷的海上门户。2005年港口完成货物吞吐量1.7亿吨,位列全国沿海主要港口第六位;完成集装箱吞吐量268.6万标箱，位居沿海主要港口第八位。航空货邮吞吐量，在全国民航机场分别排第14位和11位。

成熟完善的电子商务环境。我市拥有完善的电信基础设施和通信网络设施、能够支持全球网上支付、具有电子商务安全认证体系和安全保障体系。航运交易网站已经正式运行,深受客户欢迎。而我市的软件业发展迅速，可以为建立成熟的电子商务环境提供有力的支持。

欣欣向荣的展览业。大连时装节、大连软交会已成为国际知名的国家级展会。服务体系健全的大连会展中心可以承办各种类型的展会，这将有利于跨国公司对市场需求变动作出快速反应，随时更换或增减供应商，随时看货成交，提高效率。

功能健全的金融服务。我市已形成银行、保险、证券、期货、信托各业并举，中外机构并存，功能完备、运行稳健的金融体系。引进中外资银行、保险机构22家，有15家国外金融机构设立了办事机构，其中8家外资银行建立了分行,7家获准开办人民币业务，3家开办全面外币业务，外资金融机构业务已辐射到东北及内蒙古地区，东北亚地区的国际结算中心作用初步显现。国际业务规模不断扩大，与150多个国家和地区近4000家银行建立了业务代理关系。金融机构结汇总额、售汇总额占辽宁省的近2/3，成为东北地区唯一的外汇交易中心、结算中心。2005年，期货实现成交量1.98亿手，成交额4.74万亿元，占全国期货市场总成交量的61%，占全国期货总成交额的35%，大豆期货交易继续保持亚洲第一、世界第二的位置。

高素质的人力高地。全市拥有各类科研机构200多个，两院院士22人，科技人员25万人，高等院校20多所，技术力量资源丰富，产业工人素质较高。部分高校还开设了物流管理课程，能够提供跨国公司需要的既掌握现代信息技术，又能够将之应用于供应链管理、物流服务、电子商务、金融服务等领域的综合性人才。

我市建设国际采购中心的措施

规划引导，加强管理协调。一要制定我市国际采购中心发展规划。按照城市的中长期发展战略目标和任务，制定国际采购中心发展的中长期规划，侧重吸引跨国公司总部或分部在我市设立面向东北亚、东北地区的采购部门，确保我市国际采购中心能够有条不紊地推进,争取在较短时间内形成规模。二要加强协调。各区和开放先导区要树立全市一盘棋的思想，进行差异定位。对引进的企业采购部门,根据统一规划进行布局，尽可能地把同类的企业采购部门集聚，便于发挥更大的影响和效应，在吸引周边城市及东北三省的企业采购部门入驻的同时，做好与企业所在地的政府之间的沟通协调，既充分发挥我市作为东三省开放窗口的优势，又实现优势互补，实现区域经济的共同发展。三要设立组织机构，统一负责全市国际采购中心的设立、管理。

优质服务，加快配套建设。一要充分利用现有条件加快发展现代服务业，健全第三方质量认证服务体系。特别是加快发展企业采购部门急需的金融、信息、法律、会计、咨询等高端服务业。二要构建人力资源招聘、培养的有效渠道,加大高层次人才的引进和储备。三要加快设施建设。特色写字楼、高档公寓、商业、服务、文化娱乐设施要合理布局,使城市更加适宜居住和创业发展。对中山、西岗、沙河口地区的烂尾楼和已建成的采购大厦进行改扩建，形成从事进出口贸易、物流、航运、中介服务等专业化的楼宇群，兴建高标准的电子数据交换系统（edi），建设完备的信息、交易、会展、商务、物流、金融功能，为国际采购中心的快速发展提供保证。

转变职能，营造优良环境。在综合环境方面，要改变政府部门服务意识差,工作效率低，扯皮现象严重，收费型管理、罚款型管理多,公务员的服务意识、政府服务水平亟待提高等问题。一是要进一步转变政府职能，建立与跨国公司和外商投资企业的长期对话联系机制,切实解决企业发展中的难点问题,为国际采购中心设立和发展服务,提高效率。二是在税收减免、贷款贴息、人才引进及住房补贴等具体的政策方面给予优惠，并保证延续性和与国际惯例的统一性，同时，重点对支撑我市“一个中心、四大基地”建设的企业采购部门的进驻采取灵活政策，营造有吸引力的环境。三是要建立便捷的交通系统、畅通的信息数据交换系统、安全的监管系统，加强城市管理，提高城市综合管理水平，树立良好的城市形象，为国际采购中心快速发展打造良好的环境条件。

抓好配套服务体系建设。在我市企业普及供应链管理理念。与跨国公司建立长期的战略合作伙伴关系，通过相互协作共同降低供应链成本，共同为供应链的价值增值努力。在大连设立第三方质量认证机构，解决跨国公司在采购时不能在本地对产品质量进行确认，而要将产品送至总部或国外的国际公认质量认证机构进行产品质量认证的问题。同时加大人才培训力度，尤其是对本科生进行实用培训，提高其实际工作能力，建设国际采购人才高地。继续加强我市物流体系建设，对港口和空港的建设要加快进度。