规范权力运行工作实施方案

xx规范权力运行工作实施方案　　

为有效规范权力运行，全面促进机关效能建设，根据xx《关于开展党政领导权力运行情况调研的通知》（   〔20   〕  号）精神，结合xx实际，制定本方案。　　

一、指导思想　　

以党的十八大精神为指导，贯彻落实科学发展观，坚持合法、合理及公开、公平、公正的原则，按照“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求，进一步规范行政权力运行，加强机关自身建设，拓展源头预防腐败工作。　　

二、目标任务　　

通过全面梳理，摸清行政职权范围，编制内容详实、职责明晰的职权目录，绘制程序严谨、执行有序的权力运行流程图，建立健全规范权力运行的规章制度。逐步建立起结构合理、配置科学、行为规范、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力运行机制，为规划部门营造良好的发展环境。　　

三、组织领导　　

为扎实做好xx规范权力运行工作，成立规范权力运行工作领导小组，党组书记xx任组长，xxx任副组长，党组其他领导为领导小组成员。党组成员xxx同志兼任办公室主任。领导小组办公室设在办公室。　　

为了确保工作任务落到实处，各部室主要负责人负责本处室职责范围内的规范权力运行工作，在规定的时间内认真学习领导讲话、领会文件精神，完成梳理权力依据、规范工作流程和监督定位方法等各个环节的任务。要坚持从各项具体工作入手，逐项、逐环节对照检查，抓住权力决策、执行、结果等重要节点，认真分析权力行使过程中的关键环节，查找存在的主要问题，制定切实可行的整改措施，完善权力监督管理流程和配套管理制度。 　　

四、工作重点　　

按照效能办的统一部署，开展规范行政权力运行工作要围绕行政权力的配置、运行和行使结果三个关键环节，重点抓好五个方面工作：　　

（一）清理行政权力。根据法律法规和“三定”方案清理出的职权项目按以下分类进行登记造册。　　

清理工作的步骤是：按照本会行使行政权力依据的法律法规以及“三定”方案，对本会行使的行政职权进行清理汇总，分类编码，制作《行政职权目录》和《行政职权统计》报机关效能建设领导小组办公室审核。　　

（二）绘制行政职权流程图。按照减少层级、理顺分工、提高效率、方便办事的原则，依法绘制覆盖行政权力运行全过程的流程图。所绘制的流程图要方便简单明了，方便企业和职工群众知情办事。流程图要符合行政权力运行规律和操作程序。按照效能办的要求，图中应载明：（1）行使权力的条件。即主动行使职权或根据服务对象申请行使职权的依据。（2）承办岗位。（3）运行程序。即工作流程及各环节的衔接点。（4）办理时限。（5）监督制约方式。包括内部和外部监督联系方式。（6）服务对象的权利。包括听证、要求说明理由等权利。（7）投诉举报方式。　　

（三）明确行政责任。按照有权必有责的要求，明确各个环节岗位的具体责任，使每个工作人员都明确自己的行政内容、权限、责任义务。防止职权重复，预防推诿扯皮。　　

（四）公开行政行为。在党务、办事公开栏。通过各种形式，将经效能办和法制办审定的行政职权目录和流程图予以公开。　　

（五）强化行政监督。把开展规范行政权力运行工作作为党风廉政建设和政风行风建设的重要内容抓紧抓实。加强监督制约，建立健全长效机制。落实会务公开公开制度。　　

五、工作步骤　　

1、动员部署阶段（20   年   月上旬—   月下旬）。召开中层以上干部会议，传达纪委、监查、效能办的工作部署，成立领导小组和工作办公室，制定具体工作方案。　　

2、组织实施阶段（20   年   月上旬—  月下旬）。 月  日前，对本单位执行的现行有效的党内法规、法律、法规、规章等规定进行梳理。 月   日前，对清理的职权项目进行汇总，编制职权目录。  月   日前，按照“一项权利一项制度”原则建立健全相关制度。 月   日前，对职权目录、权利运行流程图及配套工作制度汇编成册，送交效能办进行审核。　　

3、审查公布阶段（20   年  月前）。由效能办会同法制办对xx的规范权力运行制度汇编进行合法审查后，按照信息公开的有关规定以适当方式进行公示。　　

4、检查验收阶段（20   年   月）。做好接受效能办、法制办、政务公开办、督查局对xxx开展规范权力运行制度建设工作情况督查工作。　　

六、工作要求　　

开展规范行政权力运行工作时间紧、任务重， xx将统一思想，提高认识。按照纪委（监察局）、督查局、效能办的统一部署，稳步落实各个工作步骤。探索长效机制建设，建立健全相关制度。加强与效能办、法制办的沟通联系，做好这项工作的牵头负责和组织协调，保证质量地完成上级布置的工作任务，为xx工作营造良好的发展环境。　　

（三）注重工作实效。要按照科学化、规范化、标准化的要求，结合自身特点，突出制度建设的系统性、针对性和可操作性，切实形成科学管用，贯穿于本单位各个方面和环节的规范权力运行制度体系，并切实提高制度的执行力。