县聚焦聚力两不愁三保障扎实开展“3+1”冲刺清零行动工作汇报

今年以来，庆城县认真贯彻习近平总书记参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神，按照省、市委的部署要求，聚焦“两不愁三保障”目标，采取全面“过筛子”、开好“药方子”、精准“扎口子”、用好“钱袋子”四项举措，扎实推进“3+1”脱贫攻坚重点任务查漏补缺、冲刺清零行动深入开展。

严格清零标准，全面“过筛子”。根据省脱贫攻坚领导小组办公室《关于做好脱贫攻坚重点任务拾遗补缺、冲刺清零专项行动摸底工作的通知》要求，及时组织召开县委常委会、县脱贫攻坚领导小组会议，认真学习了有关的部署要求，制定下发了具体实施方案，组织由县级领导牵头，帮扶单位负责，各级帮扶干部全程参与，深入全县153个村5.6万户农户，扎实开展以“抓精准、补短板、促攻坚”为主要内容的大走访大调研活动，对全县已劝返复学出现反弹或有新辍学学生的学校（学区）、全县标准化村卫生室建设、义务人员配备、医疗设施配备、建档立卡贫困人口参保、“一站式”结算、四类对象存量危房、c级住房户建设情况、“十三五”时期易地扶贫搬迁点设施配套、安全饮水达标、到户产业发展等情况进行了核查，全面了解贫困群众在住房、医疗、教育、饮水和收入等方面存在的困难和诉求，提出了年内完成“3+1”目标所涉及的“清零”任务、资金需求和完成时限，做到了清零工作到村、到户、到人。

紧扣清零目标，开好“药方子”。紧盯稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”要求，紧扣冲刺清零标准，坚持目标不变、靶心不散，聚力解决义务教育、基本医疗、住房和饮水安全方面的问题。义务教育方面，围绕“义务教育有保障、适龄儿童有学上”的标准，以建档立卡贫困家庭学生和教育发展短板为重点，进一步细化落实控辍保学各项措施，确保义务教育阶段适龄儿童入学率和贫困家庭子女义务教育巩固率达到100%。健康扶贫方面，紧盯医疗卫生机构“三个一”、医疗技术人员“三合格”、医疗服务能力“三条线”、医疗保障制度“三覆盖”“一落实”等标准，全面落实基本医保、大病医保、医疗救助、民政救助、商业保险等医疗政策，实施好家庭医生签约服务和“先诊疗后付费”、“一站式”即时结算服务，切实减轻贫困家庭就医负担。安全住房方面，以“消除存量、拾遗补漏、解决问题”为目标，积极落实好补助政策，加快危房改造进度，特别针对“四类重点对象”危房户（已脱贫户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭），采取原址建房、新建厦房、砖箍窑洞或崖面等方式建房，全面解决安全住房问题。同时积极动员搬迁农户拆除原有房屋，扎实推进旧庄基复垦和生态修复，巩固搬迁入住成果。安全饮水方面，采取增补水源、管网改造、增配设施、优化调度、安装净化设备等措施，做好农村安全饮水巩固提升工作，全面解决农村饮水不安全问题。到户产业方面，持续推广“331+”产业扶贫模式，全力抓好增收产业培育，努力拓宽贫困群众增收门路，实现贫困群众持续稳定脱贫。

冲刺清零任务，精准“扎口子”。结合全县脱贫攻坚工作实际，坚持问题导向、目标导向、价值导向，督促发改、农业农村、教育、卫健、住建、水务、医保7个县直部门研究制定了“清零”方案，建立了工作台账，明确了清零任务，靠实了工作责任，切实做到了高质量“归零”、全方位“清零”。义务教育，落实建档立卡贫困家庭适龄学生“一生一规划”措施，制定“一对一”帮扶工作计划，着力做好年龄在16周岁以下、辍学时间较短的学生就近安排插班就读和年龄在13至16周岁且辍学时间较长不能插班的学生单独编班就学。同时，做好未入学适龄残疾少儿调查摸底和实名登记工作，制定“一生一案”，确保残疾儿童义务教育有保障。健康扶贫，坚持健康扶贫“全覆盖、全落实、全达标、全到位”要求，加快推进基本医保、大病保险、医疗救助及家庭医生签约服务等政策落实。计划新建标准化卫生室8处，招聘有医生执业资格证书的村医8名，配备各类医疗设备139台、补建薄弱学科2个。安全住房，坚持“有房子、有认定、有补助、有人住、有面积”，全面完成431户c级住房、520户四类重点对象危房改造任务。同时，督促“十三五”时期易地扶贫搬迁589户2532人全部搬迁入住。安全饮水，坚持“够用、方便、安全、稳定”四个标准，建立健全管理制度和责任体系，实施集中供水工程10处、分散供水工程700处，铺设供水管道138.47公里，安装水窖净水设备2398台。到户产业方面，把到户产业发展作为实现持续稳定脱贫的基础，扶持2300户贫困户发展种养殖产业，扶持27000户农户参加农业保险，其中贫困户7000户，实现农业保险全覆盖、全清零。

整合清零资金，用好“钱袋子”。按照“四个有限”的原则，先后整合各类资金xx亿元，全部用于到户产业发展、技能培训、安全住房、安全饮水、易地扶贫搬迁居民小区配套建设等脱贫攻坚重点任务“冲刺清零”，全力保障冲刺清零专项行动。其中，安排8900万元，扶持贫困户发展能繁母猪、良种驴、良种羊、肉牛养殖、万寿菊、黄花菜、白瓜籽、中药材种植和棚圈、钢架大棚、合作社建设等；安排2500万元，采取集中培训、开放培训的方式，对汽车驾驶、电工、家政服务等劳务技能和农业实用技术进行培训；安排1300万元，扶持建档立卡贫困户、低保户、残疾户、五保户等四类重点对象住房进行提质改造；安排2600万元，对机井、沟水上塬等饮水工程进行巩固提升；安排1700万元，对易地扶贫搬迁居民小区的供排水设施进行配套完善；安排2500万元，对县乡道路、产业道路进行维修新建，全面补齐收入、“两不愁、三保障”弱项短板。