大庆市领导干部深入“走流程”转作风

为进一步优化营商环境、转变工作作风，大庆市结合当前实际，组织各级领导干部进一步深化拓展“走流程”，将范围延伸向疫情防控、复工复产和优化政务服务等重点任务，力求“抓”得精准、“走”得经常、“沉”得深入、“改”得彻底，有力推动了疫情防控和经济社会发展。

一、聚焦重点主动走，带动形成“走”的氛围

始终坚持以群众关心、企业关切为突破口，针对各类重点领域和关键环节，不打招呼、不带记者、不亮身份，组织全市各级领导干部每月至少开展一次“走流程”，真正走进百姓生活，走到群众心坎。年初以来，全市各级领导干部“走流程”601人次，“线上”+“线下”体验流程770个，发现问题767个。市、县（区）党政班子成员带头深入疫情防控一线、复工复产一线、基层窗口单位，查找风险隐患，了解企业需求，体验办事流程，重点看部门协同是否紧密、上下联动是否一致、内部环节是否高效。通过“走流程”，举一反三检视问题不足，努力变“疫情之危”为“创新之机”。各单位领导班子成员通过线上走“网办流程”、走业务流转，线下走大厅窗口、走群众关注的堵点难点，重点看窗口服务是否优化、办事流程是否精简，网办事项是否基本覆盖、顺畅便捷，民生服务是否存在堵点，全方位体验公共服务、检验内部流程，近距离甚至零距离体验群众急难愁盼。

二、聚焦难点抓整改，确保取得“改”的实效

坚持体验流程与优化环节相结合、即知即改与持续整改相结合、承诺和践诺相结合，抓问题、疏堵点，“同一战线”联动发力，“同一流程”联动优化，“同一问题”联动整改，工作质量和工作效率大幅提升。目前，已整改问题655个，正在整改问题112个。在落实精准防控任务中，坚持把疫情防控相关“流程”作为“走”的第一要务，共发现和解决交通卡口防控、市场产品供应、医疗卫生服务、小区出入登记等方面问题133个，通过严格执行“扫码+测温+戴口罩”制度、延长医保缴纳时限、落实医疗场所门禁及感控制度等方式，整改问题127个。在落实复工复产任务中，将“走流程”重心放在促进企业生产和项目建设等方面，共发现部分企业复工复产手续繁琐、原料运输困难、员工不能及时返岗等问题50个，通过精简企业开复工要件、实行承诺制、简化车辆通行手续、开通货车专门通道、提升医院体检能力等方式，已整改问题48个。在优化政务服务任务中，不断拓展“网上办不见面”事项范围，创新视频办、网上办、预约办、容缺办“四办”服务机制，通过优化审批流程、减少受理材料和创新现场核验等方式，实现多数事项“零接触”办理，全市政务服务事项网上可办率达到90.7%，有效解决疫情防控期间企业和群众办事难、办事慢等问题。

三、聚焦痛点建机制，推进形成“抓”的常态

聚焦常态化制度化要求，坚持边走边改、边改边建，在推进“全员走”的基础上，重点在建章立制、常态化解决问题上下功夫。针对“走流程”体验中发现的企业融资紧张、资产盘活等问题，完善金融政策扶持机制，开展“金专行动”，争取可用额度xx亿元，为伊利乳业等80户企业协调解决企业融资需求xx亿元，为各类企业减征、返还社会保险费用xx亿元，落实各类政府补贴、政策性减免资金7662.4万元。针对“走流程”体验中发现的开复工难、业务办理难等问题，成立重点项目建设服务专班，推行“首席服务官”制度，逐个项目配备“首席服务官”，为企业做好土地、环评、资金流转等配套服务，先后帮助大庆石化美龙服装、大庆油田井田实业等口罩生产项目建成洁净生产车间，实现日产能45万只，累计生产医用口罩1250万只，缓解了口罩供应难题。针对“走流程”体验中发现的企业运行不畅、管理不规范等问题，创新实行“两个清单”管理机制，建立保障运行、服务生活的重点企业清单，确保粮油果蔬的市场供应；建立暂缓复业的负面清单，加强监督，确保有序恢复正常生产生活秩序。目前，全市452家规上企业复工率达96%，返岗职工上岗率达88.4%，产能释放率达63%。