2022年发改委述职报告

2008年5月以来，面对国际国内复杂多变的经济环境和经济运行中出现的各种新情况、新矛盾，市发改委在市委、市政府的正确领导下，在省发改委的关心指导下，在市各有关部门及县（市、区）、景区、开发区的大力支持下，围绕“四大一新”发展战略，全面落实中央、省、市的重大决策和部署，积极应对全球金融危机带来的严峻挑战，圆满地完成了各项工作目标和任务。现述职如下:
一、履行岗位职责情况
去年以来，委领导班子按照“保增长、调结构、扩内需”的要求，根据市委、市政府的工作部署，重点做好了以下四个方面的工作：
第一、在抓项目、争支持方面塑造主动。一是争取上级政策支持取得重大突破。两大产业列入省重大项目调度会。通过我委的积极争取，在省发改委的大力支持下，今年2月25日省政府凌成兴常务副省长、孙刚副省长、洪礼和副省长组织召开了重大项目调度会，对我市水暖卫浴产业和三川环保水工产业项目进行了专题调度，这也是今年省政府首次对设区市项目进行专题调度。会议对上述两大产业项目的规划、用地、环评、用电等有关事项作出了明确指示，给予了大力支持。十二个项目列入了省重点工程。今年争取到贵电“上大压小”、夏埠城市防洪、鹰西大道、龙虎山道文化博览园等12个项目列入省重点工程，项目数、投资总量、解决用地指标均为历年之最。拿到两块国家金牌。在市委、市政府的坚强领导下，市铜产业办积极努力，争取到中国有色金属工业协会、中国再生资源利用协会授予我市“中国铜产业基地”和“中国再生资源循环利用基地”的金字招牌，为世界铜都的建设奠定了坚实的基础。二是争取上级项目支持取得重大突破。争取国家、省发改委核准了我市信江大桥、龙虎山大桥、龙虎山自然遗产地保护、无水港等一批重大项目。争取到保太集团废旧金属加工、贵雅2亿支节能灯等38个项目列入2009年全省大中型建设项目计划，总投资232.1亿元。三是争取上级资金支持取得重大突破。2008年共争取上级资金扶助2.43亿元，比上年翻一番。尤其是在高新产业重大项目方面，连续两年成为获省政府扶持项目和资金最多的设区市之一。今年以来，通过努力，到4月底已争取到农村大型沼气、农村基础设施建设、污水处理设施、贵溪人民医院、廉租住房建设等项目获上级资金扶助1.4亿元。四是全力配合国家有关部门做好重大项目的前期工作。按照市委、市政府的部署，积极配合华能核电开发有限公司开展华能江西**核电项目前期工作，并取得阶段性成果，省发改委已函复我委给予我市开展核电站选址工作“路条”。正好赶上国家编制新能源产业振兴和发展规划的大好机遇，目前省发改委已将**核电项目规划上报国家发改委，项目总投资700亿元，有望成为我市有史以来投资最大的项目。积极配合铁道部开展杭南长客运专线、皖赣铁路新建双线项目前期工作，确保了杭南长客运专线**境内的走向和**北站按我市要求设置。
第二、在当参谋、出主意方面塑造主动。一是抓规划。目前鄱阳湖生态经济区总体规划已纳入国家审批程序，即将作为国家战略予以实施，为推进我市全面融入工作，按照产业对接、项目对接、政策对接的要求，我委提出了**全面融入鄱阳湖生态经济区建设的初步设想，我市已初步被确定为鄱阳湖城市群重要节点城市、区域物流中心和道教文化生态旅游城市。认真开展了国民经济和社会发展十一五规划及相关专项规划的中期评估工作，编制了《2009—2011年农村卫生服务体系二期建设》等专项规划。二是抓调研。紧紧围绕经济社会发展中的重点难点问题，围绕“四大一新”发展战略，加强了调查研究工作，完成了十多篇具有较高决策参考价值的调研文章，其中，《如何在完善我市社会主义市场经济体制上进一步解放思想》、《推进新型工业化 实现工业强市发展战略》、《价格改革三十年的成就与经验》等3篇文章在全市纪念改革开放30周年理论研讨会上分获一等奖、三等奖、优秀奖。三是抓预测。坚持每月每季分析监测经济走势。特别是金融危机以来，加强了对经济发展中苗头性、倾向性问题的研究，面对铜价大幅下跌、铜企业生产困难的形势，我委多次组织相关人员深入企业调研、座谈，及时收集反映和帮助解决铜企业生产经营中遇到的困难和问题，提出了积极应对金融危机，促进铜产业发展的建议。
第三、在抓调度、强服务方面塑造主动。一是全力抓好重大项目调度。组织召开了重大项目调度会及重点工程建设协调会40余次，及时协调解决省、市重点项目用地、报批等问题，有效地推进了重点工程建设。尤其是加强了对中央新增投资项目的调度督察。去年在新增1000亿中央预算内资金中，我市共获扶持资金9985万元，涉及14类62个项目，工程总投资7.72亿元。为使项目尽早开工，形成实物量，市扩大内需办公室建立了部门联动、分块负责的工作机制，坚持每半月对每个项目完成投资和实物工作量情况进行调度，协调解决各类问题，目前项目建设进展顺利。二是全力抓好我委承担的省政府考核指标完成情况的调度。加强了与市统计局等相关部门的协调、沟通，对我委牵头的生产总值、万元银行贷款GDP产出率、固定资产投资、万元GDP能耗等指标的完成及在全省排位的情况及时跟踪、调度、汇报，确保了数据真实可信。三是全力推进企业上市工作。提出了《**市关于加快推进企业上市工作的实施意见》。市属上市后备企业由3家增加到9家，其中3家已进入省重点培育名单。先后多次召开专题会议协调三川水表等重点拟上市企业上市过程中的相关问题，目前贵雅照明股改工作基本结束，三川水表拟于三季度上报上市申请材料。四是认真做好项目核准备案工作，尤其是帮助宏磊铜业等项目完成了核准工作，得到了企业的好评。为外商投资项目争取进口设备免税和采购国产设备退税2249万元，特别是为浙江世纪阳光照明有限公司余江公司争取退税1472.2万元，是我省首个分厂获得退税优惠的企业。
第四、在管物价、保民生方面塑造主动。一是加强价格监管。加强了居民消费价格走势的监测与分析，连续两年获得全省价格宣传先进单位。开展了农户种植意向、农资购买、农户存粮售粮、粮食蔬菜生猪成本收益专项常规直报调查，委属成本队连续两年被评为全国农产品成本调查优秀集体。切实做好粮油、生猪等物资的市场供应平衡工作，发放37430头能繁母猪补贴款187万元。征集价格调节基金604万余元。依据经济适用住房价格管理办法核定了经济适用房价格。加大了对成品油、教育、医疗、液化气等与人民生活密切相关的商品服务价格专项检查力度，查处价格违法案件39件，违法金额38.3万元。二是抓好节能减排工作。牵头制定了《关于加强我市节能减排工作实施意见》。严格执行项目开工建设“六项必要条件”，落实节能措施，推进贵雅照明、世纪阳光节能灯等一批重大项目的实施。编制了《全市2008-2010年污水处理设施及污水管网建设规划》，积极推进全市污水处理设施建设，贵溪、余江两个污水处理设施项目的建设进度和工程质量得到了省污建办的好评。三是扎实推进民生工程建设。按照职责分工，我委牵头负责的民生工程指标均超额完成年初下达的任务。争取中央、省民生方面投资8596万元，重点改善教育、卫生、文化、计生、广电、民政等关系人民群众切身利益的公共设施条件。
二、机关自身建设情况
委领导班子始终按照“政治上高标准、思想上新境界、业务上高水平、工作上新成效”的目标，突出“五个狠抓”，不断加强领导干部作风建设和廉政建设，着力提高干部队伍素质，增强班子凝聚力和战斗力。
1、狠抓学习不放松。结合新形势新任务，联系发改委工作实际安排学习内容、学习时间，认真学习实践科学发展观，确定了11个专题调研课题，分别由党组成员领题负责。举办了全市发改系统首期理论研讨班，全面提升了干部职工业务水平。特别是金融危机以来，多次召开专题会议研究、讨论当前的宏观经济形势，学习中央和省扩大内需的政策和措施，不断提高全委干部的理解力、执行力和操作力。
2、狠抓建章立制不放松。扎实开展“政务环境优化年”、“民主评议政风行风工作”和“机关效能年”活动，制定了《**市重大产业项目绿色通道实施方案》，进一步健全和完善了“首问责任制”、“限时办结制”、“并联审批制”等30多个行之有效的规章制度，以制度规范行为，提高效能，真正做到靠制度管人、按制度管事、用制度管权。
3、狠抓党风廉政建设不放松。全面加强干部职工反腐倡廉教育，通过上党课、收看警示教育片、开展典型案例大讨论等多种形式进一步筑牢干部拒腐防变的思想道德防线。高度重视党风廉政建设责任的落实，按照“一岗双责”的要求，将党风廉政建设和反腐败任务落实到具体科室、具体人员，做到有布置、有检查、有反馈、有目标、有要求、有措施，全面完成了各项工作任务，没有出现一起违法违纪案件，得到了各界好评。
4、狠抓自身监督不放松。大力推进政务公开，主动接受群众监督。采取公布监督电话、在发改委门户网站开辟专栏、设立征求意见箱和不定期征求人大代表、政协委员意见等方式进行社会调查，听取社会各界的意见和建议，重点了解全市发改委系统在提高机关效能、优化发展环境、加快项目建设等方面存在的突出问题，并及时整改，取得了实实在在的成效。办理人大代表建议和政协委员提案满意度达100%。
5、狠抓中心工作不放松。综治维稳、联建共创、新农村建设、挂点督导乡镇、卫生清洁等各项中心工作都顺利完成阶段性目标任务。2008年我委先后被评为新农村建设先进帮扶单位、市直部门定点包村工作先进单位、全市政府系统政务信息工作先进单位。委门户网站在全市政府网站评比中排名第一。委属信息中心承办的“中国**”政府门户网在由国务院工业和信息化部、中国软件评测中心举办的“第七届（2008）中国政府网站绩效评估”中全国排名第三十七，连续三年保持全省第一。
三、今后努力方向
一年来，在班子成员和全委干部职工的共同努力下，我委的工作虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，与市委、市政府和社会各界的期望相比，与科学发展观的要求相比，我们的工作还有一定差距，主要是理论武装、创新思维的自觉性有待进一步增强；按照科学发展观的要求谋划发展、破解难题的能力水平有待进一步提高；深入基层、深入群众调查研究、解剖麻雀的工作作风有待进一步加强等。对这些问题，我们将高度重视，认真解决，以深入学习实践科学发展观和机关效能年活动为契机，进一步强化大局意识、创新意识、服务意识，围绕扩大内需政策措施的落实，围绕全面融入鄱阳湖生态经济区建设，围绕“四大一新”发展战略，积极争取国家和省里的政策、资金、项目支持，推进重大项目建设，为促进社会和谐、打造独具**特色的经济“小巨人”作出新的更大贡献！