云州区：发挥党员先锋模范作用让党旗在网格一线飘扬

云州区围绕基层党组织“三力提升”（组织力、凝聚力、战斗力）工程的实施，进一步延伸党建工作触角，以村、社区党组织为引领，以村社网格为载体，整合全区农村（社区）无职党员和机关党员资源，引导党员沉下去进网格，开展政策宣传、脱贫攻坚、疫情防控、维护稳定等经常性工作，有效提升农村、社区治理水平。

突出治理体系，织密网格、派驻力量。结合村、社区现状，为切实消除基层治理的“盲区”，在调研谋划的基础上，坚持划小单元，完善有效领导。按照乡镇初划、民政审核、区级备案的程序，将全区169个村12个社区的49282户划分为707个片区、2336个网格，编织了一张覆盖所有村、社区群众的党建引领基层治理服务网。村、社党组织从农村无职党员、社区“两委”班子成员、党小组长、居民党员、退休党员中选定网格长（片长）、巷长，将党员嵌入网格，发挥作用，协助村、社党组织做好脱贫攻坚、治安联防、卫生清扫、疫情防控等工作。在县城，区直机关企事业单位党组织1972名骨干党员，深入城关镇9个社区、1个移民搬迁中心村、1个城中村和54个住宅小区的251个网格，备案登记、领岗服务、开展活动；在农村，各乡镇党委组织1627名农村无职党员，深入全区169个行政村的456个网格，认领岗位、承诺践诺、志愿服务。

突出制度约束，压实责任、精准服务。村、社区党组织统筹所有党员力量，采取分片包干、逐级负责的方式，层层建立微信群,压实网格长、巷长责任，将村（社区）党员和入驻党员嵌入网格，明确岗位，明确职责，明确工作任务，引导党员在网格当标杆、做示范。出台了驻街党员到社区备案登记管理制度、网格化党员服务群众制度，以及村社网格化管理实施方案、网格化管理工作流程等，明确每个巷长管辖15-30户居民，每个片长（网格长）管辖5-6个巷长，片长由村社“两委”干部、党员骨干担任，巷长由党员、退职村干部、在村退伍军人、个别村民代表担任。要求村（社区）“两委”干部、网格长定期沉到网格一线，调研村（社）情民意、了解群众需求、做好脱贫攻坚、政策宣传、矛盾调处、疫情防控等工作，村“两委”定期召开分析研判会，及时掌握工作动态，针对性提出应对措施，实现需求在网格发现，问题在网格解决。全区有71个村通过视频监控系统，村支书在手机上就可看到村里每个小巷、每个角落的情况。

突出作用发挥，亮出身份、善作善为。村、社区党组织为充分发挥党员先锋模范作用，设立了党员责任区、党员责任片（巷）、党员先锋岗、党员示范岗，并立标牌明示；每名党员通过佩带党徽、亮出身份，作出“一句话”承诺，积极为基层群众解难、纾困、排忧。2020年第一季度，仅城关镇9个社区的党员就走访群众45790户，办实事13698件，解决问题2589个，特别是在新冠肺炎防疫战中，入驻党员人人争做防“疫”先锋，坚守一线，做好舆论引导、重点人员防控、发动群众等工作,有效保证了防控不留空白、不留盲区,排查一户不放、一人不漏,为打好疫情防控阻击战做出了积极贡献。

突出动态监管，严格考核、激发动力。对网格长（片长）、巷长实行动态化管理、优奖劣汰制度。乡镇党委对辖区的网格长（片长）、巷长、楼长等每月进行一次评估，逐月考核排队，重点是入户走访、卫生清理、脱贫攻坚、疫情防控、隐患排查、服务群众情况等方面，定期通报考核结果。对网格化管理不扎实、不认真履职、群众意见大、不主动作为、作用发挥不明显的，发现一次予以通报批评，发现两次诫勉谈话，发现三次及时撤换。对工作表现突出，责任落实明显的网格长（片长）、巷长及时表彰，并予以一定的物质奖励。目前，已涌现出瓜园、东坪、徐家堡、邢庄、党留庄、营坊沟、郭家窑头、周士庄、路家庄、崔庄、山自造等一批业绩突出的村，有力地助推脱贫攻坚、助推乡村治理。