2022年XX县教育系统廉洁建设工作实施方案

为深入推进全面从严治党向纵深发展，全面推进我县教育系统廉洁xx建设，根据《2020年度全市教育系统廉洁xx建设工作方案》（xx教党字【2020】xx号）文件要求，特制定如下方案。

一、总体要求

2020年，是全面建成小康社会、脱贫攻坚战决胜之年，也是廉洁xx建设从“夯基垒台、立柱架梁”转向“全面推进、积厚成势”之年，工作总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，紧扣教育系统关于推进廉洁xx建设的总体规划和2020年阶段性目标任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向，按照“任务式管理、项目化推进”的工作模式，围绕做到“两个维护”、一体推进“三不”、实现“四清”目标系统集成，推进廉洁xx建设走深走实，全面营造教育系统风清气正育人环境，落实立德树人根本任务，深入推动教育系统全面从严治党向纵深发展，为努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人、办好人民满意教育提供坚强保障。

二、工作任务

（一）坚决做到“两个维护”，着力构建清明政治生态

1.坚持理论武装头脑。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，将“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒课题和党员干部终身课题。严肃党内政治生活，把抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神的学习贯穿于教育工作全过程、各方面，使广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。加大干部教师廉洁教育，实施“‘五式教育’构建干部教师廉洁教育机制”项目。（牵头单位：党政办、人事股、监察室，责任单位：各中小学校、幼儿园党组织；完成时限：2020年12月）

2.压实管党治党责任。坚决落实全面从严治党“两个责任”，认真梳理各个领域、各个环节廉政风险点，制订切实管用的措施，抓牢抓实抓好党风廉政建设各项工作。完善主体责任、监督责任、“第一责任人”责任和分管领导“一岗双责”四个清单，认真落实专题报告、专题约谈和廉政谈话等制度。精准运用监督执纪“四种形态”，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，切实抓好监督执纪各项工作。（牵头单位：党政办、人事股、项目办、计财股、电教站、招生办、监察室，责任单位：各中小学校、幼儿园党组织；完成时限：2020年12月）

3.坚决做到政令畅通。认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，紧盯决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚，深化教育系统扶贫领域腐败和作风问题专项治理、教育领域损害群众利益问题集中治理、扫黑除恶专项斗争、新冠肺炎疫情防控等重点工作，全面贯彻落实中央和省委、市委重大决策部署，全力以赴推进教育改革发展稳定各项工作，全面抓好巡视巡察反馈问题整改，确保政令畅通、政策落地。（牵头单位：党政办、监察室、安稳办、体卫艺股，责任单位：各中小学校、幼儿园党组织；完成时限：2020年12月）

4.强化意识形态工作。全面落实意识形态工作责任制，守好校园宣传思想阵地，加强教育网站、微信公众号建设。开展意识形态专题培训，提升网络安全预警监测能力、应急处置能力。严格落实“学术无禁区、讲课有纪律”要求，防止在教育教学领域散布错误言论。加强学习强国平台的使用。（牵头单位：党政办、安稳办，责任单位：各中小学校、幼儿园党组织；完成时限：2020年12月）

5.统筹教育稳定发展。按照党中央、省市决策部署，健全疫情联防联控、群防群治工作机制，坚持夺取抗击疫情全面胜利和推动教育事业全面发展相结合，紧紧围绕立德树人根本任务，持续打好教育领域攻坚战，深化“五型”政府部门建设，着力提升教育治理水平和教育教学质量，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，努力办好更加公平更有质量人民更加满意的教育。（牵头单位：体卫艺股、教育股、教研室、学前办，责任单位：各中小学校、幼儿园党组织；完成时限：2020年12月）

（二）规范行政权力运行，着力建设清廉机关

6.坚持“阳光决策”。健全领导班子科学民主决策机制，贯彻落实“三重一大”决策制度，围绕物资采购、工程项目、资金使用、招生考试等重要领域和关键环节，进一步强化教育局制度规范化建设，全面梳理各项管理制度，依法依规进行修订完善，形成比较完备的制度体系。聘请法律顾问，规范重大行政决策程序，决策草案提交讨论前进行合法性审查。（牵头单位：党政办，责任单位：各中小学校、幼儿园党组织；完成时限：2020年12月）

7.强化“阳光招生”。完善招生管理制度，规范招生工作流程，坚持免试、就近的原则，切实做好适龄儿童、少年义务教育入学工作，加大公开力度，严禁中小学违规招生。（牵头单位：教育股、学前办，责任单位：各中小学校、幼儿园党组织；完成时限：2020年12月）

8.推进“阳光政务”。积极推进“互联网+审批”，所有审批事项除涉密外，均实行网上公开、网上受理、网上办结。深化“放管服”改革，规范行政许可和行政处罚行为，深入推进“双公示”工作。利用“互联网+监管”平台，加强行政监督检查。（牵头单位：党政办；完成时限：2020年12月）

9.切实为基层减负。严格会议活动审批，严控发文、督查考核总量和会议活动规模，提高会议活动实效。切实减轻基层负担，着力整治督查检查评比考核、社会事务进校园等方面存在的问题，推进教育高质量发展。（牵头单位：党政办、督导室，责任单位：各中小学校、幼儿园党组织；完成时限：2020年12月）

（三）坚持严管厚爱并举，着力锻造清正干部队伍

10.选好育好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，注重从基层一线和三大攻坚战主战场、疫情防控一线培养干部、考验干部、识别干部、选拔干部。持续抓好教育系统领军人才培养，加大培养使用力度。大力发现培养选拔优秀年轻干部，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。（牵头单位：人事股，责任单位：各中小学校、幼儿园党组织；完成时限：2020年12月）

11.狠抓作风建设。持之以恒纠治形式主义、官僚主义，坚决防止“四风”问题反弹回潮。持续督查中央八项规定及其实施细则精神落实情况，一个节点一个节点盯住，坚持不懈，推动化风成俗、成为习惯。持续开展在职教师校外兼职、教育“三乱”等问题专项整治，坚持经常抓、抓具体，坚持标本兼治，建立长效机制。（牵头单位：监察室、活动中心，责任单位：各中小学校、幼儿园党组织；完成时限：2020年12月）

12.加强激励关爱。认真落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，制定《xx市中小学优秀教师奖励实施办法》，深入推进“龚全珍式好党员好干部”选树学活动，持续开展“最美教育人”、优秀教师典型评选宣传活动，走访慰问优秀党员、困难党员和先进模范等，激励干部职工担当作为，为教育改革提供精神动力。（牵头单位：人事股、党政办、工会，责任单位：各中小学校、幼儿园党组织；完成时限：2020年12月）

13.突出严格管理。加强机关管理，建立健全机关干部“三定一考核”制度，将考核结果与评优评先有效结合。开展经常性谈心谈话活动，建立完善领导班子分析研判制度，及时了解领导班子运行情况和存在问题，及时研究解决。（牵头单位：党政办、人事股，责任单位：各中小学校、幼儿园党组织；完成时限：2020年12月）

（四）推进治理体系和治理能力现代化，着力建设廉洁学校

14.廉洁治校。健全完善学校领导班子党风廉政建设考核制度，建立操作细化评价体系。推进依法办学，健全校纪校规，做到有令必行、有禁必止，规范办事、公开透明。积极培育和践行社会主义核心价值观。加强校内外、网络宣传文化引导和管理，有效防止不良文化向校园渗透，坚决抵御各种错误思潮对校园的侵蚀。（牵头单位：党政办、监察室，责任单位：各中小学校、幼儿园党组织；完成时限：2020年12月）

15.廉洁从教。贯彻落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》和《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》，开展年度师德师风主题教育，选树一批优秀师德案例，传播新时代教师新形象。严肃查处违规操办或参与“谢师宴”“升学宴”等现象。对于违反师德师风规定等行为的教师，坚决予以严惩。全力打造龚全珍师德教育学院，按项目计划完成好龚全珍师德教育学院建设工作任务。（牵头单位：党政办、人事股、监察室，责任单位：各中小学校、幼儿园党组织；完成时限：2020年12月）

16.廉洁育人。切实抓好思想政治理论课，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，深入开展理想信念教育、文明礼仪教育、诚信教育、节俭教育、“光盘行动”、“新时代好少年”推选及学习宣传、“扣好人生第一粒扣子”等活动，让廉洁之花在校园绽放。（牵头单位：党政办、教育股，责任单位：各中小学校、幼儿园党组织；完成时限：2020年12月）

17.廉洁尚文。推动廉洁文化进校园，将廉洁文化融入校园文化建设之中，推进源南学校、xx小学、濂溪中学、武功山职专等四个廉洁校园示范点项目建设，推进廉洁读本项目，组织编写小学、初中、高中版廉洁读本，开展廉洁漫画征选、模拟法庭进校园等活动，让廉洁校园文化涵养廉洁意识。（牵头单位：教育股、监察室，责任单位：各中小学校、幼儿园党组织；完成时限：2020年12月）

18.廉洁服务。实施好规范管理教育系统基本建设和政府采购项目，建立县教育局基本建设和政府采购管理规定，管控学校物品采购、工程项目等重点领域和关键岗位廉政风险点，规范采购流程，提高工程质量，推动制度优势转化为治理效能。持续整治损害群众利益不正之风，不断优化教育发展环境。持续抓好教育扶贫领域治理，紧盯贫困学生控缀保学、学生资助政策落实情况和营养餐、贫困地区教育项目和薄弱学校改造推进情况。（牵头单位：党政办、项目办、人事股、计财股、资助中心、招生办、教育股、学前办、扶贫办、监察室，责任单位：各中小学校、幼儿园党组织；完成时限：2020年12月）

三、有关要求

（一）加强组织领导，深化思想认识。全县教育系统各级党组织要强化组织领导，牢牢扛起建设廉洁xx的政治责任，提升政治站位，把廉洁xx建设作为一项长期性、系统性工作来抓。要建立健全制度机制，形成单位党政齐抓共管、部门各负其责、全校师生共同参与的工作格局。

（二）精心安排部署，认真抓好落实。全县教育系统各级党组织要按照本工作方案要求，结合单位实际，制订实施方案，提出具体措施，认真完成廉洁xx建设各项工作，为廉洁xx建设作出应有贡献。局机关各股室、各中小学校、幼儿园党组织要按照工作要求，及时将工作方案和推进廉洁xx建设有关情况报县教育局监察室。

（三）健全评价体系，强化结果运用。全县教育系统各级党组织要牵头抓好廉洁xx建设各项工作落实，建立廉洁xx建设目标管理、考核评价和激励机制，把廉洁xx建设工作落实情况纳入目标考核评价内容，作为考核评价教育系统各级党组织履行管党治党、全面从严治党政治责任的重要依据。

（四）坚持探索创新，总结提炼经验。全县教育系统各级党组织要深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，把准悟透党的十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会关于“坚持和完善监督体系，强化对权力运行的监督和制约，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制”等要求，结合工作实际，创造性落实，提出新举措，总结新经验。