柳河县棚膜经济发展情况

李向前，孙  瑶

（柳河县柳河镇农业技术推广站，吉林 柳河 135300）

摘要：发展以蔬菜为主的棚膜经济，是打造我省棚膜蔬菜产业基地的需要，是迅速扩大我县独具特色的山野菜、蔬菜总量并实现四季供应的需要；是促进农民增收实现新农村建设全面推进的需要。

关键词：棚膜；经济；发展

中图分类号：S62         文献标识码：A        文章编号：1674-0432（2010）-08-0022-1

0 前言

发展以蔬菜为主的棚膜经济，是打造我省棚膜蔬菜产业基地的需要；是迅速扩大我县独具特色的山野菜、蔬菜总量并实现四季供应的需要；是促进农民增收实现新农村建设全面推进的需要；是改造传统农业、发展现代农业的需要，我县将把棚膜经济发展作为重大民生工程来抓，典型引路，示范带动，把棚膜经济作为发展现代农业的重要举措，柳河县柳河镇河北村耕地面积相对比其它乡镇要少，农民利用现有的土地面积盖成大棚，发展棚膜经济，在大棚内种植各种迎季蔬菜，经济效益十分可观，一带十，十带百，利用棚膜经济获得的价值远远高于三大农作物价值。农民尝到甜头后，都纷纷开始种大棚，有的种植草莓、蔬菜、花卉、中药材等多种经济作物，有的用棚膜搞养殖业（鸡、鸭、鹅、猪等动物）。

1 统筹规划，科学发展，引进能人，传授技术，把科技作为发展棚膜经济的重要支柱

2004年，河北村村委员会聘请有多年经验的大棚蔬菜种植专家给农民做技术指导。技术指导员亲自到大棚内指导农户怎样种植蔬菜、如何防治蔬菜病虫害技术等，全村200户种植大棚的农户，基本上做到一户有一个明白种植技术的人。

2 规划先行，协调用地，把市场作为发展棚膜经济的重要基础

2.1 建设用地

棚膜蔬菜建设用地，必须按照统一规划开发，实行集中连片发展。发展棚膜经济需要集中连片，适度规模经营，以便形成市场，为此，我们采用集体机动地、废弃地复垦，返租倒包、串换土地、置换土地等办法，搞好大棚建设规划，协调解决了大棚建设用地，先后用5个乡镇建设了初具规模的大棚园区，园区内的大棚一次落实到户，归农民所有，产权明晰，充分调动了农民生产、管理、经营的积极性。生产发展了，生活宽裕了，园区内有不少户农民购买了轿车，大棚园区内，建立了蔬菜协会，葡萄协会、养鸡协会、养猪协会、信息中心、植物医院等，这些协会和单位都是民办的民管民受益，起到联系千家万户生产和千变万化大市场之间的桥梁和纽带作用，搞活了市场、繁荣了流通，形成了龙头带基地，基地连农户，贸工农一体化、产加销一条龙的农业化格局。

2.2 棚膜经济园区基础设施建设

园区基础设施建设重点解决道路、供水、供电等问题。基础设施由政府负责安排。符合规划的，由所在乡（镇）政府负责协调交通、水电等部门予以立项解决。

3 加大投入，激励促动，把惠农政策作为发展棚膜经济的重要手段

加大对棚膜建设的信贷投入。农行、农发行和农村信用社要积极调整信贷结构，通过信用担保和农户联保等多种有效形式，积极为棚膜农户提供贷款。农业部门要积极向上争取棚膜经济发展的各项优惠政策，使棚膜用户优先享受各种惠农政策，推动棚膜经济发展。

发展棚膜经济一次性投入相对比较多，单靠农民自筹资金很难办到，为此，我们采取多条渠道，积极筹措资金，几年来，柳河镇河北村投入资金7000多万元，其中，国家和省有关部门投入1500万元，农民自筹4000万元，贷款700万元。新建大棚100栋，每栋467平方米。一个大棚一年要产三茬蔬菜，这三茬蔬菜下来去掉种子、农药、肥料、水、电、工等费用，一个大棚纯利有4万多元，如果赶在春节前后上市，特色山野菜价值更可观。100栋大棚经济效益十分显著。从事棚膜经济的农户人均收入达到6000元以上。正是由于这种经济效益的作用，使柳河镇河北村棚膜经济发展得越来越大。

4 加强组织领导，落实责任，抓好统筹协调

棚膜经济作为重大民生工程，既直接关系到城乡居民的切身利益，也与社会各阶层的发展密切相关，是政府各有关部门的共同责任。

县政府成立棚膜经济领导小组。组长由主管农业副县长张成太担任，农业、财政等部门作为成员单位。领导小组负责政策和规划的制定和组织实施，并及时研究解决棚膜经济发展中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在县农业局，主要负责棚膜经济的日常工作。农业局要加强工作目标化管理，各乡（镇）也要成立相应的组织，层层落实发展任务和工作责任明确化。

各乡镇要全面落实县里政策，结合本地实际制定扶持力度大、操作性强的政策措施，积极为发展棚膜经济创造良好环境。各有关部门要从改善民生的大局出发，全面落实各项扶持政策，积极支持我县棚膜经济的发展。确保把各项惠农政策落到实处。

棚膜经济相对于传统农业来说不但是一种生产方式的创新，更是一场经营理念的革命，没有坚强的领导作保障是很难发展起来的，为此，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，包保乡镇领导齐抓共管，帮扶乡镇部门都为发展棚膜经济做贡献。各乡镇由一把手负总责，确定一名副职专门抓，下派科技副乡长配合抓，把棚膜经济作为一把手工程，一把手抓，抓一把手，目标落实到乡、任务落实到户，责任落实到人，今后，我们将全力推动棚膜经济又好又快发展，由副业型向主业型，由封闭型向开放型，由点状型向片状型发展，使柳河县棚膜经济全面飞速壮大起来。

 作者简介：李向前（1969-），男，柳河县柳河镇农业技术推广站农艺师，研究方向：农业技术推广。