行政事业性收费集中管理系统可行性报告

项目名称：行政事业性收费集中管理系统
**区科技发展计划项目可行性研究报告
编   制   提   纲
（注：可行性研究报告中单位名称和研究人员的姓名不得出现，
单位名称均以“本单位”代替，否则视为无效）
一、立项的背景和意义
   1、技术来源：自有技术。
 2、研发形式：自主开发。
   3、曾列入国家哪类科技计划项目、获奖及专利情况：无。
   4、对国家或我区经济和社会发展的意义作用：
行政事业性收费实行集中管理受到了社会的普遍赞誉，并成为政府工作的一个重要窗口，其服务质量的优劣、效率的高低直接影响着全区的经济发展环境以及政府在百姓心目中的形象。但是现行的审核、收费分离制度，存在着许多问题。本项目主要针对我区行政事业性收费的集中管理现状，着力解决现行管理中审核、收费分离造成的交费手续繁琐、机关人力资源浪费严重以及人工审核效率低下、差错频出等问题，实现行政事业性收费集中管理的自动化，提高政府行政效率，改变传统的行政方式，对于建设现代化高效政府具有积极的意义和显著的社会效益。
二、国内外现状和发展趋势〔包括知识产权现状〕
   1、国内外基本情况及发展趋势。根据课题组了解的情况及科技查新报告的结果，国内未见有以Access2003为开发平台，将行政事业性收费管理的审核、收费和统计集为一体的管理系统方面的研究成果。本项目顺应了信息化社会的发展潮流，符合电子政务的发展趋势，有利于规范政府的行政作为，实现政府的高效和透明。
2、申请承担单位目前研发应用情况。目前已初步完成主要功能的开发，并投入试用，下一阶段将根据试用情况和新的要求进一步完善各项功能。
三、现有研究基础、特色和优势
    1、现阶段已达到的主要技术指标和经济指标：已初步完成审核、收费和统计功能的开发，并在试用中取得较好的效果。
2、项目创新点及在人才、资源和产业方面的特色优势：
本软件系统以最新的Access2003为开发平台，将行政事业性收费的审核、收费和统计集为一体，技术要点如下：
    （1）简化了交费人的交费手续，提供方便快捷的“一站式”服务；
    （2）有力地减少了机械性、重复性的审核盖章工作，节约机关人力资源；
    （3）消除了人工审核失误可能带来的后果；
    （4）运用现代化手段进行行政事业性收费的集中管理，大大提高行政效率；
（5）集行政事业性收费的审核、收费和统计功能于一体，而管、收分离，有效地做到了审核、收费之间的相互制约。
四、应用或产业化前景、市场需求。
    1、结合发展趋势和基础优势说明，主要应用领域及对相关产业的带动作用及国内外市场需求。
    本系统适用于各级行政事业性收费管理部门，可大大提高收费审核效率，简化交费手续，彻底避免人工审核出现的差错。
   2、具体说明已有和有待开发的市场情况。根据课题组了解的情况及科技查新报告的结果，国内未见有以Access2003为开发平台，将行政事业性收费管理的审核、收费和统计集为一体的管理系统方面的研究成果。本系统适用于各级行政事业性收费管理部门，有广大的应用空间。
五、研究内容与预期目标(此栏目各项指标是项目立项后，签定合同的主要内容，也是项目验收的主要依据)
1、总体目标及社会目标。
项目执行期间预计投资总额10万元，项目完成时可以实现行政事业性收费集中管理的自动化，有效避免人工审核的失误，大大提高行政效率，有利于实现电子政务，对于政府提速、建设高效政府有非常积极的推进作用，能够产生良好的社会效益。
2、技术、质量指标，包括项目完成时，项目达到的主要技术性能指标、单位通过的质量认证体系、产品执行的质量标准、产品通过的国家相关行业许可认证以及获得专利等知识产权情况。
本项目完成时，达到的主要技术性能包括：收费项目、收费标准的自动审核、自动统计汇总。
六、研究方案、技术路线、组织方式与课题分解
1、技术方案，指技术路线、关键技术、工艺流程，主要技术参数等。
本系统以Access2003为开发平台，Access2003是当今市场上最杰出的多媒体数据库管理系统以及最优秀的Windows数据库系统，它具有功能强大、易学易用的特点，其内嵌的VBA编程功能使程序的开发更加便捷，是中小型数据库的理想开发工具。
2、说明本项目推广应用计划和保障措施。
本项目以我区行政事业性收费集中管理工作为主要服务对象，旨在规范行政事业性收费的集中管理。计划用一年时间完成项目的开发工作，投入试用，再利用半年时间完善系统的各项功能，最终达到项目的研发目的。
在该项目的研发过程中，本单位领导重视，组成课题组专题研究开发方案，设立专项资金购买研发设备，并聘请院校专家进行指导，在中试阶段，设立试用点由专业人员进行试用，根据试用人员反馈的信息，进行新的研发和完善。
3、组织方式与课题分解，如果是两家以上单位联合承担，须说明具体分工及联合优势。
该项目由本单位自主研发，该项目业务性较强，本单位有一定数量的业务人员和技术人员，有丰富的实际工作经验，研究过程中，充分注意理论与实践的结合，既有较强的专业技术性，又有较强的可操作性。
 七、年度计划内容
     分年度说明项目执行过程中的年度目标；年度工作内容及经费投入。
    该项目计划在一年半时间内实现从研发到应用的过程，计划投入经费10万元。
 八、主要研究人员和单位简况及具备的条件
     1、主要研究人员情况，需说明所学专业、现从事专业、学历、学位、技术职称、职务及取得的主要科技成果或论文、专利等。
    主要研究人员均为计算机、经济管理专业本科及研究生学历，中级技术职称，现从事物价工作，曾发表多篇信息管理及物价管理方面的论文。
    2、简述单位法人及近几年来研究开发业绩：无。
    3、简述单位技术装备水平、试验仪器状况：计算机、打印机等。
九、经费预算
    主要说明：项目新增资金来源，包括企业自有、银行贷款、申请各级科技三项费及其他资金。
    研发经费由单位用办公经费垫付，特申请区级科技三项经费。