在全县农网二期改造表彰暨县城电网改造动员大会上的讲话

发扬成绩  再创辉煌
全力做好我县电网改造工作

在全县农网二期改造总结表彰暨县城电网改造动员大会上的讲话

同志们：
下面，就全面做好县城电网改造工作我再强调三点：
一、回顾过去，农网二期改造工作成绩喜人
按照省政府的统一部署，我县农网改造在一期工程结束后迅即组织实施了二期工程。一年多来，面对时间安排紧、工作任务重、标准要求严的形势，全县各有关部门团结协作、日夜奋战，尤其是电力系统全体干部职工不辞劳苦，千方百计克服"非典"疫情影响，圆满完成了我县农网二期建设与改造工程任务。我县被评为全市二期农网改造先进县，获此荣誉的全市仅有三个县，我县是其中之一。
1、上级下达的投资计划全面超额完成。省市安排我县二期农网建设改造工程计划总投资1357万元，实际完成投资1361.2万元。新建与改造10千伏线路181.08公里，新增与改造配电台区282个，新增配变250台/14920千伏安，完成7个乡镇所在地和40个村低压电网改造工程及香城固乡农排试点乡改造工作，架设光纤78.52公里。
2、资金管理严格，工程质量良好。今年6月17日，我县农网二期工程顺利通过了省计委专家组的正式验收。从验收结果看，二期农网改造工程资金管理与使用较为规范，工程建设管理制度健全，工程质量责任制明确，工程各项技术指标基本达到要求。
3、改造工程技术标准得到提高。农网二期改造完工后，全县供电半径进一步缩短，电网结构更加合理，线损明显降低，农村供电质量明显改善，供电可靠性明显提高，带动了农村生产、生活条件的改善和农民生活水平的提高。
农网改造二期工程不仅改善了广大农村居民生产生活条件，进一步减轻了农民负担，也为农村经济发展奠定了良好基础。农网改造二期工程完成后，农村生活照明用电由原来的0.575元下降到0.49元，按照2002年全县农村生活照明2300万千瓦时的电量测算，每年减轻农民电价负担195万元。通过对乡镇所在地低压电网的改造，改善了当地的生产、生活用电条件，实现了小城镇的亮化、美化，经济发展的硬环境得到进一步优化，为加快小城镇建设，促进乡镇企业和农村工副业发展创造了条件。香城固农排试点乡的排灌电网改造，使当地农业排灌生产条件得到明显改善，增强了农业生产抵御自然灾害的能力，对实现农业增产、农民增收发挥了重要作用。这些成绩的取得，来之不易。它凝聚了全县各级各部门特别是电力系统广大干部职工的智慧、心血和汗水。在此，我代表县委、县政府向今天受表彰的先进单位、先进集体和个人，表示衷心的感谢！向工作在农网改造一线的广大干部职工表示亲切的慰问！
二、发扬成绩，全力做好县城电网改造各项工作
我县县城电网改造工程，经省发展计划委员会批复总投资2767万元，工程完工后，将使县城电网结构进一步优化，10千伏负荷分配更加合理，电力损耗居高不下现象将得到明显改善，县城电网的装备、设备完好率和综合供电能力将得到明显提高，2/3的居民将拥有双电源供电，从而有力缓解县城供用电矛盾。为此，各级各部门务必高度重视县城电网改造工程，继续发扬农网二期改造工程的好做法，好经验，精心组织，严把工程资金关、质量关和时间关，切实做好各项工作。
1、精心组织，加快工程进度。今年以来，县政府连续下发了[2003]56、57、58号等文件，成立、调整了县城电网改造领导小组，批转了实施县城电网改造工程方案，制定了县城电网改造实施意见，可谓时间紧，任务重。这就要求我们一要抢时间，赶进度，加快工程开工前的各项准备工作。尤其是供电公司要加快工程规划设计，超前筹划，力争尽快开工建设，确保投资计划的如期完成。二要统筹制定工作计划，明确任务目标，倒排工期，倒推进度，明确各项工作时限要求，确保各项工程按照计划实施。三要加强调度、督导和协调。各职能单位和乡镇要强化责任意识、服务意识，加强工作的协调性。对县城电网改造工程要统一指挥，统筹安排，科学调度，协调推进，确保工程进度。
2、加强管理，确保资金安全。一是严格执行省批复的工程概算，精打细算，杜绝浪费。管好资金，用好资金，提高投资效益。二是参照农网一期、二期改造工程的要求，严格执行资金管理使用的有关政策，对县城电网改造资金实行专户储存，专款专用，专账管理，专人负责，封闭运行。三是建立健全工程资金使用的内部管理制度，严格工程资金的支付管理，规范资金使用审批程序，实行"一把手"负责制，严禁截留、挤占、挪用和拆借工程资金，坚决杜绝各种违规行为。四是加强资金的审计监督。一方面，供电公司要健全内部审计监督制度，定期组织内部审计检查活动。另一方面，县审计局要加强对这项工作的督促检查，帮助电力部门健全工作机制，指导工作开展，确保工程资金安全。
3、强化责任，确保工程质量。县城电网改造是一项"光明工程""民心工程"，各单位要以对国家、对人民高度负责的角度对待此项工作，把工程质量放在工作的首位。一要强化质量观念。供电公司要牢固树立百年大计、质量第一的思想，时刻绷紧工程质量这根弦，狠抓各个环节的施工建设。二要增强交账意识。要有向国家交账，向群众交账，向历史交账的强烈责任感，交付投用的工程质量上要经得起历史的检验，要向人民群众交出一份满意的答卷。三要实行工程质量第一责任人制度。要切实加强县城电网建设与改造工程质量管理，对工程质量实施全程监控，实行全程负责，严格建设程序，严把质量关。四要建立健全各项建设管理制度，严格执行质量责任追究制，实行终身负责制。在工程质量问题上要搞秋后算账，谁出了问题，追究谁的责任，决不姑息迁就。
4、规范操作，严格招投标。招投标工作是确保资金使用安全和工程质量的基础环节，希望大家对这项工作引起高度重视。国家、省对重大工程的工程建设和物资采购招标投标工作都有具体的规定和要求，必须按照有关法律、法规和政策规定，严格程序，规范操作，决不能走过场，搞形式。县重点项目办要认真履行职责，发挥职能作用，进一步加强对这项工程招标投标工作的指导协调加大监督管理的力度，对出现的违法、违规行为要依法严处。供电企业在招投标活动中要增强法制观念，坚持"三公一诚"，即公开、公平、公正和诚实守信。要明确招标范围、条件、标准，严格招投标程序，实行专家评标，集体决策定标，提工程的高透明度，杜绝暗箱操作和幕后交易。
三、加强领导，确保县城电网改造工程高限完成
1、健全组织。为加强对县城电网改造工作的组织领导，县政府调整了县城电网建设与改造工作领导小组，吸收经济发展局、公安、财政、审计等十几个部门和乡镇主要负责同志为成员。要求各成员单位也要成立由主管领导任组长的领导小组和办事机构，明确职能，分工负责，密切协作，形成合力，切实加强对县城电网改造工作的组织领导，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，确保我县县城电网改造工程顺利实施。
2、吃透政策。县城电网改造工程是一项政策性很强的工作，为严格政策界限，强化政策指导，省政府办公厅以冀政办函[2003]13号文件下发了《关于实施县城电网改造工程有关问题的通知》，对工作重点、工程组织实施、用电设施资产处理、占地清障、居民出资、电表校验等有关问题做了具体的规定，承担这项工作的部门和单位要切实把维护广大群众利益放在首要位置，任何部门不得违反政策擅自出台增加农民负担的规定，一定要把好事办好，让群众受益，让群众满意。县城电网处于城乡结合部，改造工程涉及面广，情况复杂，各职能单位和乡镇要充分认识这项工作的艰巨性和复杂性，要把困难估计的充分一些，工作做的更扎实一些，措施准备的更细致一些。在收费减免的问题上要切实落实好省、市政府已出台的各项优惠政策，改造工程涉及的规划费、道路占用费、破路恢复费、树木砍伐费、清障费、有关设施拆迁费、青苗补偿费、杆塔占地费、城市附加费以及其它有关费用，要严格按照县政府的规定执行。
3、协调联动。县城电网改造的实施不可避免地会触及一些单位和个人的利益，有些矛盾纠纷可能会比较复杂。这就要求各级、各部门以大局为重，相关支持、相互配合，积极稳妥地推进居民用电设施资产处理、清障拆迁等问题。要深入细致地做好群众的思想工作，搞好宣传发动，要注重工作的方式、方法，创造性地解决工作中各种问题和利益纠纷，妥善地化解各种矛盾，推进工作顺利开展。同时，县供电公司、广电局要密切协作，采取多种宣传形式，全方位宣传报道上级网改政策，宣传城网改造对促进我县经济发展、提升县城形象、方便居民用电的作用。县电视台要开辟专栏，及时报道网改进度，公布停电计划，让县城企事业单位和广大居民了解有关网改信息，合理安排生产和生活。建设局要结合县城建设的总体规划，统筹安排电力线路、通信电缆、有线电视线路走廊及地下供水管道和排水管道。明确专人配合供电公司合理选定杆塔位置，避免电力线路、通信光缆、有线电视线路之间的重复交叉跨越。任何单位和个人无权随意变动规划好的线路杆位，如确需变动的，经供电公司主管领导批准方可实行。同时，要以这次县城电网改造为契机，对各种线路重新规划、安排，该改造的改造，该搬迁的搬迁，做到县城各种基础设施建设协调一致、有序发展。
同志们，现在距年底还有1个多月的时间，希望大家，团结一心，奋力拼搏，全力做好县城电网改造前的各项准备工作，力争实现明年县城电网改造工作的开门红，及早完成县城电网改造工作任务，为我县全面建设小康社会做出新的更大贡献。
谢谢大家。