2012年是实施“双引领”发展规划的收官之年，如何紧扣文化引领的总体要求，进一步弘扬和放大南通地税文化价值观，以先进文化

江苏地税系统“十二五”规划把地税文化列为“三个一流”工程建设的重点内容，大力推进以广大地税干部参与为主体的，体现鲜明地税特色和时代特征的，符合地税工作实际的地税文化，为全系统“三个文明”建设注入新活力。根据我市实际，当前，我们要进一步弘扬南通地税核心价值观，以先进的地税文化引领各项工作全面开展，努力实现地税事业的新一轮跨越。　　

（一）要把地税文化转变为干部职工共同的价值取向和目标追求　　

1.以先进的理念引导和凝聚人。要加强地税文化的对外传播和内部传承，大力宣传地税基本思想理念，积极培育地税人员的共同价值观；树立和推介地税的先进典型，充分发挥楷模的表率作用；广泛开展群众性文化活动，营造良好的文化氛围，让地税的工作目标、管理理念、文化精神深入人心，激发地税人员的积极性、主动性和创造性，增强地税事业的活力；要通过加强地税文化建设，实现价值理念的沟通整合，激发干部职工强烈的归属感和自豪感。　　

2.以科学的制度规范和激励人。按照“依法行政、提升绩效”的原则，修订和完善专业化管理、人事管理等相关制度规定，形成程序化、标准化、系统化的制度规范，建立一套运转协调、规范有序、良性互动的制度体系，引导干部职工进一步规范执法行为，提升工作效能。健全完善目标、岗位、关爱等激励机制，形成强烈的感召力和持久的向心力，激励干部职工与地税事业同呼吸、共命运，确保地税事业发展充满活力。　　

3.以积极的沟通关爱和感动人。要借助腾讯通和内网平台，加强与干部职工的交流沟通；要以下基层蹲点调研为契机，了解基层干部的所思所想和具体困难；要广泛开展各类文体活动，有效释放干部职工的工作压力；要继续落实“六必访”、“大病医疗”救助等措施，切实帮助解决干部职工的实际问题，积极营造一个温馨和谐的地税大家庭。　　

（二）要把地税文化融入到地税事业发展的方方面面　　

地税文化建设并不是孤立地单纯地就文化而文化，而是要将税务文化置于地税事业发展的大环境中，通过与各项税收工作结合，使地税文化得以协调发展。　　

一是以地税文化助推组织收入。充分发挥地税文化的导向和促进作用，在组织收入工作中积极倡导攻坚克难、务实奋进、拼搏争先的精神，形成“人人抓收入，个个挑重担”的良好氛围。要把地税文化的精髓释放到具体的收入工作中，团结一致、凝心聚力，努力实现最佳的工作绩效。　　

二是以地税文化增进纳税遵从。把地税文化建设融入到专业化管理的过程中，在做好日常征管工作的同时，着力加强税法宣传，实施个性化辅导，有效提升纳税遵从。同时，把地税文化建设延伸到办税服务窗口上、延伸到办税服务制度上，把地税文化的受众面扩大到纳税人、扩大到人民群众。把地税文化建设落实到服务举措上，积极推行首问责任制、限时服务、延时服务等制度，积极增进征纳和谐。　　

三是以地税文化提升干部能力。按照公平竞争择优的原则，进一步健全竞争上岗机制，严格选才标准，优化领导干部结构。按照“竞技+锻炼”的思路，通过开展“三师”考学、业务竞技等活动，提升干部职工的履职能力；通过岗位交流、挂职锻炼等形式，使人才得到最大化利用，为优秀人才脱颖而出创造机遇和条件。按照“奖优罚劣”的原则，对在工作中存在问题的干部，帮助及时查找“症结”所在，视情节进行谈话诫勉和惩处，对工作存在严重失误的干部，严格责任追究，进一步强化干部职工的大局意识、责任意识和廉洁自律意识。　　

四是以地税文化促进创新创优。积极推进创新创优，围绕共守的行为规范、精神追求、价值取向和道德操守，引导广大干部职工成为爱岗敬业的奉献者、公正廉洁的执法者、精通业务的进取者，文明高效的服务者。同时，在推进专业化管理、风险应对、纳税服务等方面创新工作思路，谋划工作方法，积极争取立项创新项目，大力推进自主创新进程，努力实现行业形象的有效提升。　　

（三）要把地税文化定位为服务经济和提升形象的重要内因　　

1.着力提升服务经济的能力。转变就税收论税收、就收入促经济的服务理念，摒弃组织收入即是服务经济的传统思想，立足税收工作实际，建立健全经济税收调研制度，加强税收分析和预测工作，积极为党委政府的经济决策提供参谋服务，切实地税对地方经济发展的服务能力和服务水平。　　

2.着力提升服务纳税人的能力。根据纳税人的实际需求，积极构建多元化办税服务体系；加强纳税人办税能力建设，积极探索纳税人维权新途径；加强纳税服务品牌建设，使地税文化外化有形，提升地税工作的影响力。 　　

3.着力提升服务社会的能力。一是要加强税法宣传，借助网络、媒体等各种平台，及时宣传税收新政，快速解读政策要求，提高纳税人对税收政策的知晓度和理解度；二是要加强政务公开，将权利义务、执法过程、岗位职责等内容公之于众，接受社会各界的广泛监督；三是要着力提高网络舆情的收集、判断和处理能力，要学会在监督下工作，积极回应社会热点，化解信任危机，提升地税部门的诚信度和美誉度。