工商局治庸文章研讨文章

   治庸问责，就是要让行政机关头悬利剑、如履薄冰，让执政目标真正把人民群众答应不答应、高兴不高兴、满意不满意作为一切工作的出发点，关注人民群众关心的切身诉求，从而满怀深情地主动为人民群众服务；治庸问责，就是要扬正气，树新风，规范行政机关工作人员的行为，明确应有的职责，对老百姓负责，对事业负责，为老百姓提供更好的服务；治庸问责，就是要促进部门和行业转变工作作风，提高行政效能和服务质量，增强服务意识、创新工作机制、规范行政行为，营造良好的发展环境。

一、端正思想，走出误区，以积极的态度对待治庸问责

对待治庸问责我们首先必须端正思想，提高认识，转变观念，走出误区：

一是走出治庸问责是一阵风，走形式，摆花架子的误区。治庸问责是建设责任政府的内在要求，是提高政府执行力的重大举措，是维护社会公平公正无法绕行的选择。如果放任庸俗之风、懒惰之风、散漫之风滋生、蔓延，将会严重损害党和政府的形象，降低政府及官员的公信力。因此，治庸问责绝不是一阵风，走形式，摆花架子，而是要从根本上治理行政机关的慵懒散。治庸问责说到底就是要树立一个单位的正气，这种正气主要表现为清正廉洁的从政之风，务实求真的工作作风，开放开明的思想作风，孜孜以求的良好学风和纯洁高尚的生活作风。通过这种正气来促使行政机关工作作风的转变，工作效能的提升。

二是走出治庸问责就是整人、治人，给工作增加额外负担的误区。治庸问责的出发点和落脚点最终就是要维护群众的根本利益，而绝不是整人、治人，如果孤立地看待治庸问责，的确可能有分散精力，增加负担的感觉，但如果将治庸问责放到日常工作中，就必然是另一番天地。一些同志会认为大张旗鼓地开展治庸问责给我们的工作带来一种无形的压力，但恰恰是这种压力可以转化为工作的动力，过去也许我们习惯按部就班，那么现在就必须勇立潮头，敢为人先；过去也许可以表面应付，现在就必须真抓实干，务求实效；过去也许可以得过且过，现在就必须争先创优……，过去可以错了再来，现在就必须万无一失……，正是这种压力，才会推动我们的干部不断进步，推动我们的各项制度不断完善，推动我们的工作再上新台阶。

三是走出治庸问责是一个抽象概念的误区。不能将治庸问责理解为一个抽象的概念，当做空洞的政治口号和没有实际内容的虚的东西。事实上我们的工作能力、事业心、责任感、社会知信度和创新力、我们的服务质量和执法效能都可以通过治庸问责得到提高，因此我们要把治庸问责融入到日常工作中，落实到具体行动上，我们的工作和行为才能经得起广大人民群众的检验，要让各级机关、各级干部明确责任，履行职责，就是要求我们对人民负责，对人民的事业负责，对人民的幸福负责。

二、结合实际，建章立制，用有效的机制保障治庸问责落到实处

治庸问责，贵在治本，重在机制，如何从源头上治庸问责，建立治庸问责的长效机制，使治庸问责成为制度化、规范化、常态化的行为。

一是要进一步建立和完善能者上、庸者下的选人用人机制。所谓“庸”指的是“在其位有其权，但不谋其政，不负其责，不尽其力”或“占着位子不干事，甚至不让别人干事”者。因此，要将治庸的关口前移，提升或完善用人标准。凡是作风庸懒散的人，用制度和机制阻断其进入干部特别是重要的领导岗位，让有为者有位，让无为者无位，做到“能者上，平者让，劣者下”。

二是要建立和完善问责倒逼机制。要以全国最优为标准，逼着我们做到一样好，甚至更好，每一项服务、每一项审批，国内哪个城市质量最优，审批程序最简。榜样的作用是无穷的，是实实在在的，同样的审批，人家用几天，我们就用几天，把标准给你，你必须做到，没有道理可讲，做不到就是庸，就要问责。

三是要进一步建立和完善奖惩激励机制。要结合治庸问责，建立科学的绩效考核制度，包括量化、细化、刚性化的考核指标体系，以及奖优罚劣、奖勤罚懒的竞争、激励机制，对那些思想过硬，作风正派，爱岗敬业，服务质量好、工作业绩突出的干部进行大力宣传，将其树立为身边的典型人物和先进单位，作为评先树优和干部提拔任用的重要依据，对工作效率和服务态度差的，要严格批评教育，情节严重、造成不良影响的，要按规定严肃处理，做到尽责者奖，失责者罚，渎职者究。

四是要进一步建立和完善责任追究机制，从严问责。古人云：“违规者得利则仿效者纷至，违规者受罚则接踵者绝迹”，治庸问责，就是要对那些有法不依、执法不严、监管不力、违法行政、失职渎职、贪赃枉法者进行严惩，以起到教育本人、警示大家的作用，进而形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系，不论哪个方面、哪个环节、哪个人身上出问题，都要追究责任，绝不姑息迁就，所谓治庸问责必须“伤筋动骨”意义就在其中。

三、加强教育，提高素质，为促进区域经济发展方式转变做贡献

治庸问责的根本目的不是单纯处理问题，而是在于让我们每一个干部职工提高认识，转变观念，改变消极状态，添压力，增动力，强素质，正作风，焕发活力，以强烈的责任意识求变，求新，求和谐，求发展，对党对国家对人民切实负起责任来，切实提高执行力，增加百姓幸福感。

一是要进一步加强领导班子建设。治庸问责一定要抓好班子建设，决不能让庸班子治庸。领导班子失责，要严肃处理，普通干部出了问题，也要追究相关领导的责任。领导班子负总责，下面有问题，领导要担责，这就是政治伦理。领导班子个个精明强干组成一个班子却干不成事，办不好事，庸态毕现，究其原因就是班子不团结，要坚决整治。庸班子治庸，结果便会是“以其昏昏，使人昭昭”，治庸问责成了走过场。因此要在领导任用、班子建设、追责问责上拿出好办法，敢用人，用好人，严追惩，绝不允许庸班子治庸。

二是要进一步加强干部的管理教育，大兴干事文化。治庸问责一定要切实抓好干部队伍建设。要以提高队伍整体素质、提高干部的公共管理和社会服务能力为目标，建立完善教育培训机制，认真抓好干部职工的政治理论和业务技能的学习，优化知识结构，增强工作能力。坚持做到严格要求、严格教育、严格管理，努力造就一支政治坚定、业务过硬、作风优良、纪律严明、敬业奉献的干部队伍，大兴干事文化。武汉市近几年来一直倡导“做事文化”、“干事文化”，新形势下武汉的发展，迫切需要脚踏实地、埋头苦干的风气和氛围来保证，对于每一个干部来讲，干事是一种天然的职责要求和道德水准,“在其位，谋其政”是衡量各级干部称职与否的先决条件。

三是要进一步抓好“窗口”部门建设，打造阳光政府。政府要站在阳光下，阳光政府是公开透明的政府，以公开为原则，信息公开，行为透明，把政府机关的权力运行置之广大人民群众的监督之下，确保人民群众的知情权、参与权，阳光政府是讲程序的政府，行政程序要事先公开，而不能临时设立，政府讲程序就是讲规范，服务有章可循，而不是心血来潮。阳光政府就是诚信政府。“民无信不立”、“言必信，行必果”，有约必履，有诺必践，这就是诚信。

实践证明，大刀阔斧的治庸问责必将推进政府执行力的提升，大大提高各级党员干部科学判断形势，驾驭市场经济，应对复杂局面，依法行政，总揽全局和拒腐防变的执政意识和执政能力。治庸问责，不仅出形象、也出效率，还能聚人心，鼓士气，更能亲民心，便民利。因此我们一定要高度重视这项工作，切实增强工作的自觉性和主动性，严格从自身做起，从小事做起，从身边的一点一滴做起，立足本职，爱岗敬业，真正让治庸问责触动每一个干部职工的思想灵魂，贯穿我们工作的始终，真正做到让治庸问责的利剑时刻高悬。