贵州省十四五规划基本思路范文(通用5篇)

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贵州省十四五规划基本思路5篇

第1篇: 贵州省十四五规划基本思路

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。编制实施好“十四五”规划，意义重大而深远。

生态环境部：要将保护臭氧层工作纳入各地“十四五”规划

9月16日是第26个国际保护臭氧层日。今年国际保护臭氧层日的主题是“守护生命的臭氧：臭氧层保护35周年”，以纪念《保护臭氧层维也纳公约》缔结35周年。35年来，在各缔约方和国际社会的共同努力下，全世界成功淘汰了超过99%的消耗臭氧层物质。预计到本世纪末将至少避免一亿例皮肤癌和数百万例白内障，实现巨大的环境效益和健康效益。

30多年来，中国认真履行公约和议定书有关要求，建立国家保护臭氧层领导小组，建成国家牵头，省市县三级联动的履约管理机制；颁布和实施《消耗臭氧层物质管理条例》等100多项法规和管理政策；累计淘汰消耗臭氧层物质超过28万吨，为臭氧层保护和温室气体减排作出了积极贡献。下一步，中国在履行公约和保护臭氧层方面将继续作出积极努力。坚持多边主义，维护包括公约在内的生态环境领域全球合作。同时，严格落实履约各项任务，确保实现履约目标。

生态环境部副部长赵英民表示，要以“十四五”规划编制为契机，优化顶层设计，将保护臭氧层工作纳入各地各部门“十四五”规划之中。启动修订《中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案》，明确受控物质的淘汰战略、分行业目标和技术路线，采取统一履约行动，综合采取法律、行政、经济和技术措施，提高治理能力，确保可持续履约，为国际环境治理贡献力量。

国合会：建立“十四五”推动绿色消费的目标指标

中国环境与发展国际合作委员会（国合会）18日发布了一份名为《绿色转型与可持续社会治理》的报告。报告建议，中国应将绿色消费和生活方式问题放在更加突出的地位，通过“十四五”规划全面推动相关实践，建立“十四五”推动绿色消费的目标指标。

报告称，中国全面推动绿色消费已经具备了良好社会基础，绿色消费意愿提升，建议建立“十四五”推动绿色消费的目标指标，具体可包括：全社会绿色消费意识大幅提升，绿色消费产品市场供给大幅增加，绿色低碳节约的消费模式和生活方式初步形成，激励约束并举的绿色消费政策体系基本建立。

国开行：“十四五”期间将投放养老服务专项贷款1000亿元

十四五”期间，国开行将累计投放1000亿元养老服务专项贷款，培育300家养老龙头企业，整体支持300座城市养老服务体系建设，发挥开发性金融作用，助力应对人口老龄化。长期以来，该行积极开展银政合作、行业研究，细分居家、社区、机构各个养老领域，丰富融资模式。国开行表示，下一步将加大对养老产业发展的支持力度，打造高质量养老产品；加强模式创新，支持养老服务体系多层次、多元化、市场化发展；做好风险防控。

第2篇: 贵州省十四五规划基本思路

某县教育“十四五”规划基本思路和“十四五”信息化建设发展规划（2021---2025年）稿合编

2020年某县教育“十四五”规划基本思路7820字范文稿

　 我县教育“十三五”规划实施以来，在县委县政府的坚强领导下，全县教育事业以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入贯彻党的十八大、十九大精神，围绕规划目标和任务，秉持“科教兴县”战略，坚持教育优先发展、均衡发展，紧紧围绕教育保障、促进教育公平、提高教育质量主题，以办好人民满意的教育为目标，坚持立德树人根本任务，深化教育事业的持续快速发展，基本实现了教育“十三五”规划预期，为教育“十四五”发展规划奠定了坚实基础。

　 一、发展基础与发展环境

　 （一）教育“十三五”规划执行情况。

　 1.学前教育得到普及。实施《XX县第三期学前教育三年行动计划》，实现每个乡镇有一所公办中心幼儿园。每个中心村有 1 所村级幼儿园目标正在强力推进，已在人口集中的村利用闲置校舍改扩建“小幼连贯制”学校，学前教育覆盖面逐步延伸到边远农村，学前教育普及程度明显提高，20XX年基本普及了学期教育，目前，学前三年毛入园率已达XX%.

　 2.义务教育基本均衡。大力实施义务教育“全面改薄“工程和农村寄宿制学校建设攻坚工程，均衡配置教育资源，加大教育资源向农村地区、民族地区和薄弱学校倾斜力度，加快缩小县域、城乡、校际间教育发展差距，农村小学、初中生寄宿率分别达XX%、XX%。采取“依法控辍”、“管理控辍”、“扶贫控辍”等措施遏制义务教育阶段学生辍学,小学适龄儿童入学率已达XX.X%，初中适龄少年入学率已达XX%，九年义务教育巩固率已达XX%。2018 年，我县义务教育基本均衡发展已通过国家评估认定。

　 3.基本普及高中阶段教育。建成第三高级中学，加强一中、职中基础设施建设，基本满足全县初中毕业生接受高中阶段教育的需求，20XX年普及了高中阶段教育，目前，高中阶段毛入学率已达XX%。

　 4.信息化水平明显提升。补充学生计算机 3621 台，配齐“班班通”1202 套，“网络校校通”和“优质教育班班通”实现了全覆盖。

　 5.特殊教育优质发展。配置和完善县特殊学校教育设备设施，为残疾学生创造了良好的学习生活条件。健全残疾儿童少年教育助学机制，实施送教上门，保证残疾儿童少年接受正常的教育，做好义务教育学校接纳“三残”儿童少年随班就读入学工作，全县“三残”儿童少年入学率已达XX.X%。

　 6.教师队伍建设全面加强。一是建立教师补充长效机制。出台《榕江县深化教育改革全面提升教育教学质量若干意见》，通过事业单位招考、免费师范生、教育人才引进、特岗教师结转等渠道共补充学前及中小学教师XXX人，其中：幼儿教师XXX人，小学教师XXX人，初中教师XXX人，普通高中教师XXX人，职高教师 3 人，特岗教师结转小学教师XXX人，特岗教师结转初中教师XXX人。购买社会服务补充乡村义务教育学校的食堂工人XXX人，保安XXX人，学生宿舍管理员XXX人，学前幼儿教师XXX人，校医XXX人。二是加强培训促进交流。按照“三区”人才支持计划要求，三年来，共选派XXX名教师到从江县、丹寨县和我县乡镇中小学、幼儿园、村小支教；

　 XXX名外县教师到我县乡镇中小学支教。建立完善教师到贫困乡村支教交流工作制度，积极开展城区教师支教交流，通过交流、挂职学习锻炼、对口帮扶（支教）等方式对贫困乡村薄弱学校进行师资支援，促进师资均衡配置，20XX以来交流（支教）教师达 1XXX人次。加强贫困乡村教师培训，出台《榕江县教师专业发展培训规划和实施意见》，采取集中培训、远程培训、校本培训和分散研修相结合的方式，以“国培”“省培”“州培”、“县培”“校本”五级培训为抓手，开展贫困乡村教师全员培训，20XX年以来共培训乡村教师 18XXX人次。

　 7.特色教育得到彰显。坚持“以学生为本，抓特色教育，促内涵发展”的办学理念，将民族艺术文化、民族传统体育、侗族大歌、少儿体操、校园足球等项目引进学校融入课堂，积极开展“一校一品牌”的特色学校创建活动，创建了栽麻中学等 10 余所“侗族大歌”传承学校；车民小学等十多所“侗族琵琶歌”传承学校；古州二小“少儿体操”训练特色学校。XX一中、XX二小成为全国全省“校园足球特色学校”，XXX中成为传承民族体育特色教育学校，全县中小学素质教育和特色文化教育取得了丰硕成果。

　 8.教学质量不断提升。深化教育综合改革，出台《XX县教学质量提升三年行动计划（20XX-2019 年）》、《XX县教育教学质量提升工程实施意见》、《榕江县深化教育综合改革全面提高教育教学质量的若干意见》、《关于支持XX一中内部管理改革实施意见》、《XX县城乡基础教育共同体工作实施方案》、《XX县教学质量评价奖励方案》等文件，深入推进课程教学改革和教研教改，促进学生的全面发展。以县城优质中小学为示范，以农村义务教育学校为重点，兼顾城镇薄弱学校，实施中小学教研联合体、城乡教育共同体改革，优质学校与薄弱学校“抱团”、“捆绑”促进资源共享与交流，努力提高全县义务教育阶段学校和高中阶段学校的整体教育教学质量。每年财政预算增加XXX万元专项经费用于教育教学奖励，从20XX年开始，每年单列XXX万元经费用于支持XX一中内部管理改革。通过教育教学提升激励机制，助推教育教学质量的提高，中考、高考成绩不断攀升。2018 年高考，全县二本以上上线人数为XXX人，同比增长XX.X%，XX一中XX同学被清华大学录取，实现了XX本土学生没有被全国重点名校录取的历史性突破。2018 年中考，全县中考总分 600 分以上人数XXX人，高分段人数在全州位居前列。

　 9.教育资助全覆盖。全面实施“两免一补”、“营养改善计划”、高中阶段助学金和普通高中、职业高中、普通高校（高职）贫困学生“两助三免（补）”、“两助一免（补）”精准扶贫资助政策，实现建档立卡贫困家庭学生应补尽补、应助尽助、精准资助。生源地诚信助学贷款应贷尽贷，大力扶助大学生完成学业。

　 10.学校布局明显优化。召开撤并听证会，狠抓学校布局调整，整合教育资源。20XX-2018 年，按照“减少校点、扩大规模、集中办学、提高效益，初中向县城和中心乡镇集中、小学向乡镇所在地集中、保留必要教学点”的布局原则，“十三五”以来，共撤并小学校点XXX个、初级中学 5 所、九年制初中部 7 所，改扩建学校 68 所，新建（改扩建）城区学校 3 所（三小、X中、X中），新增学位 6XXX个，整合了教育资源，有效地解决了易地移民搬迁、进城务工及外来经商人员随迁子女入学问题。

　 11.加大投入改善条件。“十三五”以来，共投入教育资金XX.X亿元改善办学条件。20XX年以来累计新建、改扩建贫困乡村义务教育阶段学校 21 所，学生食堂XXX个，新建学生浴室和其他生活用房20栋、学生宿舍17栋、教学楼74栋、学校运动场XXX个，建设优美教室470间，新增安全围墙9500米。配齐学校装备保障教学，20XX—2018 年共投入 9XX.X万元，购置计算机 3621 台供学生使用；配置安装了 1202 套“优质教育资源班班通”设备，贫困乡村义务教育阶段学校的“网络校校通”和“班班通”达到了全覆盖；投入XXX万元为贫困乡村学校添置教学仪器设备； 配齐补足中小学音体美器材共XX.X万件（套）； 投入XXX万元采购补充了贫困乡村义务教育学校学生图书XX.X万册；20XX年以来建成“留守儿童之家”XXX个，“乡村学校少年宫”18 所； 加强教师周转宿舍建设，不断改善偏远贫困农村学校教师的住宿条件，新建教师周转宿舍 24 栋，教师的生活环境不断改善。

　 （二）存在的困难和问题

　 “十三五”期间，我县教育得到显著发展，但与人民群众的期待相比、与日趋激烈的州内竞争相比，制约教育事业发展的问题仍然存在，主要表现在：一是学前教育资源不足。村级幼儿园未能实现全覆盖，农村学前教育的保教水平还较低，学前三年毛入园率有待进一步提高。二是义务教育基本均衡水平不高。义务教育基本均衡发展还处于低水平阶段，城乡之间、学校之间在办学条件、办学水平上发展不平衡、有差距。三是职业教育办学效益不高。中等职业教育发展滞后,基础能力建设相对薄弱，技能型师资不足，招生人数少，办学规模小，促进学生以技脱贫潜力不足。四是整体教学质量还不高。学前教育师资数量不足，职业教育“双师”型教师比例偏低，职业教育缺乏吸引力； 中考、高考人均总分在全州排名靠后，各阶段教育质量有待提高。五是教育机制体制改革有待深化。制约教育发展的体制机制障碍亟须破解，教育发展内在活力仍需激发。

　 （三）教育“十四五”发展环境和机遇

　 1.发展环境。

　 （1）良好的国际人才环境。当今世界，随着知识经济的到来，国家和地区间的合作与竞争日趋激烈。各国特别是发达国家高度重视制定教育国际化战略规划，广揽全球顶尖人才为己所用，推进科技进步和经济发展，为教育培养人才提供了良好的教育环境。

　 （2）优先发展教育的国内环境。党的“十九大”，提出了“科教兴国”、“人才强国”的国家战略目标，要竭尽全力让更多的学子接受良好的教育，加快培养民族复兴、大国崛起的一代新人和全面发展的人才，为教育发展改革提供了良好的国内环境。

　 2.发展机遇。“十四五”，我国将从全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进，国家从“两个一百年”奋斗目标和确保中国特色社会主义事业后继有人，对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业的高度，把教育摆在优先发展的战略地位，强调重视教育就是重视未来、重视教育才能赢得未来。为推进教育公平、巩固提升普及“十五年”教育，补齐短板，缩小差距，推进义务教育优质均衡发展，全面提升教育教学质量，推进教育事业优先发展、强教先行，提供了良好的历史发展机遇和强大动力。

　 （四）面临挑战

　 由于自然、历史和社会等原因，XX教育与党和政府的要求相比，与人民群众对教育的期盼相比，与全州平均水平相比，仍有较大差距。主要表现在：学前教育学位不足，未能实现全覆盖； 短板突出，义务教育优质均衡发展任务艰巨； 职业教育发展滞后，规模小、与经济社会发展需求不相适应；学校布局有待进一步优化；学前教育教师不足，职业教育“双师型”教师比例偏低；教育教学质量还不高，在全州处于落后地位；经费保障水平有待进一步提高，办学条件还需进一步改善；教育体制机制有待进一步理顺，教育系统自身治理能力有待加强。特别是随着城镇化建设的快速发展，进城务工、移民入城、进城营商、购房入城等人员随迁子女的剧增，导致城区教育资源供不应求，这些都将成为教育“十四五”面临的严峻挑战。

　 二、总体思路和发展目标

　 （一）总体思路。

　 1.指导思想。

　 以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入贯彻党的十八大、十九大和全国教育大会精神，优先发展教育事业，全面贯彻落实党的教育方针政策，紧紧围绕促进教育公平、提高质量，以办好人民满意的教育为目标，落实立德树人根本任务，全面深化教育改革，强化教育保障，大力推进城乡教育一体化、教育服务均等化，为榕江经济社会发展提供有力人才保障和智力支撑。

　 2.基本原则。

　 （1）坚持优先发展原则。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人才资源开发需要，为教育保障奠定坚实基础。

　 （2）坚持改革创新原则。立足教育县情，深化教育综合改革，加强教育交流合作，通过改革、开放和创新，解决发展难题，激发教育活力，推动教育事业发展，全面提升教育质量。

　 （3）坚持依法治教原则。全面贯彻落实国家教育法律法规，坚持依法办学、依法执教。切实保障群众受教育的权利和广大师生合法权益，为教育改革发展创造良好的法治环境。

　 （4）坚持党的领导原则。坚定不移把党的领导贯穿到教育工作全过程，坚持正确的政治方向，着力加强教育系统党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，强化基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为教育改革发展提供坚强的政治保证和组织保障。

　（5）坚持立德树人原则。坚持把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美劳全面发展、爱党爱国的社会主义事业建设者和接班人。把社会主义核心价值观教育融入教育全过程，打牢中华民族共同体思想基础。

　 （6）坚持促进公平原则。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持基本公共教育服务均等化，健全覆盖城乡的基本公共教育服务体系。优化教育资源配置配置，统筹推进县域内义务教育一体化合优质均衡发展，使每一个孩子都能享受到均等化的教育服务、接受到更有质量的教育。

　 3.发展定位。

　 优先发展教育事业，加快教育现代化，办好人民满意的教育。全面推进教育公平，推进学前教育全覆盖，城乡义务教育一体化和优质均衡发展，巩固提升高中阶段教育，积极发展特殊教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

　 （三）主要目标。

　 学前教育普惠发展，到 2025 年，全面建立覆盖城、乡、村，布局合理、资源充足、公益普惠、公民互补的学前教育公共服务体系，学前三年毛入园率达到XX%以上。推进义务教育优质均衡发展，小学适龄儿童入学率达XX.X%以上，初中适龄少年入学率达XX%以上，小学年度辍学率控制在XX.X%以内，初中年度辍学率控制在XX.X%以内，九年义务教育巩固率达到XX%以上，义务教育校及差异率低于 0.15。巩固提升普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到XX%以上,辍学率控制在 1%以下。特殊教育教适龄儿童少年入学率稳定在XX%以上。到 2025 年，榕江县教育整体发展水平和教学质量达到全州平均水平。

　 三、教育“十四五”时期重点任务

　 （一）各阶段教育发展任务。

　 1.学前教育全覆盖。推进城乡学前教育资源布局一体化，构建公办为主，民办为辅公益性、普惠性学前教育公共服务体系。一是优化县示范幼儿园，创建省级示范幼儿园；

　 二是积极推进乡镇中心幼儿园创建州级、县级示范幼儿园；

　 三是实施 2 万人口以上乡镇办两个中心幼儿园，大村独立办园、小村联合办园，实现村村幼儿园全覆盖；四是加强民办幼儿园的管理。逐步解决人民群众子女“有园上、上好园”问题。

　 2.义务教育优质均衡发展。进一步补齐义务教育短板，均衡配置教育资源，改善办学条件，全面推进办学条件标准化，实现县域内义务教育优质均衡发展。

　 3.提升普通高中教学质量。实施普通高中提升计划，加强高中学校标准化建设，提档升级，配套完善设备设施，将XX一中、创建为省级二类示范性高中，推动X中创建省级三类示范性高中，教学质量逐年提高。

　 4.推进职业教育发展。加强职业教育基础设施建设，完善实训设施，配置“双师型”教师，大力开展“校企合作、校校合作、产教融合”，大力推行订单培养，提高就业率，增强职业教育吸引力，促进职业教育服务当地经济发展能力和办学实力明显提升。

　 5.积极发展特殊教育。实施特殊教育提升计划，完善特殊教育办学设施，配齐特殊教育教师，扩大特殊教育办学资源，落实残疾儿童少年入学“零拒绝”。完善残疾学生就读服务体系，实行特校集中教学、随班就读和送教上门，以关爱“三残”学生为核心，以普及残疾儿童少年教育为重点，力争让每一个残疾儿童少年都能接受合适的教育。

　 （二）加强学校重点项目建设。

　 按照“减少校点、扩大规模、集中办学、提高效益，初中向县城和中心乡镇集中、小学向乡镇所在地集中、保留必要的教学点”和学前教育全覆盖的布局原则，全面解决移民、务工、营商、入住小区等人员随迁子女入学入学难题，重点抓好学前教育、义务教育、高中阶段教育工程建设。

　 1.幼儿园建设。遵循满足群众学前幼儿子女就近入学需求，按照贵州省幼儿园建设基本标准，新建县城幼儿园 8 所（老城区新建 3 所、新城区新建 2 所、易地移民安置小区幼儿园 3 所），乡镇第二中心幼儿园 8 所，村级独立幼儿园 8 所； 改扩建乡镇中心幼儿园 6 所。

　 2.义务教育学校建设。按照义务教育优质均衡发展建设标准要求，在基本均衡发展基础上补齐短板。撤并小规模小学校点XXX个；改扩建小学 45 所，初中 11 所新建城镇义务教育学校 3 所（即XX镇第四小学、第五小学、县第六初级中学）。

　 3.优化特殊教育学校资源配置 1 所。

　 4.普通高中教育。改扩建普通高中学校 2 所，一中创省级二类示范性高中，X中创省级三类示范性高中。

　 5.职业教育。扩建中等职业教育学校 1 所，使之满足于 3000 学生规模的办学条件、教育教学实训设备的州级重点职业学校。

　 （三）进一步优化教师队伍建设。一是补齐补足师资。教师队伍是满足各级各类教育发展需要，多渠道补充各类教育教师，加强“三名”教师队伍建设，培养一批教育专家、教学名师、名校长、学科带头人和骨干教师，整体素质明显提升，形成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。通过引进人才、公开招聘和购买社会服务补充学前教育教师XXX名，小学教师XXX名，初中教师XXX名，普通高中教师XXX名，中等职业学校教师XXX名，特殊教育教师 8 名；补充中小学校幼儿园校医XXX名，寄宿制学校宿舍管理员XXX名。二是加强教师交流。按照“三区”人才支持计划，大力开展县际和东西部协教师作交流合作。完善教师到乡村支教交流制度，加强校内交流，通过挂职、跟班学习和支教等方式促进师资均衡配置。三是强化培训提升素质。落实《榕江县教师专业发展培训规划和实施意见》，采取集中培训、远程培训、校本培训和分散研修相结合的方式，以“国培”“省培”“州培”、“县培”“校本”五级培训为抓手，开展中小学教师全员培训，全面提升教师整体素质。

　 （四）全面提高教学质量。一是强化管理深化改革。实施中小学教育质量提升计划，强化学校管理标准化，加强学校管理制度建设，建立健全学校、教师、学生、教学、教研、实验室管理和后勤服务等规章制度，加大制度执行力，促进学校管理制度化、规范化、科学化。深化义务教育课程改革，落实课程计划，规范教学管理，重视备课、上课、批改作业、个别辅导、考试评价等各环节工作。深化教育人事制度、教师评聘制度和中小学教研联合体、教育共同体等综合改革，激发教育活力，全面提高教育教学质量。二是抓特色教育促内涵发展。坚持“以学生为本，抓特色教育，促内涵发展”的办学理念，将民族艺术文化、民族传统体育引入课堂，在少儿体操、侗族大歌、侗族琵琶歌、民族传统体育、校园足球等特色的基础上，走内涵特色发展强校之路，通过 5 年努力，逐步形成“一校一特色、一生一特长”的内涵发展新模式，全面提升办学品位。

　 （五）落实立德树人根本任务。一是积极培育和践行社会主义核心价值观。大力加强爱国主义教育，坚持把爱国主义、社会主义和党的领导三者有机统一起来，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，帮助青少年学生牢固树立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的思想。把社会主义核心价值观教育融入各级各类学校课程教学之中，加强网络教育，自觉抵制和远离有害出版物和信息，

　努力增强学生社会责任感，引导学生以国家富强、文明和谐、人民幸福为已任，树立自觉投身中国特色社会主义伟大实践的宏伟志向。二是加强专门学校专门教育工作。抓好专门学校建设与管理，强化矫治有严重不良行为的未成年人。对校园欺凌、沉迷网络、实施严重暴力、经常违反社会治安管理规定、家长管不住，普通学校管不了的未成年人，按照少年司法体系中的“提前干预，以教代邢”原则，抓好青少年矫治工作。

　 （六）加强教育系统党的建设。落实全面从严治党主体责任，全面加强党对教育工作的领导，理顺领导管理体制，明晰政治责任，切实把全面从严治党责任向基层延伸。推动各级党组织建立完善党建工作责任制，明确党组织主体责任和党组织书记第一责任以及分管责任人的直接责任，强化班子成员“党政同责、一岗双责”，强化问责追责，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的严肃问责，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实。坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核，健全完善党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度，强化考核结果运用，逐层传导压力，逐级落实责任。

　 建设教育强县，时不我待，任重道远。我们要紧密团结在以同志为核心的党中央周围，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，齐心协力，开拓创新，办好人民满意的教育，为基本实现XX教育现代化作出新的更大的贡献！

荐“十四五”信息化建设发展规划（2021---2025年）4260字范文稿

一、“十三五”期间信息化建设情况

企业在“十三五”期间信息化建设取得长足发展，随着上级集团公司与总集团公司的成功混改，信息资源和应用系统从无到有，逐步丰富和完善，信息化建设开始走上稳步发展的历程，在公司发展中起到越来越重要的作用，“十三五”期间信息化建设工作具体有：

（一）公司网络基础设施日趋完善。建成了以联通为主的互联网出口带宽100M。以光纤链路连接所有公司楼栋汇聚交换机。全公司联网的办公用计算机数十台（还不包含接入的手机端设备）。

（二）公司网络基础设施日趋完善。立足公司网络，为公司各部门提供互联网资源，能够顺利的完成各种信息的上报工作。

二、“十三五”期间信息化建设存在的问题

“十三五”期间，集团内部其他企业纷纷进行了信息化建设方面的规划，整体布局，分步实施，成效显著。对于我公司而言，虽然信息化应用取得一定成果，但总体而言，建设力度不够，信息化发展步伐较慢。主要问题表现在：

（一）实施策略上缺乏整体规划，没有形成统一的推进机制。信息化建设对于公司来说还是个新名词，公司信息化建设这几年来，未能制定信息化建设整体规划，集团和政府提供的专项建设经费不足。在有限的资金条件下，各个职能部门根据需要自我建设，造成建设过程中缺乏整体规划和顶层设计，没有形成统一的管理机制，各个项目在建设过程中也没有进行统一的编码标准要求，数据来源多种多样，信息组成各不相通，“孤岛”现象严重。　

（二）公司缺乏信息化建设方面的专业人员。信息化建设，归根结底是建立一个总的框架体系，内容则是信息资源、对外公开资源和办公信息系统。多年来，我公司对口投入的资金，主要用于信息化项目中的办公计算机、网络设备方面，信息资源、对外宣传公开资源和办公信息系统方面的建设缺乏太多，而且跟不上信息时代高速发展的信息化建设。小范围建设效果差、推广难、易夭折。导致我公司信息化建设方面一直很落后，资源可用性差。在公司内网建设和信息化建设方面，管理和内容还处于理论层面，还未形成制度。

（三）重建设轻管理，运行管理体系尚不完善。 “十三五”期间公司加大了对信息化建设的投入，信息化对公司的决策管理的支撑能力大幅提升，但自身的管理维护能力明显滞后，缺乏公司的CIO（首席信息官），并且专业的运维人员不足，二级部门信息化管理队伍更是缺失。导致公司整体信息化运行维护能力还不高，各类应用系统和网络设备的日常管理、定期维护不能及时到位，故障发生的概率较高。

三、“十三五”信息化建设目标

（一）总体目标

以上级公司集团信息化建设为契机，积极配合上级公司集团的信息化建设，不断完善公司网络和公共服务基础设施，构建以智慧公司为核心的资源虚拟化、管理集中化的公共信息化环境，实现信息全方位获得和共享；充分利用信息技术对公司的决策和管理等各项业务进行现代化改造，提高信息流转效率，全面提升公司员工的信息化素养；同时建设稳定、高效的信息化管理运行机制，为建设最终实现与上级集团公司整体定位相适应的信息化建设水平。

（二）建设思路

以《上级集团十四五规划》为指导，以信息化建设为中心，加快智慧公司建设，实现我公司信息化的跨越式发展：

统筹规划，分步实施。坚持从上级集团公司全局高度统一标准，统一规划，整体部署；根据实际情况分步分期实施具体项目，保证规划的逐步落实。

顶层设计，重点推进。根据统一规划部署，促进全公司管理服务各领域信息化的全面推进，同时避免全面铺开，抓重点项目，提高有限建设资源的使用效率和示范效果。

需求驱动，务求实效。立足公司各部门具体业务需求，满足各个部门及公司的需求为根本导向，只有解决实际问题，信息化才能真正生根。

立足高端，跨越发展。坚持网络“扁平化”，计算“云端化”的理念，高起点制定发展信息化规划，尽可能引入最新的信息化技术和产品，充分发挥我公司后发优势，争取技术、管理机制与经费到位，实现我公司信息化建设的跨越式发展。

四、“十四五”期间信息化建设主要任务

（一）建立完善先进信息化网络基础设施

1、全面建成先进的下一代公司互联网。

公司网络全公司覆盖率保持全覆盖，互联网出口实现双通道，互为应急网络通道。互联网带宽至少升至200MB，完善互联网多链路负载均衡、安全管理，实行多种精确带宽和流量控制策略，切实提高网络运行管理水平。现有网络形成冗余链路，公司网络核心设备实现双核心冗余备份；运用网络运维管理系统，从业务视角全面掌握IT健康水平，为IT管理者提供一套简单、直观、有效的方法掌握全局业务的运行状态和健康水平，了解动态变化趋势，快速查明问题源，降低运营风险，快速查明导致业务中断的故障源，帮助IT人员做出及时响应。

2、建设智慧会议室及视频会议系统。

运用智慧会议室及视频会议系统，不断推广启发式培训，以自媒体为主体的自主学习模式得到越来越广泛的认可与应用。智慧会议室兼顾对员工的安全教育和技能培训功能，它是智慧公司整体解决方案的有机组成部分。同时建立公司直播、录播会议室用来改善工作模式、提高工作效率和避免资源浪费重复工作等弊病。

3、大幅提升公司网建设与管理水平。

在保证网络安全的情况下，实现无线网覆盖公司全部办公区、以及公司内主要室外空间；扩大公司无线网容量，实现无线用户的应用快速漫游功能，使上网突破时间和空间限制；

（二）建立专业高效的信息技术管理服务体系

1、加强信息技术服务体系建设。

信息技术对公司各项业务的全方位渗透，使公司对数字化、信息化设备和服务的依赖性越来越高。建立完善以用户为中心的信息技术服务体系十分重要。建立7*12小时网络和信息系统实时监控体系和服务体系。

2、落实网络与信息安全管理机制。

进一步明确“管理部门、用户部门、最终用户”三级责任机制，切实保证公司制各项网络与信息安全管理制度的落实。坚持做好信息系统安全等级保护工作。完善网络与信息安全运行监测的管理技术手段，提升网络与信息安全保护能力。不断加强教育和培训，提高公司员工的网络信息安全保护意识。

3、全面提升全公司员工的信息素养。

智慧公司的使用主体是公司领导和员工的信息素养，决定现代化信息技术手段能否充分发挥应有的效益，也决定了我公司能否形成丰富繁荣的智慧公司。公司将数字网络文化纳入公司整体文化的建设范畴，信息技术服务部门要联合教育教学、科研、图书馆、工会、团委、等业务主管部门和群众组织，以开展培训、咨询、交流、课题立项等方式，普及数字化公司使用技能和方法，促进员工利用计算机、网络等手段开展业务钻研和学习。引导员工掌握办公软件、ppt制作等技能，研究数字化时代拓展业务的方法。开设信息素养相关课程和培训，提高员工信息技术使用能力。

（四）加快推进档案信息化建设

认真贯彻落实《电子文件归档与管理规范》、《电子公文归档管理暂行办法》和《纸质档案数字化技术规范》等标准规范，以推广优秀档案管理软件为基础，以各部门档案归档和数字化档案为重点，加强档案管理应用系统建设，为档案信息交换、实现档案信息资源共享创造条件。

1、良好的软硬件设施建设。

档案信息化首先要有完善的档案外部管理环境，计算机设备、网络设施及档案信息管理系统等外部硬件设施建设是保障档案信息化建设的基础条件，加强数字档案资源建设的进程，建设档案目录数据库、全文数据库、声像档案数据库等，完善电子档案的归档、复制及保存，形成有效的稳健管理网络，保证档案信息的真实有效和完整。

2、档案信息化人才队伍的建设。

档案管理是一门科学系统的学问早已超出了传统的纸质化管理保存范围，培养和培训一大批专业的档案管理及工作人员显得尤为重要。只有专业技术过关，档案管理水平较高的工作人员才能充分利用现代化软硬件信息技术来管理档案，使得档案管理更加科学化和系统化，提升档案信息的利用率。

3、档案信息的安全建设。

档案是单位和个人的重要信息的集合文件，不管是传统的还是现代化的档案信息管理，安全是第一位。档案信息的安全首先是资料的完整性，其次是档案信息的机密性。计算机及网络的安全是保证档案信息化建设的基础，在档案管理过程中要制定完善的安全管理体制，采用数字证书、身份认证、权限分级、防火墙等多种访问控制，使档案信息更安全可靠，同时也要从技术层面保证计算机病毒不能侵入。

五、保障措施

（一）可靠的组织保障

1、加强组织领导。

信息化建设特别是软件的推广应用是一项十分艰巨而重要的工作。如果没有一定的行政手段做保障，推广应用将一拖再拖，甚至夭折。这就需要公司领导班子特别是公司一把手重视并亲自过问公司信息化建设。成立信息化建设领导小组，由公司一把手担任组长，直接分管信息化建设工作的副总担任副组长，信息中心、各部室、专业部领导任小组成员，聘请1—2位信息技术专家、具有公司信息化建设实际经验的专家做顾问，共同规划实施公司信息化建设。

2、加强信息化队伍建设。

推进公司信息化，人才是根本。公司不但设立信息部门，还要有一支精干的信息技术队伍，根据公司信息化建设规模，配备相对应的人员编制并保障人员待遇。选派信息部门技术骨干参与到公司购买的应用系统开发中，提高技术水平，让公司拥有一支经验丰富，实力强大的信息化建设队伍。

（二）可靠的资金保障

公司信息化建设不断深入，资金投入较大，必须多渠道筹集信息化建设资金。一是争取集团投入，把信息化建设项目资金纳入公司年度预算。二是和银行、电信部门深度合作，由他们出资进行信息化建设，享受相应建设收益，达到双赢局面。三是向政府争取信息化建设资金。随着国家对中高职发展投入加大，会有越来越多的建设资金进入公司。

六、“十四五”期间主要建设任务

第3篇: 贵州省十四五规划基本思路

区民政局十三五总结与十四五规划基本思路

一、基层政权和社区建设工作

2017年至2019年，区深入实施社区建设六大提升工程，实现了在“加强社区党建、改善办公条件、提升工作手段、提高服务能力、强化队伍建设、保障人员待遇”等方面的全方位提档升级。

三年来累计投入资金600余万元，改造提升办公用房17个，实现了社区办公用房全部达标，形成了如新河街道龙狮桥社区、滨江街道秦潭湖社区等一批在全市硬件设施靠前的社区。

社区协商激发自治活力。孝肃路街道荷花塘社区、锡麟社区获得全省第一、第二批社区协商示范社区；2020年区以全区为单位获批省级社区协商示范区。初步形成了“居民的事情居民议、居民的活动居民办”良好局面，社区自治活力不断提升。

宜城路街道以网格员专职化、工作智能化为抓手，在全市率先开展网格化管理试点工作，吴樾社区2019年获得全市首批智慧社区试点；新河路街道获得了全市唯一的省级“三社联动”试点；滨江街道、龙狮桥乡开展“中心+社区”试点，成效明显。

社区工作队伍提升方面。社区工作人员逢进必考制度化，2017、2019年在全市率先举行了两次社区工作人员招考，共招录、补录社区工作人员87人。拓宽社区书记晋升渠道，9名优秀社区书记挂任街道党工委委员，5名优秀村（社区）工作人员通过考试成为事业编工作人员。

社区保障水平提升方面。每年保障社区运行经费15万元，在全市率先发放社区工作人员工龄补贴、职称补贴，并统一为其购买公积金。

社区减负获得媒体肯定。修改完善《关于实行社区准入制度的实施意见》，厘清社区依法履责清单和服务清单，确保清单之外无事项，做到“事无准入不得进，事无准入不可为”,获得光明日报肯定。2019年10月出台《区“乡街吹哨、部门报到”工作机制（试行）》，在赋权、下沉、增效上狠下功夫，三级联动解决基层重难点问题。

在滨江街道秦潭湖社区、龙狮桥乡绿地社区开展“中心+社区”建设试点，进一步理顺了社区行政事务与居民自治的关系，为我区进一步开展社区治理探索了一条新路径。

村居制度建设持续加强。先后出台了《区村（社区）工作人员管理办法（试行）》，《关于进一步规范村（社区）工作人员福利待遇和补贴的通知》和《区社区资产管理暂行办法》等一系列制度文件，切实规范了村居及工作人员的日常行为规范，为社区减轻了不必要的负担。

2019年扎实开展村（社区）工作人员管理乱象专项整治行动。通过三个阶段对全体村和社区工作人员进行了五个方面的乱象整治工作，共累计处理54人、1个党组织。

完善“三社联动”机制。新河路街道作为安庆市唯一的省级试点项目，通过以社区为基础平台，以社会组织为服务载体，以社会工作为专业支撑，目前已基本形成“联”、“动”的社会治理模式和社会动员机制，同时，双莲寺社区作为安庆市“三社联动”试点社区，已完成了项目招标、项目方案拟定等工作，即将进入项目实施阶段。

二、养老服务工作

区是安庆市的主城区、中心城区，到2019年底，区60岁以上户籍老年人口4.9万人，约占全区户籍人口的23%，人口老龄化率全市最高，超过全国、全省平均水平。现有养老机构7个，其中公办机构乡敬老院2个，社会办机构5个。

（一）根据市政府《安庆市居家和社区养老服务改革试点方案（2018-2020年）》等要求，区紧抓机遇，利用安庆市获批财政支持的全国居家和社区养老服务改革试点城市、全国第一批智慧健康养老示范基地等契机，统筹发展，完善市场机制，激发社会活力，完善政策体系，构建体现城乡不同特点的多元化、多层次、多形式的养老服务体系，打造智慧养老、幸福养老模式。

一是建立老年人信息数据库、养老服务供应商数据库。指导所辖社区（村）开展老年人信息采集工作，全区4万多老年人信息采集、各类养老服务机构信息全面录入安庆市养老服务综合平台。入库养老服务企业达到21家，为城区老年人提供送餐、洗涤、洗浴等基本服务。

二是完善养老服务设施规划。联系规划部门，组织乡、街道开展社区养老、机构养老规划摸底布点，历经两年时间，走访调研修改，形成《养老服务设施专项规划（2018-2030年）——区初步意见》，通过了市规委会审议。

三是加快居家、社区、机构养老一体化建设。夯实服务设施，建设城乡养老服务三级中心. 建设区级养老指导中心1个，乡（街道）级养老服务中心9个。利用世行贷款养老项目，改建标准化社区居家养老服务站25个，就近为有需求的居家老年人提供生活照料、陪伴护理、心理支持、社会交流等服务。按照“名称统一、标识统一、功能统一、装修统一”等十统一标准建设，社区养老服务站建成后招标由全国知名的社会机构（企业）实现社会化、连锁化、品牌化运营，开展面向全体老年人的生活护理、助餐等运营服务。

四是鼓励社会力量参与养老服务。十三五期间，区社会办养老机构增加了2个，增加床位333张。实施政府购买居家养老服务：生活困难老人政府购买居家养老服务项目，标准为每人每月200元，由社会服务机构为低收入老年人提供送餐、家政等生活照料服务。2016年试点开展，2020年我区已实现低收入老人覆盖率100%，服务对象近800人；特殊困难老年人智能穿戴设备配备。组织各街道、社区配合做好为政府购买居家养老服务对象配备“老人机”等智能穿戴设备；特困空巢老年人定期探视服务；由3家社工机构对9个乡街200多名老人开展探视服务，服务对象满意率高；为286户高龄空巢老年人家庭实施适老化改造，为其安装智能报警系统、安全扶手、防滑垫、洗澡椅、智能拐杖、感应起夜灯等适老化设备，切实帮助其改善居住条件，提高居住安全度和舒适度，老年人满意度非常高。

五是创建智慧养老示范街道。区领导高位推动，政府区长每月一调度，推动孝肃路街道建成以“医养融合”为特点的养老服务示范街道，拟定8个示范18个项目组织实施，积极打造“老”字号品牌，突出“孝”文化，一批个性化老年团体老年活动满足了老年人物质、精神、文化、生活等方面的需求，引领了全市老年生活新风尚。2017年孝肃路街道荣获国家三部委表彰授牌“全国智慧健康养老应用试点示范街道”。 指导辖区一个养老机构开展智慧养老院建设试点工作，制定建设方案，运用互联网+技术，养老机构+社区居家养老智慧化融合发展等模式，运用高科技手段提供实时、快捷、高效的养老服务。

在安庆市民政局的指导支持下，2017年至2019年，与孝肃路街道共同成功主办了“孝肃路街道第九届、第十届、第十一届邻里文化节暨区重阳爱老节主题活动”。协助拍摄了宣传片，开展了全区 “老有所为”先进典型人物、敬老爱老助老模范、敬老志愿服务先进典型评比表彰，组织的多场社区大型敬老活动，在社会上引起了较大的反响。

（二）认真组织实施民政民生工程：社会养老服务体系建设、孤儿基本生活保障、生活无着人员社会救助、残疾人两补，取得实效。

一是制定了区《社会养老服务体系和养老智慧化建设实施办法》，指导养老服务机构提质增效。精心组织实施老年人高龄津贴制度。7300多名80岁以上老人享受高龄津贴，其中100周岁以上老人13位。组织实施城市生活困难老人居家养老服务、特困空巢老年人定期探视服务等养老基本公共服务项目，服务对象满意率高。

二是区流浪乞讨人员专项救助服务行动取得初步成效。牵头组织乡街、联合公安、城管、市救助站开展恶劣天气集中巡查救助活动，紧急救助流浪乞讨人员，39人次护送市救助站、8人送医疗机构救治。帮助了11名长期流浪人员成功返乡安置，给予社会救助。制定了《迎江寺周边流浪乞讨人员专项救助行动方案》，实行常态巡查与重点巡查相结合，每逢重要节日牵头开展联合行动。去年以来，共开展联合巡查46次，成功劝离503人次。

三是孤儿基本生活保障创新管理。全区有41名孤儿和事实无人抚养儿童享受孤儿基本生活保障，社会散居孤儿和事实无人抚养儿童每人每月基本生活费标准由600元提高到1050元，2016-2020年累计发放资金206万元。积极争取资金，对5名大学生孤儿发放了每人1万元助学金。区民政局牵头成立的区关爱困境儿童志愿服务队，动员社会力量对孤儿进行关爱帮扶，联合大学生志愿者和社会爱心人士，多年来爱心接力帮服困境儿童,被省妇联推选为全省巾帼志愿服务优秀典型。疫情防控期间，区民政局组织各乡、街道加大孤儿和困境儿童关爱力度，第一时间启动困境儿童日报制度，指导各社区、村民政专干对辖区的8名社会散居孤儿和34名特殊困境儿童进行了全面走访，送上口罩、生活物品等。并对走访中发现的特困孩子家庭及时进行救助。（2016年42人*600*12，2017年41*600*6+41*750*6,2018年41人*900，2019年41人*900*6+41*1050*6）。

四是提升困难残疾人生活和护理补贴水平。将符合条件的残疾人全部纳入补助，服务重度残疾人护理补贴2941人，帮助困难残疾人救助1181人。

（三）做好民政系统安全生产工作。加强养老机构安全管理和能力建设。加大安全检查督查力度，排查安全隐患，建立隐患清单、整改清单。主动作为，积极争取到上级资金支持，引导和帮助养老机构改造提升，配置消防设施。牵头制定了《区养老院服务质量建设2019年专项行动方案》，督促养老机构涉及消防安全重大风险隐患全部整治到位，安全运营指标达标率100%。提升民政行业机构管理服务能力和服务水平，满足多层次、多样化服务需求。走访发现长风乡敬老院消防设施老化，存在安全隐患。积极争取市民政局支持，获得福彩公益金等200多万元，引导帮助敬老院更新消防设施设备，改造提升。

（四）着力加强文明窗口行风建设，婚姻登记窗口规范管理，进一步优化工作环境，开展优质服务，在重要节假日安排工作人员加班办理登记业务，群众满意度高。配合完成了婚姻登记处新址的设计、装修装饰工程。2016年至2019年，共办理结婚登记6068对，离婚登记2462对。

3.争取资金、谋划项目，服务经济高质量发展。紧抓我市获得全国居家和社区养老服务改革试点等机遇，积极申报项目和上级资金，谋划并申报的一个项目已纳入长三角项目库。2019年争取到财政支持三级养老服务中心建设补助项目、空巢老年人家庭适老化改造工程，、省福彩公益金支持社会福利事业项目，省智慧养老机构示范项目、敬老院改造提升项目等，成功争取项目 14个，争取到位项目资金563.28万元。2020年争取到彩票公益金支持社会福利事业专项资金、省社会养老服务体系和养老智慧化建设经费等，到位资金283万元。

（五）发展慈善助残事业。争取上级民政部门资金支持，指导东正社区和沐阳之家残疾儿童康复中心创办了“安庆市区东正沐阳慈善超市”，规范运营，成为全市唯一在民政局依法登记的慈善超市，牵头组织社区公益慈善活动，社会反响良好。

（六）存在的突出问题

一是各类养老服务机构严重缺失，养老服务市场体系建设不完善。我区60岁以上户籍老年人口4.9万人，人口老龄化率全市最高。现有养老机构7个，每千名老年人拥有综合养老床位数不高。另外，金城养老服务中心现有305张床位面临棚改拆迁，千名老年人床位数指标缺口短期内难以弥补。

二是社区养老服务设施配建率不高。按照市政府要求，到2020年每个社区都要建成一个300平方米以上的标准化社区居家养老服务站。我区尚有15个社区站点用房没有落实。

三是养老机构管理服务能力不强。从业人员普遍年龄偏大，机构管理和护理专业化水平低，缺少规模化、品牌化的民办养老。

四是养老工作体制不完善，养老服务队伍建设落后。区民政局仅有一名工作人员从事养老工作，乡、街道、社区民政干部绝大部分身兼多职。既承担养老服务体系建设任务，又负责养老服务监管，任务艰巨。

五是深化养老服务“放管服”改革，制度变化带来的监管难题。2019年养老机构设立许可取消，在新的备案管理制度不很完善的情况下，基层民政部门在行业监管上很难到位。

十四五规划基本思路

一、持续推进社会救助工作

一是持续推进低保领域专项治理，打造“阳光低保”。充分发挥城乡居民经济状况核对中心职能作用，加大乡街自查及区级互查力度，确保纳入低保的家庭准确无误。同时强化低保工作人员的管理，利用案例及时警示教育行业工作人员。二是进一步做好特困供养工作。及时足额发放供养资金，积极争取、省、市福彩公益金，进一步完善敬老院基础设施，提高敬老院管理和服务水平。三是进一步加大临时救助力度，对符合临时救助条件的及时进行救助，切实发挥“救急难”资金的效益。

二、持续完善养老服务体系建设

一是依托世界银行贷款项目和其他项目资金，继续推进养老服务三级中心建设，提升改造，增加床位数。新建区综合养老服务中心，建筑面积1.9万多平方米。为中型居住区级康疗养老中心、示范智慧养老机构，含养老公寓、接待服务业中心、介护中心和康疗中心。二是搭建居家、社区、机构养老服务信息一体化平台，全力打造养老“十分钟服务圈”，提升养老信息化服务水平。三是培育养老服务知名品牌。招标引入具有较强经济实力、管理运营能力的外域养老服务主体，通过发挥品牌示范作用带动全区养老服务业发展。四是与公安、应急管理（消防）、卫健委、市场监管等部门加强工作协同和信息共享，保障公平准入，合力公正监管，对违规、劣质的机构要坚决逐出市场，确保老年人养老安全和养老市场健康发展。

三、持续强化城乡社区治理工作

一是认真贯彻落实十九届四中全会精神，健全充满活力的基层群众自治制度。在城乡社区治理中让群众真正发挥自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的作用。二是在全区范围内提升提炼工作基础较好的社区，通过硬件提升、能力建设等打造精品社区。三是深入探索大社区治理新模式，做好龙狮桥乡、滨江街道“中心+社区”试点建设。四是继续做好新河路街道省级“三社联动”试点工作，加大“三社”之间融合，更好发挥社会组织、转业社工在社区治理中的作用。

第4篇: 贵州省十四五规划基本思路

“十四五”规划基本思路

（提纲）

前 言

“十四五”时期，是我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。谋划好“十四五”规划基本思路，科学编制“十四五”规划，对促进我县经济社会持续健康较快发展具有重大意义。

一、“十四五”背景

（一）发展基础

——综合实力显著提升

——脱贫攻坚全面胜利

——产业发展质效齐升

——基础能级大幅跃升

——城乡融合加快推进

——民生福祉全面增进

——生态环境持续改善

——改革创新扎实推进

（二）发展环境

1.“十四五”时期发展的机遇和有利条件

一是新的国际形势变化为未来发展带来了新机遇。（消费升级、旅游康养、食品加工等，疫情以后促进消费带来有利契机；国际、国内）

二是国家战略交汇叠加为发展创造更加有利的政策空间。（西部大开发、全国农村三变改革示范区、两江经济带、生态文明试验区、贵州省全域旅游示范省，陆海新通道、高铁经济、双循环）

三是中东部产业转移为产业发展提供发展动能。

四是综合经济实力和基础设施水平提升为更高层次发展提供了坚实基础。

2.“十四五”时期发展面临的挑战和劣势

一是新冠肺炎全球蔓延对经济发展外部环境带来不稳定性因素。

二是国际国内环境（中美贸易战、产业分工格局变化）对招商引资带来不利影响。

三是高质量发展对经济社会发展方式提出更高要求。

四是诸多瓶颈和风险因素制约对未来五年发展提出新挑战。（城乡（含乡镇间）协调发展问题、老城区高铁新区经开区协调发展、农产品品牌化、产业发展小散弱）

二、总体要求

（一）指导思想

（二）发展定位

——黔东区域中心城市核心区

——承接东中部产业梯度转移先导区（坚持全产业链发展思路，以服装生产为先导，发挥钒矿资源富集优势，引进中东部劳动密集型轻工业、电子元器件制造、服装鞋帽、钒矿深加工产业）

——黔东服务业集聚区（优化三区布局，以高铁新区为支撑，以物流枢纽通道为依托，打通凯里--怀化-柳州-北部湾大通道，加快商贸、仓储物流设施建设，大力引进龙头企业，加大招商力度，力争引入阿里、京东等知名电商平台区域分拣中心，围绕农特产品加工（鸭、黄花菜等）大力推动农特产品产业化发展，形成以现代商贸、仓储物流）

——国家特色农产品优势区（大力发展以鸭为主的种、养、加工全产业链健康食品生产基地，培育壮大黄花菜、茭白等优势农产品生产加工市场主体，做大做强渔业养殖，大力发展林下经济、稻田经济，创建国家特色农产品优势区）

（三）奋斗目标

（四）亟待解决的关键问题

1.着力培育工业发展经济新增长点，在优化产业结构上实现新突破

2.着力解决农业散小弱的问题，在推动农业集聚化、规模化、特色化发展实现新突破

3.着力破解制约新型城镇化发展的各种问题，在推进城镇化提质改造上实现新突破

4.着力解决基础设施滞后问题，在夯实发展基础上实现新跨越

5.着力破解经开区发展瓶颈，在推动高质量产城融合上实现大跨越

6.着力化解地方债务风险，在妥善处理地方债务方面上实现新突破

（五）四大战略行动

大生态、大健康、大开放、大商贸

三、重点任务

（一）加快培育工业经济新业态，构建具有突出比较优势的工业产业体系

结合定位部分展开撰写1.服装2.建材3.特色轻工业（鸭、蓝莓、中药材、食用菌等特色农产品加工）4.循环工业（城市垃圾焚烧发电）5.园区的发展（加大产业平台建设）

（二）持续推进商贸活县战略，构建现代服务业体系

结合定位部分展开撰写1.大力发展现代商贸业2.加快现代物流业发展3.加快大健康产业发展4.推动旅游业高质量发展5.其他

（三）提升特色优势产业规模和效益，构建现代农业产业体系

结合定位部分展开撰写1.大力发展特种养殖业（鸭、鱼、生猪）2.加快特色种植业（茭白、黄花菜、油茶、竹笋、精品水果）3.加快发展林下经济（林下养鸡、养蜂、中药材、食用菌）

（四）巩固脱贫攻坚成效，推进乡村振兴战略实施

结合乡村振兴示范县展开撰写1.巩固提升脱贫攻坚成果2.全面推进乡村环境整治3.繁荣农村民俗和民族文化4.完善现代乡村治理体系5.增加农村公共服务供给

（五）强力推进山地特色城镇化，高质量构建协调联动的城乡区域融合发展体系

1.优化城镇空间布局（老城区、高铁新区、经开区“三区联动”“三区合一”）2.做大做强县城核聚（加快推进撤县设市）3.做特乡镇（台烈农业小镇等）4.有序推进农业转移人口市民化

(六)深入实施大开放战略，打造黔东开放的前沿阵地

1.加快建设对外开放平台（围绕高铁经济）2.加强融入陆海新通道3.大力发展外向型经济4.打造省内一流营商环境

（七）实施生态文明战略，加快建设生态文明示范区

1.全面实施生态建设工程2.加强生态制度体系建设3.全面推行循环发展高效节约模式4.加强环境治理和保护5.推进资源节约集约利用6.创新生态价值实现机制7.构建生态人文体系

（八）大力实施民生工程，持续推进基本公共服务均等化

1.着力扩大创业就业2.加快卫生事业发展3.加快推进教育现代化4.繁荣发展文体事业5.完善社会保障体系6.构建公共安全体系

（九）大力实施改革创新战略，激发发展活力和动力

1.推动政企分开，增强国有企业的效率和活力2.推进资源配置体制改革3.促进投融资体制改革4.深化以“三变”为引领的农村综合改革5.健全完善防范地方政府债务风险的体制机制

（十）加快基础支撑能力建设,建成现代基础设施网络

1.建成现代综合交通运输体系2.完善水利基础设施保障体系3.构建大数据信息网络体系4.加强能源保障能力建设5.建设城市综合管廊体系（高铁新区综合管廊）

（十一）优化人才发展环境，加快构建具有竞争力的多层次人才制度体系

1.构建人力资源开发体系4.创新高层次人才引进模式5.完善人才激励机制

四、保障措施

附 件：“十四五”经济增长预测

第5篇: 贵州省十四五规划基本思路

某县教育“十四五”规划基本思路和“十四五”信息化建设发展规划（20212025年）稿合编

稿合编

02021年某县教育“十四五”规划基本思路07820字内容稿

我县教育“十三五”规划实施以来，在县委县政府的坚强领导下，全县教育事业以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入贯彻党的十八大、十九大精神，围绕规划目标和任务，秉持“科教兴县”战略，坚持教育优先发展、均衡发展，紧紧围绕教育保障、促进教育公平、提高教育质量主题，以办好人民满意的教育为目标，坚持立德树人根本任务，深化教育事业的持续快速发展，基本实现了教育“十三五”规划预期，为教育“十四五”发展规划奠定了坚实基础。

一、发展基础与发展环境

（一）教育“十三五”规划执行情况。

1.学前教育得到普及。实施《XX县第三期学前教育三年行动计划》，实现每个乡镇有一所公办中心幼儿园。每个中心村有1所村级幼儿园目标正在强力推进，已在人口集中的村利用闲置校舍改扩建“小幼连贯制”学校，学前教育覆盖面逐步延伸到边远农村，学前教育普及程度明显提高，2021年基本普及了学期教育，目前，学前三年毛入园率已达XX%.

2.义务教育基本均衡。大力实施义务教育“全面改薄“工程和农村寄宿制学校建设攻坚工程，均衡配置教育资源，加大教育资源向农村地区、民族地区和薄弱学校倾斜力度，加快缩小县域、城乡、校际间教育发展差距，农村小学、初中生寄宿率分别达XX%、XX%。采取“依法控辍”、“管理控辍”、“扶贫控辍”等措施遏制义务教育阶段学生辍学,小学适龄儿童入学率已达XX.X%，初中适龄少年入学率已达XX%，九年义务教育巩固率已达XX%。2021年，我县义务教育基本均衡发展已通过国家评估认定。

3.基本普及高中阶段教育。建成第三高级中学，加强一中、职中基础设施建设，基本满足全县初中毕业生接受高中阶段教育的需求，2021年普及了高中阶段教育，目前，高中阶段毛入学率已达XX%。

4.信息化水平明显提升。补充学生计算机3621台，配齐“班班通”1202套，“*络校校通”和“优质教育班班通”实现了全覆盖。

5.特殊教育优质发展。配置和完善县特殊学校教育设备设施，为残疾学生创造了良好的学习生活条件。健全残疾儿童少年教育助学机制，实施送教上门，保证残疾儿童少年接受正常的教育，做好义务教育学校接纳“三残”儿童少年随班就读入学工作，全县“三残”儿童少年入学率已达XX.X%。

6.教师队伍建设全面加强。一是建立教师补充长效机制。出台《榕江县深化教育改革全面提升教育教学质量若干意见》，通过事业单位招考、免费师范生、教育人才引进、特岗教师结转等渠道共补充学前

及中小学教师XXX人，其中：幼儿教师XXX人，小学教师XXX人，初中教师XXX人，普通高中教师XXX人，职高教师3人，特岗教师结转小学教师XXX人，特岗教师结转初中教师XXX人。购买社会服务补充乡村义务教育学校的食堂工人XXX人，保安XXX人，学生宿舍管理员XXX人，学前幼儿教师XXX人，校医XXX人。二是加强培训促进交流。按照“三区”人才支持计划要求，三年来，共选派XXX名教师到从江县、丹寨县和我县乡镇中小学、幼儿园、村小支教；

XXX名外县教师到我县乡镇中小学支教。建立完善教师到贫困乡村支教交流工作制度，积极开展城区教师支教交流，通过交流、挂职学习锻炼、对口帮扶（支教）等方式对贫困乡村薄弱学校进行师资支援，促进师资均衡配置，2021以来交流（支教）教师达1XXX人次。加强贫困乡村教师培训，出台《榕江县教师专业发展培训规划和实施意见》，采取集中培训、远程培训、校本培训和分散研修相结合的方式，以“国培”“省培”“州培”、“县培”“校本”五级培训为抓手，开展贫困乡村教师全员培训，2021年以来共培训乡村教师18XXX人次。

7.特色教育得到彰显。坚持“以学生为本，抓特色教育，促内涵发展”的办学理念，将民族艺术文化、民族传统体育、侗族大歌、少儿体操、校园足球等项目引进学校融入课堂，积极开展“一校一品牌”的特色学校创建活动，创建了栽麻中学等10余所“侗族大歌”传承学校；车民小学等十多所“侗族琵琶歌”传承学校；古州二小“少儿

体操”训练特色学校。XX一中、XX二小成为全国全省“校园足球特色学校”，XXX中成为传承民族体育特色教育学校，全县中小学素质教育和特色文化教育取得了丰硕成果。

8.教学质量不断提升。深化教育综合改革，出台《XX县教学质量提升三年行动计划（2021-2021年）》、《XX县教育教学质量提升工程实施意见》、《榕江县深化教育综合改革全面提高教育教学质量的若干意见》、《关于支持XX一中内部管理改革实施意见》、《XX县城乡基础教育共同体工作实施方案》、《XX县教学质量评价奖励方案》等文件，深入推进课程教学改革和教研教改，促进学生的全面发展。以县城优质中小学为示范，以农村义务教育学校为重点，兼顾城镇薄弱学校，实施中小学教研联合体、城乡教育共同体改革，优质学校与薄弱学校“抱团”、“捆绑”促进资源共享与交流，努力提高全县义务教育阶段学校和高中阶段学校的整体教育教学质量。每年财政预算增加XXX万元专项经费用于教育教学奖励，从2021年开始，每年单列XXX万元经费用于支持XX一中内部管理改革。通过教育教学提升激励机制，助推教育教学质量的提高，中考、高考成绩不断攀升。2021年高考，全县二本以上上线人数为XXX人，同比增长XX.X%，XX一中XX同学被清华大学录取，实现了XX本土学生没有被全国重点名校录取的历史性突破。2021年中考，全县中考总分600分以上人数XXX人，高分段人数在全州位居前列。

9.教育资助全覆盖。全面实施“两免一补”、“营养改善计划”、高中阶段助学金和普通高中、职业高中、普通高校（高职）贫困学生“两助三免（补）”、“两助一免（补）”精准扶贫资助政策，实现建档立卡贫困家庭学生应补尽补、应助尽助、精准资助。生源地诚信助学贷款应贷尽贷，大力扶助大学生完成学业。

10.学校布局明显优化。召开撤并听证会，狠抓学校布局调整，整合教育资源。2021-2021年，按照“减少校点、扩大规模、集中办学、提高效益，初中向县城和中心乡镇集中、小学向乡镇所在地集中、保留必要教学点”的布局原则，“十三五”以来，共撤并小学校点XXX个、初级中学5所、九年制初中部7所，改扩建学校68所，新建（改扩建）城区学校3所（三小、X中、X中），新增学位6XXX个，整合了教育资源，有效地解决了易地移民搬迁、进城务工及外来经商人员随迁子女入学问题。

11.加大投入改善条件。“十三五”以来，共投入教育资金XX.X亿元改善办学条件。2021年以来累计新建、改扩建贫困乡村义务教育阶段学校21所，学生食堂XXX个，新建学生浴室和其他生活用房20栋、学生宿舍17栋、教学楼74栋、学校运动场XXX个，建设优美教室470间，新增安全围墙9500米。配齐学校装备保障教学，2021—2021年共投入9XX.X万元，购置计算机3621台供学生使用；配置安装了1202套“优质教育资源班班通”设备，贫困乡村义务教育阶段学校的“*络校校通”和“班班通”达到了全覆盖；投入XXX万

元为贫困乡村学校添置教学仪器设备；配齐补足中小学音体美器材共XX.X万件（套）；投入XXX万元采购补充了贫困乡村义务教育学校学生图书XX.X万册；2021年以来建成“留守儿童之家”XXX个，“乡村学校少年宫”18所；加强教师周转宿舍建设，不断改善偏远贫困农村学校教师的住宿条件，新建教师周转宿舍24栋，教师的生活环境不断改善。

（二）存在的困难和问题

“十三五”期间，我县教育得到显著发展，但与人民群众的期待相比、与日趋激烈的州内竞争相比，制约教育事业发展的问题仍然存在，主要表现在：一是学前教育资源不足。村级幼儿园未能实现全覆盖，农村学前教育的保教水平还较低，学前三年毛入园率有待进一步提高。二是义务教育基本均衡水平不高。义务教育基本均衡发展还处于低水平阶段，城乡之间、学校之间在办学条件、办学水平上发展不平衡、有差距。三是职业教育办学效益不高。中等职业教育发展滞后,基础能力建设相对薄弱，技能型师资不足，招生人数少，办学规模小，促进学生以技脱贫潜力不足。四是整体教学质量还不高。学前教育师资数量不足，职业教育“双师”型教师比例偏低，职业教育缺乏吸引力；中考、高考人均总分在全州排名靠后，各阶段教育质量有待提高。五是教育机制体制改革有待深化。制约教育发展的体制机制障碍亟须破解，教育发展内在活力仍需激发。

（三）教育“十四五”发展环境和机遇

1.发展环境。

（1）良好的国际人才环境。当今世界，随着知识经济的到来，国家和地区间的合作与竞争日趋激烈。各国特别是发达国家高度重视制定教育国际化战略规划，广揽全球顶尖人才为己所用，推进科技进步和经济发展，为教育培养人才提供了良好的教育环境。

（2）优先发展教育的国内环境。党的“十九大”，提出了“科教兴国”、“人才强国”的国家战略目标，要竭尽全力让更多的学子接受良好的教育，加快培养民族复兴、大国崛起的一代新人和全面发展的人才，为教育发展改革提供了良好的国内环境。

2.发展机遇。“十四五”，我国将从全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进，国家从“两个一百年”奋斗目标和确保中国特色社会主义事业后继有人，对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业的高度，把教育摆在优先发展的战略地位，强调重视教育就是重视未来、重视教育才能赢得未来。为推进教育公平、巩固提升普及“十五年”教育，补齐短板，缩小差距，推进义务教育优质均衡发展，全面提升教育教学质量，推进教育事业优先发展、强教先行，提供了良好的历史发展机遇和强大动力。

（四）面临挑战

由于自然、历史和社会等原因，XX教育与党和政府的要求相比，与人民群众对教育的期盼相比，与全州平均水平相比，仍有较大差距。

主要表现在：学前教育学位不足，未能实现全覆盖；短板突出，义务教育优质均衡发展任务艰巨；职业教育发展滞后，规模小、与经济社会发展需求不相适应；学校布局有待进一步优化；学前教育教师不足，职业教育“双师型”教师比例偏低；教育教学质量还不高，在全州处于落后地位；经费保障水平有待进一步提高，办学条件还需进一步改善；教育体制机制有待进一步理顺，教育系统自身治理能力有待加强。特别是随着城镇化建设的快速发展，进城务工、移民入城、进城营商、购房入城等人员随迁子女的剧增，导致城区教育资源供不应求，这些都将成为教育“十四五”面临的严峻挑战。

二、总体思路和发展目标

（一）总体思路。

1.指导思想。

以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入贯彻党的十八大、十九大和全国教育大会精神，优先发展教育事业，全面贯彻落实党的教育方针政策，紧紧围绕促进教育公平、提高质量，以办好人民满意的教育为目标，落实立德树人根本任务，全面深化教育改革，强化教育保障，大力推进城乡教育一体化、教育服务均等化，为榕江经济社会发展提供有力人才保障和智力支撑。

2.基本原则。

（1）坚持优先发展原则。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人才资源开发需要，为教育保障奠定坚实基础。

（2）坚持改革创新原则。立足教育县情，深化教育综合改革，加强教育交流合作，通过改革、开放和创新，解决发展难题，激发教育活力，推动教育事业发展，全面提升教育质量。

（3）坚持依法治教原则。全面贯彻落实国家教育法律法规，坚持依法办学、依法执教。切实保障群众受教育的权利和广大师生合法权益，为教育改革发展创造良好的法治环境。

（4）坚持党的领导原则。坚定不移把党的领导贯穿到教育工作全过程，坚持正确的政治方向，着力加强教育系统党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，强化基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为教育改革发展提供坚强的政治保证和组织保障。

（5）坚持立德树人原则。坚持把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美劳全面发展、爱党爱国的社会主义事业建设者和接班人。把社会主义核心价值观教育融入教育全过程，打牢中华民族共同体思想基础。

（6）坚持促进公平原则。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持基本公共教育服务均等化，健全覆盖城乡的基本公共教育服务体系。优化教育资源配置配置，统筹推进县域内义务教育一体化合优质均衡发展，使每一个孩子都能享受到均等化的教育服务、接受到更有质量的教育。

3.发展定位。

优先发展教育事业，加快教育现代化，办好人民满意的教育。全面推进教育公平，推进学前教育全覆盖，城乡义务教育一体化和优质均衡发展，巩固提升高中阶段教育，积极发展特殊教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

（三）主要目标。

学前教育普惠发展，到2025年，全面建立覆盖城、乡、村，布局合理、资源充足、公益普惠、公民互补的学前教育公共服务体系，学前三年毛入园率达到XX%以上。推进义务教育优质均衡发展，小学适龄儿童入学率达XX.X%以上，初中适龄少年入学率达XX%以上，小学年度辍学率控制在XX.X%以内，初中年度辍学率控制在XX.X%以内，九年义务教育巩固率达到XX%以上，义务教育校及差异率低于0.15。巩固提升普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到XX%以上,辍学率控制在1%以下。特殊教育教适龄儿童少年入学率稳定在XX%以上。到2025年，榕江县教育整体发展水平和教学质量达到全州平均水平。

三、教育“十四五”时期重点任务

（一）各阶段教育发展任务。

1.学前教育全覆盖。推进城乡学前教育资源布局一体化，构建公办为主，民办为辅公益性、普惠性学前教育公共服务体系。一是优化县示范幼儿园，创建省级示范幼儿园；

二是积极推进乡镇中心幼儿园创建州级、县级示范幼儿园；

三是实施2万人口以上乡镇办两个中心幼儿园，大村独立办园、小村联合办园，实现村村幼儿园全覆盖；四是加强民办幼儿园的管理。逐步解决人民群众子女“有园上、上好园”问题。

2.义务教育优质均衡发展。进一步补齐义务教育短板，均衡配置教育资源，改善办学条件，全面推进办学条件标准化，实现县域内义务教育优质均衡发展。

3.提升普通高中教学质量。实施普通高中提升计划，加强高中学校标准化建设，提档升级，配套完善设备设施，将XX一中、创建为省级二类示范性高中，推动X中创建省级三类示范性高中，教学质量逐年提高。

4.推进职业教育发展。加强职业教育基础设施建设，完善实训设施，配置“双师型”教师，大力开展“校企合作、校校合作、产教融合”，大力推行订单培养，提高就业率，增强职业教育吸引力，促进职业教育服务当地经济发展能力和办学实力明显提升。

5.积极发展特殊教育。实施特殊教育提升计划，完善特殊教育办学设施，配齐特殊教育教师，扩大特殊教育办学资源，落实残疾儿童少年入学“零拒绝”。完善残疾学生就读服务体系，实行特校集中教学、随班就读和送教上门，以关爱“三残”学生为核心，以普及残疾儿童少年教育为重点，力争让每一个残疾儿童少年都能接受合适的教育。

（二）加强学校重点项目建设。

按照“减少校点、扩大规模、集中办学、提高效益，初中向县城和中心乡镇集中、小学向乡镇所在地集中、保留必要的教学点”和学前教育全覆盖的布局原则，全面解决移民、务工、营商、入住小区等人员随迁子女入学入学难题，重点抓好学前教育、义务教育、高中阶段教育工程建设。

1.幼儿园建设。遵循满足群众学前幼儿子女就近入学需求，按照贵州省幼儿园建设基本标准，新建县城幼儿园8所（老城区新建3所、新城区新建2所、易地移民安置小区幼儿园3所），乡镇第二中心幼儿园8所，村级独立幼儿园8所；改扩建乡镇中心幼儿园6所。

2.义务教育学校建设。按照义务教育优质均衡发展建设标准要求，在基本均衡发展基础上补齐短板。撤并小规模小学校点XXX个；改扩建小学45所，初中11所新建城镇义务教育学校3所（即XX镇第四小学、第五小学、县第六初级中学）。

3.优化特殊教育学校资源配置1所。

4.普通高中教育。改扩建普通高中学校2所，一中创省级二类示范性高中，X中创省级三类示范性高中。

5.职业教育。扩建中等职业教育学校1所，使之满足于3000学生规模的办学条件、教育教学实训设备的州级重点职业学校。

（三）进一步优化教师队伍建设。一是补齐补足师资。教师队伍是满足各级各类教育发展需要，多渠道补充各类教育教师，加强“三名”教师队伍建设，培养一批教育专家、教学名师、名校长、学科带头人和骨干教师，整体素质明显提升，形成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。通过引进人才、公开招聘和购买社会服务补充学前教育教师XXX名，小学教师XXX名，初中教师XXX名，普通高中教师XXX名，中等职业学校教师XXX名，特殊教育教师8名；补充中小学校幼儿园校医XXX名，寄宿制学校宿舍管理员XXX名。二是加强教师交流。按照“三区”人才支持计划，大力开展县际和东西部协教师作交流合作。完善教师到乡村支教交流制度，加强校内交流，通过挂职、跟班学习和支教等方式促进师资均衡配置。三是强化培训提升素质。落实《榕江县教师专业发展培训规划和实施意见》，采取集中培训、远程培训、校本培训和分散研修相结合的方式，以“国培”“省培”“州培”、“县培”“校本”五级培训为抓手，开展中小学教师全员培训，全面提升教师整体素质。

（四）全面提高教学质量。一是强化管理深化改革。实施中小学教育质量提升计划，强化学校管理标准化，加强学校管理制度建设，建立健全学校、教师、学生、教学、教研、实验室管理和后勤服务等规章制度，加大制度执行力，促进学校管理制度化、规范化、科学化。深化义务教育课程改革，落实课程计划，规范教学管理，重视备课、上课、批改作业、个别辅导、考试评价等各环节工作。深化教育人事制度、教师评聘制度和中小学教研联合体、教育共同体等综合改革，激发教育活力，全面提高教育教学质量。二是抓特色教育促内涵发展。坚持“以学生为本，抓特色教育，促内涵发展”的办学理念，将民族艺术文化、民族传统体育引入课堂，在少儿体操、侗族大歌、侗族琵琶歌、民族传统体育、校园足球等特色的基础上，走内涵特色发展强校之路，通过5年努力，逐步形成“一校一特色、一生一特长”的内涵发展新模式，全面提升办学品位。

（五）落实立德树人根本任务。一是积极培育和践行社会主义核心价值观。大力加强爱国主义教育，坚持把爱国主义、社会主义和党的领导三者有机统一起来，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，帮助青少年学生牢固树立在中国***领导下走中国特色社会主义道路的思想。把社会主义核心价值观教育融入各级各类学校课程教学之中，加强*络教育，自觉抵制和远离有害出版物和信息，

努力增强学生社会责任感，引导学生以国家富强、文明和谐、人民幸福为已任，树立自觉投身中国特色社会主义伟大实践的宏伟志向。

二是加强专门学校专门教育工作。抓好专门学校建设与管理，强化矫治有严重不良行为的未成年人。对校园欺凌、沉迷*络、实施严重暴力、经常违反社会治安管理规定、家长管不住，普通学校管不了的未成年人，按照少年司法体系中的“提前干预，以教代邢”原则，抓好青少年矫治工作。

（六）加强教育系统党的建设。落实全面从严治党主体责任，全面加强党对教育工作的领导，理顺领导管理体制，明晰政治责任，切实把全面从严治党责任向基层延伸。推动各级党组织建立完善党建工作责任制，明确党组织主体责任和党组织书记第一责任以及分管责任人的直接责任，强化班子成员“党政同责、一岗双责”，强化问责追责，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的严肃问责，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实。坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核，健全完善党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度，强化考核结果运用，逐层传导压力，逐级落实责任。

建设教育强县，时不我待，任重道远。我们要紧密团结在以同志为核心的党中央周围，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，齐心协力，开拓创新，办好人民满意的教育，为基本实现XX教育现代化作出新的更大的贡献！

荐荐“十四五”信息化建设发展规划（2021---52025年）04260字内容稿

一、“十三五”期间信息化建设情况

企业在“十三五”期间信息化建设取得长足发展，随着上级集团公司与总集团公司的成功混改，信息资源和应用系统从无到有，逐步丰富和完善，信息化建设开始走上稳步发展的历程，在公司发展中起到越来越重要的作用，“十三五”期间信息化建设工作具体有：

（一）公司*络基础设施日趋完善。建成了以联通为主的互联*出口带宽100M。以光纤链路连接所有公司楼栋汇聚交换机。全公司联*的办公用计算机数十台（还不包含接入的手机端设备）。

（二）公司*络基础设施日趋完善。立足公司*络，为公司各部门提供互联*资源，能够顺利的完成各种信息的上报工作。

二、“十三五”期间信息化建设存在的问题

“十三五”期间，集团内部其他企业纷纷进行了信息化建设方面的规划，整体布局，分步实施，成效显著。对于我公司而言，虽然信息化应用取得一定成果，但总体而言，建设力度不够，信息化发展步伐较慢。主要问题表现在：

（一）实施策略上缺乏整体规划，没有形成统一的推进机制。信息化建设对于公司来说还是个新名词，公司信息化建设这几年来，未能制定信息化建设整体规划，集团和政府提供的专项建设经费不足。在有限的资金条件下，各个职能部门根据需要自我建设，造成建设过

程中缺乏整体规划和顶层设计，没有形成统一的管理机制，各个项目在建设过程中也没有进行统一的编码标准要求，数据来源多种多样，信息组成各不相通，“孤岛”现象严重。

（二）公司缺乏信息化建设方面的专业人员。信息化建设，归根结底是建立一个总的框架体系，内容则是信息资源、对外公开资源和办公信息系统。多年来，我公司对口投入的资金，主要用于信息化项目中的办公计算机、*络设备方面，信息资源、对外宣传公开资源和办公信息系统方面的建设缺乏太多，而且跟不上信息时代高速发展的信息化建设。小范围建设效果差、推广难、易夭折。导致我公司信息化建设方面一直很落后，资源可用性差。在公司内*建设和信息化建设方面，管理和内容还处于理论层面，还未形成制度。

（三）重建设轻管理，运行管理体系尚不完善。

“十三五”期间公司加大了对信息化建设的投入，信息化对公司的决策管理的支撑能力大幅提升，但自身的管理维护能力明显滞后，缺乏公司的CIO（首席信息官），并且专业的运维人员不足，二级部门信息化管理队伍更是缺失。导致公司整体信息化运行维护能力还不高，各类应用系统和*络设备的日常管理、定期维护不能及时到位，故障发生的概率较高。

三、“十三五”信息化建设目标

（一）总体目标以上级公司集团信息化建设为契机，积极配合上级公司集团的信息化建设，不断完善公司*络和公共服务基础设施，构建以智慧公司为核心的资源虚拟化、管理集中化的公共信息化环境，实现信息全方

位获得和共享；充分利用信息技术对公司的决策和管理等各项业务进行现代化改造，提高信息流转效率，全面提升公司员工的信息化素养；同时建设稳定、高效的信息化管理运行机制，为建设最终实现与上级集团公司整体定位相适应的信息化建设水平。

（二）建设思路以《上级集团十四五规划》为指导，以信息化建设为中心，加快智慧公司建设，实现我公司信息化的跨越式发展：

统筹规划，分步实施。坚持从上级集团公司全局高度统一标准，统一规划，整体部署；根据实际情况分步分期实施具体项目，保证规划的逐步落实。

顶层设计，重点推进。根据统一规划部署，促进全公司管理服务各领域信息化的全面推进，同时避免全面铺开，抓重点项目，提高有限建设资源的使用效率和示范效果。

需求驱动，务求实效。立足公司各部门具体业务需求，满足各个部门及公司的需求为根本导向，只有解决实际问题，信息化才能真正生根。

立足高端，跨越发展。坚持*络“扁平化”，计算“云端化”的理念，高起点制定发展信息化规划，尽可能引入最新的信息化技术和产品，充分发挥我公司后发优势，争取技术、管理机制与经费到位，实现我公司信息化建设的跨越式发展。

四、“十四五”期间信息化建设主要任务

（一）建立完善先进信息化*络基础设施

1、全面建成先进的下一代公司互联*。

公司*络全公司覆盖率保持全覆盖，互联*出口实现双通道，互为应急*络通道。互联*带宽至少升至200MB，完善互联*多链路负载均衡、安全管理，实行多种精确带宽和流量控制策略，切实提高*络运行管理水平。现有*络形成冗余链路，公司*络核心设备实现双核心冗余备份；运用*络运维管理系统，从业务视角全面掌握IT健康水平，为IT管理者提供一套简单、直观、有效的方法掌握全局业务的运行状态和健康水平，了解动态变化趋势，快速查明问题源，降低运营风险，快速查明导致业务中断的故障源，帮助IT人员做出及时响应。

2、建设智慧会议室及视频会议系统。

运用智慧会议室及视频会议系统，不断推广启发式培训，以自媒体为主体的自主学习模式得到越来越广泛的认可与应用。智慧会议室兼顾对员工的安全教育和技能培训功能，它是智慧公司整体解决方案的有机组成部分。同时建立公司直播、录播会议室用来改善工作模式、提高工作效率和避免资源浪费重复工作等弊病。

3、大幅提升公司*建设与管理水平。

在保证*络安全的情况下，实现无线*覆盖公司全部办公区、以及公司内主要室外空间；扩大公司无线*容量，实现无线用户的应用快速漫游功能，使上*突破时间和空间限制；（二）建立专业高效的信息技术管理服务体系11、加强信息技术服务体系建设。

信息技术对公司各项业务的全方位渗透，使公司对数字化、信息化设备和服务的依赖性越来越高。建立完善以用户为中心的信息技术服务体系十分重要。建立7*12小时*络和信息系统实时监控体系和服务体系。

22、落实*络与信息安全管理机制。

进一步明确“管理部门、用户部门、最终用户”三级责任机制，切实保证公司制各项*络与信息安全管理制度的落实。坚持做好信息系统安全等级保护工作。完善*络与信息安全运行监测的管理技术手段，提升*络与信息安全保护能力。不断加强教育和培训，提高公司员工的*络信息安全保护意识。

33、全面提升全公司员工的信息素养。

智慧公司的使用主体是公司领导和员工的信息素养，决定现代化信息技术手段能否充分发挥应有的效益，也决定了我公司能否形成丰富繁荣的智慧公司。公司将数字*络文化纳入公司整体文化的建设范畴，信息技术服务部门要联合教育教学、科研、图书馆、工会、团委、等业务主管部门和群众组织，以开展培训、咨询、交流、课题立项等方式，普及数字化公司使用技能和方法，促进员工利用计算机、*络等手段开展业务钻研和学习。引导员工掌握办公软件、ppt制作等技能，研究数字化时代拓展业务的方法。开设信息素养相关课程和培训，提高员工信息技术使用能力。

（四）加快推进档案信息化建设

认真贯彻落实《电子文件归档与管理规范》、《电子公文归档管理暂行办法》和《纸质档案数字化技术规范》等标准规范，以推广优秀档案管理软件为基础，以各部门档案归档和数字化档案为重点，加强档案管理应用系统建设，为档案信息交换、实现档案信息资源共享创造条件。

11、良好的软硬件设施建设。

档案信息化首先要有完善的档案外部管理环境，计算机设备、*络设施及档案信息管理系统等外部硬件设施建设是保障档案信息化建设的基础条件，加强数字档案资源建设的进程，建设档案目录数据库、全文数据库、声像档案数据库等，完善电子档案的归档、复制及保存，形成有效的稳健管理*络，保证档案信息的真实有效和完整。

22、档案信息化人才队伍的建设。

档案管理是一门科学系统的学问早已超出了传统的纸质化管理保存范围，培养和培训一大批专业的档案管理及工作人员显得尤为重要。只有专业技术过关，档案管理水平较高的工作人员才能充分利用现代化软硬件信息技术来管理档案，使得档案管理更加科学化和系统化，提升档案信息的利用率。

33、档案信息的安全建设。

档案是单位和个人的重要信息的集合文件，不管是传统的还是现代化的档案信息管理，安全是第一位。档案信息的安全首先是资料的完整性，其次是档案信息的机密性。计算机及*络的安全是保证档案信息化建设的基础，在档案管理过程中要制定完善的安全管理体制，

采用数字证书、身份认证、权限分级、防火墙等多种访问控制，使档案信息更安全可靠，同时也要从技术层面保证计算机病毒不能侵入。

五、保障措施（一）可靠的组织保障11、加强组织领导。

信息化建设特别是软件的推广应用是一项十分艰巨而重要的工作。如果没有一定的行政手段做保障，推广应用将一拖再拖，甚至夭折。这就需要公司领导班子特别是公司一把手重视并亲自过问公司信息化建设。成立信息化建设领导小组，由公司一把手担任组长，直接分管信息化建设工作的副总担任副组长，信息中心、各部室、专业部领导任小组成员，聘请1—2位信息技术专家、具有公司信息化建设实际经验的专家做顾问，共同规划实施公司信息化建设。

22、加强信息化队伍建设。

推进公司信息化，人才是根本。公司不但设立信息部门，还要有一支精干的信息技术队伍，根据公司信息化建设规模，配备相对应的人员编制并保障人员待遇。选派信息部门技术骨干参与到公司购买的应用系统开发中，提高技术水平，让公司拥有一支经验丰富，实力强大的信息化建设队伍。

（二）可靠的资金保障公司信息化建设不断深入，资金投入较大，必须多渠道筹集信息化建设资金。一是争取集团投入，把信息化建设项目资金纳入公司年度预算。二是和银行、电信部门深度合作，由他们出资进行信息化建

设，享受相应建设收益，达到双赢局面。三是向政府争取信息化建设资金。随着国家对中高职发展投入加大，会有越来越多的建设资金进入公司。

六、“十四五”期间主要建设任务序号重点项目名称定量与定性目标完成时间责任人1中心机房设备内容：购置楼栋汇聚交换机华为S5700系列1台；预算：2000元，中心机房设备：1万元机房容灾建设，保障*络、各系统运行正常2021年公司信息化领导小组2智慧公司建设内容：建设智慧会议室预算：视频会议直播设备预算：2万元；建成智慧会议室和视频会议系统2021年3无线*络升级改造项目内容：无线*络覆盖全公司，预算：1万元无线*络全覆盖。

2023年4带宽扩容项目内容：通过逐步扩容，我公司*络出口带宽不少于200MB，逐年增加，至2021年达到目标，预算：1万/年公司互联*出口带宽大于200MB2021年

5全公司各部门的信息化建设项目内容：由各部门自行立项建设，信息化管理部门提供服务器并配合做统一数据和信息标准的对接。

预算：

根据业务系统建设情况而定办公OA系统、自动化等应用系统2021-2025年逐年逐步实施6中心机房设备维护项目内容：为保障机房设备正常运行，设备后期维护费用应纳入公司年度预算。预算：1万元/年中心机房正常运行2021-2025年