税务局2022年度工作总结报告

税务局2020年度工作总结报告

一、融合奋进，攻坚克难，2020税收工作成效显著

（一）我们“撸起袖子加油干”，打赢了减税降费这场“必胜战”。从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的高度，将减税降费视作一场没有退路、不容商榷的必胜战，2020年，共兑现……（相关数字）。我们健全机制确保“持久作战”。及时成立实施减税降费工作领导小组和（）个专项工作小组，制定（）批任务清单（）项工作事项，按周统计数据，按月分析效应，减税降费工作得到市委市政府主要领导的批示肯定。制定落实减税降费监督执纪问责工作方案和任务清单，对（）方面（）项（）个具体工作实施跟踪督查，有效防范“慢作为、不作为、乱作为”。我们攻坚克难确保“稳字当头”。（）涉及我市（）自然人纳税人，从政策明确到限时落地的一周时间里，我们全面加强新政宣传，在个工作日内，完成了全市所有（）户有税扣缴单位和（）万人次纳税人的面对面培训，开展培训（）场，印发宣传产品（）余份，（）万人次下载使用（），完成（）数据清理，及时受理（）条，避免了重大负面舆情的产生。我们加大宣传确保“应知尽知”。依托微信公众号，及时发布各类公告、解读（）条，发放减税降费宣传手册余万份，组织“减税降费、全民参与”税收宣传月系列活动，创新“”小程序，开展“”减税降费有奖问答，开设直播课，培训法定代表人、财务及办税人员近户次。

（二）我们跑出服务“加速度”，争创一流营商环境“示范区”。把“用户思维”、“客户思维”、“创新思维”融入服务全链条，持续深化“放管服”改革，全力打造一流营商环境。一是建立纳税人需求快速响应机制。目前，全市共设咨询热线条，月均受理咨询条，单日咨询量突破条，满意率和准确率达。今年疫情防控期间，在大力推行日常涉税事项“非接触式”办税的基础上，针对紧急涉税事项，第一时间启动容缺办、马上办、特事特办，全力满足疫情防控期间纳税人的涉税需求。二是大力实施办税便利化改革。推出“xxx”，纳税人办税效率提升。设置新办企业“一次办”专窗，全市办理新办企业套餐户，简化注销程序，窗口即办注销面达，压缩时间一半以上。免费为全市户纳税人配送发票份。实施出口退税无纸化，为户符合条件企业“网上办理”退税元，针对符合条件企业最快工作日内完成退税审批。三是推动纳税信用增值利用。针对小微企业融资难题，与合作，推出”等产品，实现向小微企业授信，合作辅导户小微企业获得授信贷款的目标，投放贷款元，助力小微企业发展壮大。

（三）我们“只争朝夕、不负韶华”，续写融合奋进“新篇章”。一是组织多元化干部培训，以争先创优激发“奋进感”，开展期“”培训，覆盖干部人次，组织骨干“”专业培训，累计次参与（）专业培训课程，组织期全员培训，人（次）参训。认真组织“”，我局共有（）同志入围（）市局“”...库。二是满足个性化职业需求，以善待厚爱营造“归属感”。对新招录公务员实行“”计划，对入职五年的干部，建立积分制成长档案，鼓励青年干部结合各自特长大胆创新，加强对荣退人员的关心关爱，制定出台了《》。三是开展“升级版”警示教育，以严管监督构筑“安全感”。实施“”升级版警示教育，开展“三级谈心谈话”，因人而异、因岗而异、因事而异，对各单位负责人、重点岗位、重点人员开展经常性廉政谈话，去年以来共开展三级谈心谈话人次；区分中层干部、一般干部和编外人员不同岗位、不同层级所面临的廉政风险，有针对性地开展“”警示教育活动，实现警示教育全覆盖；实施“”家庭助廉工作法，充分争取干部家属的支持理解，为干部职工生活圈、社交圈、休闲圈滤杂质、防污染、去病毒。

与此同时，政务管理、税收宣传、财务管理、后勤保障等工作持续加强，工会群团建设有声有色，为全系统深化改革、高效运转提供了有力保障。

同志们，2020年取得的一系列工作成绩既饱含着我们辛勤的汗水，也标榜着我们丰硕的果实，在此，我代表市局党委对长期以来关心、支持税收工作的各级党政领导和有关部门以及广大纳税人、缴费人表示感谢，对全系统广大干部职工，特别是奋战在税收工作第一线的同志们表示衷心的谢意和诚挚的慰问！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到：新纵合横通强党建机制体系还需进一步完善，党建的引领作用、和业务的融合度还需进一步增强；依法治税的能力和水平还有待进一步提高，激发干部队伍争先创优、为基层减负，特别是统筹集成方面还需要加大力度。对此，我们一定要高度重视，积极研究解决。

二、深入贯彻党的十九届五中全会精神，扎实推进全市税收治理体系和治理能力现代化

（一）推进税收治理体系和治理能力现代化必须坚持政治引领。党的十九届五中全会要求。。。。。。。。。。。。总局党委。。。。。。。为此，我们必须旗帜鲜明、毫不动摇将政治建设放在首位，突出政治引领。坚持政治引领必须提高政治站位。税收是国家经济社会发展的重要支柱，税务机关要牢固树立政治机关的第一属性，把每一项税收工作都放到事关发展大局、群众利益、经济社会发展的政治高度去谋划，把“两个维护”实实在在体现到深化减税降费、提升收入质量、加强税收监管、服务高质量发展等具体工作中去。坚持政治引领必须强化政治意识。“治税带队”中发现的问题短板，暴露的风险隐患，大到干部违纪违法、小到日常支部学习形式主义，追根溯源都是政治意识不坚定，政治问题不敏感、政治能力不够格造成的。各级党员领导干部，特别是主要负责人，要从自身做起，不断提升政治意识，修炼政治能力，要善于从政治上把方向、管大局、保落实，全系统税务干部都要习惯从政治高度想问题、办事情，真正将讲政治、守规矩内化于心、外化于行。坚持政治引领必须压实“两个责任”。把讲政治、懂业务、敢担当、会管理作为衡量党员领导干部，特别是各单位、部门“一把手”的重要标准，要加强内部监督力量的协调联动，把全面从严治党要求更加深入地贯彻到税收执法、纳税服务、行政管理和队伍建设中去，强化对权力运行的制约监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

（二）推进税收治理体系和治理能力现代化必须筑牢法治保障。党的十九届五中全会要求。。。。。。。。。筑牢法治保障首先必须转变执法理念。我们要认识到，税收执法贯穿于日常税收征管、风险应对、纳税服务的全过程，我们要认识到，新时代新形势要求我们不断规范税收执法程序，优化税收执法方式，我们要认识到，税收法治建设的最终目标是促进纳税遵从。筑牢法治保障必须坚持依法治税。法治是我们不容商榷，也不可触碰的底线红线，我们要始终坚持依法组织收入、依法行使职权、依法处理矛盾、依法维护纳税人缴费人合法权益，特别是要严格规范（），大力推进（）建设，提升税收执法公信力。筑牢法治保障必须提升法治能力。要秉持促进纳税人遵从的理念，通过实施分级分类征管方式、差别化、递进式的应对策略，引导和帮助纳税人自我纠正、自我改进，坚持不搞大面积、重复性的下户实地核查，不搞眉毛胡子一把抓的无差别检查，不搞简单粗暴、一刀切的随意执法，要在依法治税的框架下，做到执法与服务的辩证统一。

（三）推进税收治理体系和治理能力现代化必须提升善治能力。党的十九届五中全会要求。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。提升善治能力，就要实现税费收入量稳质优。（）会议，明确了稳中求进的总基调，我国经济长期向好的基本面没有改变，当前，（）拥有。。。。。。。。。优势，“”的发展目标将为我们带来更多优质税源，但与此同时，国内外经济形势错综复杂，（）乃至（）仍处在爬坡过坎的关键时期，突如其来的疫情也为经济发展增加了诸多不确定因素，这些都为我们组织收入工作带来了巨大挑战。因此，我们必须把收入质量放在更加重要的位置，做深做精做实税收预测分析，既要依法组织收入，又要巩固拓展减税降费成效，为经济社会发展提供支柱性、基础性、保障性作用。提升善治能力，就要实现改革成果高效集成。新机构成立以来，在（）、（）市局的统一部署下，结合（）局实际，我们梳理并制定了党的建设、税收征管、纳税服务、行政管理等制度办法，统一执法和服务标准，优化征管流程和岗责体系，保障了新机构的高效运转，下一步，需要系统集成改革成果，推动现有制度的巩固完善和落地见效，形成制度规范、业务流程、技术保障、岗责体系等相互支撑的机制体系。提升善治能力，就要实现税收监管的一体推进。提高税收监管质效，必须推动制度、技术和监督一体发力，坚持制防、技防、人防协同推进，实施风险监测、预警、处置全流程管理，最大限度减少内部管理风险和外部遵从风险，以强有力的监管体系构筑稳固的“防风墙”。

（四）推进税收治理体系和治理能力现代化必须强化数治支撑。党的十九届五中全会。。。。。。。。。。。。强化数治支撑，要体现在日常税费治理中。抓住增值税改革、个人所得税改革、社保费和非税收入职能划转等一系列改革机遇，利用税收、社保费和非税收入数据汇聚的资源优势，解决数据不对称、信息壁垒问题，搭建税费治理数据库，从数据的“金山银矿”中深入挖掘有价值信息，为税费治理提供数据支撑。强化数治支撑，要体现在专业团队建设中。要建立风险管理部门为主，相关部门参与的数据管理团队，涵盖数据技术、税收业务、数据分析、信息技术、智能分析工具等各方面的业务骨干，既能满足日常税收风险管理和数据分析应用工作需求，又有能力因地制宜进行特色服务产品的自主研发。强化数据支撑，要体现在提升纳税人缴费人获得感中。我们需要从纳税人视角重构办税业务，持续完善以线上办税为主，线下实体办税厅兜底的办税服务格局，创新“套餐式”服务，推行“无纸化”办税，优化“指尖办税”体验，让数据信息多跑路，纳税人缴费人少跑腿，显著增强纳税人缴费人获得感。

三、聚焦重点，精准发力，高质量做好2021年各项工作

（一）强化政治建设，实现党建引领再发力

深入贯彻新时代党的建设总要求，深化全面从严治党，推进主题教育制度化，以“全面进步”为主题，持续加强党对税收工作的全面领导。

一是优化党建工作机制。按照“”，持续推进党支部标准化规划化建设。积极构建纵合横通强党建新格局，结合（）市局党委、地方党委、政府、机关部门对我局党建工作的评价意见，持续优化党建工作绩效考核体系，以绩效考核“压担子”，推动系统党建“树样子”，进一步扩大“（）”党建品牌影响力。丰富“”主题党日活动形式内容，设立“”，以党支部为单位开展各具特色的组织生活。持续完善党建与业务融合机制，全面加强党对税收工作的领导。

二是提升“两个责任”落实成效。严格落实全面从严治党“两个责任”清单，加强“一案双查”，运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，坚持教育引导和监督问责相结合，既要抓好点上的具体问题，又要排查面上的共性问题，更要深挖根上的思想问题。持续构建上下联动的监督方式，充分发挥的作用，进一步提升“”监督的广度深度。持续开展多元化警示教育，深化家庭助廉，持之以恒反四风，规范经费预算和支出管理，落实过好“紧日子”的要求，严格政府采购和国有资产管理，营造风清气正的良好政治生态。

（二）强化税费共治，实现服务高质量发展再发力

一是大力落实落细疫情防控税费优惠。认真落实国务院和总局支持疫情防控税收优惠、企业社会保险费阶段性减免，职工基本医疗保险阶段性减征，以及。。。。优惠政策，支持受疫情影响严重的行业、企业特别是中小微企业渡过难关。在此基础上，持续落实落细减税降费，进一步优化服务、简化手续，全面落实深化增值税改革、支持先进制造业和小微企业发展等优惠政策，重点关注增值税留抵退税、支持重点人群就业等政策落实情况。建立社保费欠费台账和分类管理机制，妥善处理历史欠费，实质性降低企业缴费负担，巩固减税降费综合效应，激发市场动能。

二是严格依法规范组织税费收入。严守收入纪律，严守依法规范征收底线。健全重点企业、新增项目、重点行业“三本台账”，抓好大企业、重点税种、一次性税源、政策影响等“四项管理”，严格堵漏增收。把准资政主题，围绕市委市政府战略部署开展税收分析，积极建言献策。当前，要重点开展疫情对经济税收的影响分析，掌握企业复工复产及生产经营情况，为市委市政府提供更有价值的决策参考。

三是强化精准精细税费协同共管。坚持“税费并重、税费协同”，依托网络化管理，完善社保费和非税收入征管业务规程，加强社保费征缴质量监控，按照上级统一部署，有序推进非税收入征管职责划转。当前，疫情防控对个人所得税综合所得汇缴带来了复杂性，我们要做好充分准备，高质量完成扣缴申报数据质量清理、专项附加扣除信息核验等工作。持续加强全流程管理，，贯彻落实耕地占用税法，做好资源税法实施和水资源费改税扩围准备。加强国际税收管理。

（三）强化依法行政，实现法治税务建设再发力

全面推行税务行政执法“三项制度”，优化税收执法方式，稳步提升税收执法能力水平，切实维护纳税人缴费人合法权益，实现税收执法社会满意度和纳税人缴费人税法遵从度“双提升”。

一是全面落实“三项制度”。按照（）、（）市局部署，落实“三项制度”实施方案、办法和清单，做到执法信息公开透明、执法过程可回溯管理、重大执法决定合法有效。严格行政执法公示审核，对照政府信息公开、权力和责任清单，动态监控调整公示信息，自觉接受社会各界监督。积极推行执法全过程记录制度，建立文字记录为主、音像记录为辅的执法全过程记录机制，对税务执法过程进行留痕管理。明确法制审核流程和标准，加强法制审核团队建设，充分发挥法律顾问作用，确保在重大执法决定作出前必须严格进行法制审核。

二是大力推进税收执法协同。严格落实权责清单，与新征管体系配套的征管职责清单相互衔接，确保权责法定、公开透明。切实抓好重大税务案件审理、重大涉税风险应对集体合议、执法案卷评查，降低执法决策风险。积极依托市委市政府，持续完善与各相关部门间的协作共治，推动涉税信息共享、信用协同和管理互助。完善破产案件税务司法协作。

三是持续加强法治队伍建设。严格执法岗位和执法人员资格管理，落实办税服务厅执法主辅管理制度，加强辅助岗位人员着装、岗责、流程统一管理，确保执法主体资格合法有效。深化法治宣传教育，将法律新规、税收新政列入干部年度学习计划，持续提升税务干部法治理念和法制意识。继续深入推进公职律师和法律顾问制度，用好用活现有法律人才，筑牢法律风险“防火墙”。

（四）强化税收治理，实现新征管体系建设再发力

三是夯实大数据和信息化双重支撑。树立大数据思维，加强数据治理，加强对税务登记相关信息全面梳理，分批开展基础数据核实、更正工作，为日常征管提供强有力的数据支撑。积极构建第三方数据、互联网数据税收大数据平台，挖掘互联网资源，谋求税务管理与互联网、大数据的深度融合。利用好税收信用管理平台，实现纳税信用推送、跟踪、反馈全程电子化，通过统一管理平台，实现信息在政府部门之间共享和对社会公众公开，对纳税信用实行差别化管理和服务，扩大联合惩戒的社会影响力。

（五）强化税收监管，实现风险防范再发力

严格落实（）防范税收风险健全税收监管体系的意见，坚持制度、技术和监督一体推进，盯住事、规范人、严防腐一体部署，深化源头治理，系统治理，确保不发生重大涉税风险。

一是深化内控机制建设。完善内控领导体系建设，各机关部门负责人要承担职能范围内税收监管主责，完善业务流程，操作规范和制度要求，严格审核把关，（）要树立全职能管理理念，对分局工作全面负责，要实现编外人员与税务干部的同标准管理，形成横向到边、纵向到底的“网格化”内控体系。健全内控问责机制，运用执法过错责任追究、组织处理、纪律处分等方式，依纪依规追究相关人员执法责任和违规违纪责任，建立合理的容错机制，对税收执法过错系初次违反且情节轻微、无主观故意、未造成税款损失的行为依照规定不予责任追究，解决基层税务干部“干活越多、出错越多、追责越多、考核越差”的问题。

二是健全税收监管方式。落实（）“”要求，推进监管机制和征管体系的深度融合，将防范风险的理念贯穿于纳税服务、基础管理、风险管理和行政管理全过程。加快业务管理与技术管控的融合，将风险防控措施最大限度内嵌于信息和数据管理过程中，加快风险防范与纪律监督的融合，推动法制部门、纪检部门与相关部门共享违纪违规线索，对出口骗税、虚开增值税专用发票、违规享受税收优惠政策等执法和廉政风险较大的案件，加大一案双查力度，坚决查处不作为、慢作为、乱作为。

三是聚焦重点领域风险。全面落实（）市局工作制度和规范，强化虚开骗税的事前监控识别和事中事后疑点分析，对等重点环节严加监管，防范和化解发票管理风险。要加强对重点领域的制度规范和防控，建立健全涉及税收法制、税收征管、纳税服务、出口退（免）税管理、大企业税收风险管理以及政务管理、财务管理、政府采购、人事管理等领域的实体规则，进一步规范权力运行。要将作为重要的风险防控载体，对过错指标和数据进行核查，进一步推动各项防控措施落实，定期开展专项“”督查，最大限度减少内部管理风险和外部遵从风险。

（六）强化纳税服务，实现优化营商环境再发力。

持续落实“放管服”改革，开展便民办税春风行动，实现办税再提速、实情再摸透、措施再创新、沟通再贴近、引领再发力。

一是全面加速税收营商指标。我们要严格落实项措施，全力支持抗击疫情和经济社会发展，持续优化“网上办”、“自助办”、“邮寄送”、“线上答”的“非接触式”办税模式，最大限度方便纳税人缴费人办税缴费。积极对接《优化营商环境条例》要求，实现企业平均办税时间缩短至小时，“不见面”办税业务量达到以上，涉税事项窗口即时办结率超。出口退税全流程实现无纸化。

二是全面升级纳税服务体系。健全纳税服务统筹协作体系，加强纳税服务与风险管理、属地管理、专业管理之间的征管衔接，组建专业服务团队，实现各部门业务交流、驻场学习、联动应急管理的制度化常态化。健全纳税人咨询辅导体系，确保各级热线电话咨询接通率稳定在90%以上。

三是全面延伸涉税服务触角。进一步深化，持续扩大“银税互动”企业受惠面。加强与工商联、行业协会、商会等合作，开展纳税人之家活动，助力企业发展。强化纳税信用管理和增值利用，加快融入社会诚信体系建设，与相关部门联合实施税收守信激励和失信惩戒，引导纳税人缴费人自觉遵从。认真做好（）市局，在实名制管理、信息采集、信用评价、积分管理等方面做出积极探索，鼓励涉税专业服务机构参与协同服务。拓展线上线下结合的缴费方式，依托地方政府网格化资源，健全城乡居民社保费网格化管理服务体系。

（七）强化队伍建设，实现锻造新税务铁军再发力

积极适应新形势新要求，优化配置干部资源，大力激发精气神，凝聚向心力，培育一支能征善战、矢志激情、干事创业的新时期税务铁军。

一是旗帜鲜明鼓励担当。持续加强领导干部、中层骨干自身能力建设，形成一批“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信的过”的骨干精英。用好用足用活鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，探索制定激励干部担当作为的制度机制，综合采用表彰奖励、评先评优、先进选树等办法，营造担当作为的良好氛围。继续深化“”，推进青年干部“”，选拔一批综合素质高、发展潜力大、敢于担当作为的优秀年轻干部到基层一线锻炼，进一步拓宽干部选拔任用的渠道，推动干部到地方挂职任职。

二是实事求是服务基层。深化基层调研，认真倾听基层意见建议，高度关注干部思想动态，经常开展谈心谈话，想方设法解决基层反映的实际问题和合理诉求。细化基层减负措施，规范督察考核方式，避免多头、重复布置、检查工作任务，着力解决工作任务统筹、数据报表报送、文件会议精简等难点问题，完善为基层减负的长效机制。适时开展干部轮岗交流，注重发挥干部特长，努力做到人岗相配，充分调动干部干事创业的积极性。科学编制培训计划，不断提升干部学习能力，充分运用总局学习兴税平台，探索线上线下结合的学习培训新模式。

三是激情燃烧干事创业。要培育争先创优的组织文化，大力推进“”创新工程，让各部门在各条线，全系统在（）市、在（）全市绩效考核走在前列。无论是在全国文明城市创建，还是今年的疫情阻击战中，我们都看到了老党员、老同志带头干、踏实干、全力干的身影。我们全系统都要向这些老同志学习，推出一批有影响、具有鲜明特色的“”先进典型，让全系统干事创业的“激情之火”薪火相传、越烧越旺。

同志们，形势催人奋进，使命呼唤担当。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，擦亮“人民公仆为人民”的底色，点燃“重整行装再出发”的斗志，蓄力拼搏、奋勇争先，全力推进税收治理体系和治理能力现代化,为（）打赢疫情防控阻击战，夺取全面建成小康社会的伟大胜利做出更大贡献！