十九届四中全会精神专题研讨发言提纲3篇

篇1是历史文化源流启发我们要坚定制度自信。

“制度”1词有着深厚的历史文化源流。制，《说文解字》言，“裁也”。在小篆的字形里，“制”左侧是1个“未”，右侧是1把刀，指的是以刀断木、治木为器。后引伸出制定、控制、法制、形制等意思。度《说文解字》言，“法制也”，本义是计量长短的标准，如《孟子》说，“度，然后知长短”。“制”和“度”，细分是两个内容，“制”是标准规则，“度”是对标准规则的掌控。“制度”寄托了造字者的智慧，启发我们制定制度，不能好高务远、削足适履，不能囫囵吞枣、邯郸学步，要拿捏分寸火候，否则便是“画虎不成反类犬”为他人作嫁衣裳”。党的109届4中全会，第1次系统描绘了中国特点社会主义制度的图谱。“制度”，是全会的主题辞，在5000余字的全会公报中，出现频率最高，多达77次。每处“制度”论述背后，都是对坚持和完善中国特点社会主义制度、推动国家治理体系和治理能力现代化这1主题的深入释，都是对“坚持和现固甚么、完善和发展甚么”这1重大政治问题的具体回答，包含着深厚的制度自信和提高制度履行力的明确要求。中国特点社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指点、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥戴的制度和治理体系，植根中国大地”“具有深厚中华文化根基”，彰显出中国特点社会主义制度和国家治理体系与我们国家的历史传承和文化传统密切相干。在漫长的历史进程中，中华民族创造了标新立异的灿烂文化，积累了丰富的治国理政经验。我们国家的制度和治理体系，是在立足国情的基础上长时间发展、渐进改进、内生性演变的结果，不是1座“飞来峰”。雅片战争后的百年，西方政治制度和政党制度模式风行全球的时候，我们也曾照抄照搬、亦步亦趋，但君主立宪制、复辟帝制、议会制、多党制、总统制，种种国家治理体系的方案都在现实中败下阵来。历史证明，只有扎根本国土壤、汲取充分营养的制度，才最可靠、也最管用。全会总结的我国国家制度和国家治理体系13个方面显著优势，是全党全国各族人民深入总结国内外正反两方面经验，不断探索实践，不断改革创新得来的。这些显著优势，是我们坚定“4个自信”的基本根据。“鞋子合不合脚，自己穿了オ知道。”中国有5千多年文明史、9百610多万平方千米土地、5106个民族，我们没法照谁的模式办，也没有谁能指手画脚告知我们该怎样办。

2是国家发展成绩告诚我们要完善制度体系。

中国共产党自成立以来，团结带领人民，建立和完善社会主义制度，始终坚持和完善国家制度和治理体系，构成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，加强和完善国家治理，获得历史性成绩。

1新中国成立后。中国共产党带领中国人民完成新民主主义革命，确立社会主义基本制度，为当代中国1切发展进步奠定了根本政治条件和制度基础。1957年毛泽东同志言语谆谆:“我国的社会主义制度还刚刚建立，还没有完全建成，还不完全现固。”

2改革开放以来。我们党对制度建设的认识愈来愈深入。1992年邓小平同志高瞻远瞩:“恐怕再有30年的时间，我们オ会在各方面构成1整套更加成熟、更加定型的制度。”

3进入新时期。党的108大以来，站上新出发点，向着全面建设社会主义现代化强国迈进，以____同志为核心的党中央将制度建设问题摆在更加突出的位置。公报对党的108大以来国家制度和治理体系建设成绩作出高度评价:我们党领导人民兼顾推动“5位1体”整体布局、调和推动“4个全面”战略布局，推动中国特点社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为政治稳定、经济发展、文化繁华、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统1提供了有力保障。

现今世界正经历百年未有之大变局、我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。在新中国成立70周年之际、“两个ー百年”奋斗目标的历史交汇点上，109届4中全会首次用1次中央全会专门研究国家制度和国家治理问题并作出决定，是国家制度和治理体系建设史上新的里程碑。全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特点社会主义制度、推动国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》全面回答了在我国国家制度和国家治理上应当“坚持和现固甚么、完善和发展甚么”这个重大政治问题，首次系统论述我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势，用“13个坚持和完善”全脸部暑了推动制度建设的重大任务和举措。“坚持和巩固”完善和发展”，流露着深入的辩证法内涵。坚持和完善中国特点社会主义制度、推动国家治理体系和治理能力现代化是完全的两句话。少了1句，理解都会出现偏差。“改甚么，不改甚么”，要有苏醒的认识。“中国共产党领导和社会主义制度”是我们治国理政的本根，丝绝不能丢。“13个坚持和完善”是我们的方向朝着这个目标坚定前进。公报分3阶段提出了坚持和完善中国特点社会主义制度、推动国家治理体系和治理能力现代化的整体目标，为推动各方面制度更加成熟更加定型明确了时间表、线路图。

3是推动国家发展要求我们要推动制度落实。

制度的生命在于履行。没有强大的履行能力，再好的制度也难以发挥作用。“坚持和完善中国特点社会主义制度、推动国家治理体系和治理能力现代化，是全党的1项重大战略任务。”公报单列1段对贯彻落实全会精神提出明确要求。指出各级党委和政府和各级领导于部要切实强化制度意识，带头保护制度权威，做制度履行的榜样带动全党全社会自觉尊崇制度、严格履行制度、坚决保护制度。

1要以身作则当榜样。“子帅以正，孰敢不正。”领导干部是制度履行的风向标，只有领导干部率先垂范和以身作则地学习、尊重履行和保护制度，全党全社会才会构成制度先行的良好氛围，使制度畅行无阻并推动治理现代化。

2要真学真信当信仰。自觉尊崇，意味着内心深处的深入认同。只有发自内心的认同、至真至诚的信仰，制度才能内化为精神寻求、外化为行动习惯。严格履行，意味着在制度履行上不做选择、不弄变通、不打折扣。坚决保护，就要勇于同违背制度、破坏制度的行动作斗争，在触及制度层面的大是大非问题上，旗帜鲜明、立场坚定，不能有丝毫含糊。要加强迫度理论硏究和宣扬教育，引导全党全社会充分认识中国特点社会主义制度的本质特点和优越性，坚定制度自信。有着坚定的制度自信，才有高度的履行自觉。70年来，我们党带领人民创造了经济快速发展和社会长时间稳定“两大奇迹”，中国用几10年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程，充分证明了我们的制度优勢。面对这1具有深厚历史底蕴、丰富实践成果和巨大生命カ的制度和治理体系，中国共产党、x中华民族最有理由自信。任什么时候候、任何情况下，我们都要坚定“4个自信”，从内心深处畏和认同中国特点社会主义制度和国家治理体系，构成思想自觉、行动自觉，想问题、作决策、抓落实都自觉对标对表支持中国特点社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，确保不出偏差。

3要坚决履行当遵守。公报指出，推动广大干部严格依照制度实行职责、行使权利、展开工作，提高推动“5位1体”整体布局和“4个全面”战略布局等各项工作能力和水平。制度履行终究靠人。广大千部要不断增强迫度意识，尊崇制度、重视制度，领会制度精神、熟知制度内容，提高履行制度的本领，在制度的轨道上推动各项事业。提高制度履行力，还要加强迫度履行的监督。如果监督问责不严，制度履行和不履行1个样，履行得好和履行得不好1个样，长此以往，就会构成“破窗效应”。只有严肃责任追究，强化监督检査，才能确保制度刚性束缚。加强迫度履行的监督，纪检监察机关义不容辞。要立足职能职责，充分发挥监督保障履行、增进完善发展作用，构建全覆盖的制度履行监督机制，用监督催促履行，用监督检查履行效果，强化制度履行力，保障国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实，保障中国特点社会主义制度切实得以坚持现固，把制度优势更好转化为国家治理效能

以上发言，不当的地方，请大家批评指正。

109届4中全会精神专题研讨发言提纲211月22日，天津市审计局党组理论学习中心组围绕学习贯彻党的109届4中全会精神进行专题集中研讨，交换学习收获、查摆存在问题、研究落实措施。

全会闭幕以后，市审计局党组前后2次召开会议原本来本、原汁原味学习____总书记在全会上的重要讲话精神和全会作出的《决定》，转达市委、审计署关于学习宣扬贯彻全会精神的部署要求，构成了带头贯彻落实好全会精神、做到“两个保护”的政治自觉。大家1致认为，审计是党和国家监督体系的重要组成部份，审计机关必须以实实在在的工作，为坚持和完善中国特点社会主义制度、推动国家治理体系和治理能力现代化作出应有贡献。对比全会作出的新部署、新要求、新任务，预会同志结合分管领域工作查找了问题和不足，主要表现在审计工作的创新意识有待提高，大数据能力有待增强，审计“两兼顾”的方式方法亟待改进，效力管理仍存在薄弱环节，审计中应用“3个辨别开来”的意识有待深化，审计结果应用不到位、不全面，审计政务公然与先进省市有较大差距等。

经研讨交换，大家1致表示，要进1步深入领会____总书记重要讲话的精神实质，切实把全会精神落实到审计事业发展的各项工作中，1是强化对权利运行的制约和监督，构成监督协力，在党和国家监督体系中发挥重要作用;2是坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，在推动国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用;3是提高政治站位，增强迫度意识，在贯彻落实____总书记重要讲话和唆使指示精神中发挥重要作用;4是推动政令畅通、令行制止，在贯彻落实党中央重大政策措施中发挥重要作用;5是加强审计干部队伍建设，增强9种本领，提高队伍战役力、凝聚力，当好国家财产的“看门人”和经济安全的“守护者”。

109届4中全会精神专题研讨发言提纲3党的109届4中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特点社会主义制度、推动国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。这是我们党坚持和完善中国特点社会主义制度、推动国家治理体系和治理能力现代化作出的行动纲领和政治宣示，充分彰显了以____同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、强烈的历史担当和坚定的制度自信。2019年11月23日，中共云南省委、求是杂志社在昆明联合举行“深入学习贯彻党的109届4中全会精神”理论研讨会。中共云南省委书记陈豪、求是杂志社社长夏伟东参加研讨会并致辞，来自全国各地100余名专家学者会聚1堂，广泛交换，为推动全会精神的学习宣扬和贯彻落实凝聚思想共鸣、夯实学理支持、贡献智慧气力。

1、深入认识党的109届4中全会的重大意义

预会同志1致认为，党的109届4中全会专门研究坚持和完善中国特点社会主义制度、推动国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，从政治上、全局上、战略上系统回答了“坚持和巩固甚么、完善和发展甚么”这个重大政治问题。这是我国社会主义建设史上1件具有标志性的大事，在世界社会主义运动史上也具有重大意义。

为党和国家事业兴旺发达、长治久安提供坚强迫度保证。预会同志指出，制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长时间性问题。制度稳则国家稳，治理强则国家强。全会深入掌控党和国家所处历史方位，从党和国家事业发展的全局和长远动身，充分发掘中国特点社会主义制度优越性，提出与时俱进完善和发展的前进方向和工作要求，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，为巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安，提供了坚固而持久的制度保证。

为更好应对百年未有之大变局作出重要安排。预会同志指出，现今世界正经历百年未有之大变局，我国日趋走晚世界舞台中央，面临的历史机遇史无前例，面临的风险挑战之严峻史无前例，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面任务之沉重也史无前例。全会强调应用制度威力应对风险挑战的冲击，对在复杂多变的国际格局中保持战略定力、克服艰巨险阻、赢得优势、赢得主动、赢得未来具有重大战略意义。

为“中国之治”成功经验上升为系统性制度成果提供根本遵守。预会同志指出，中国共产党是具有高度制度自觉和出色治理能力的马克思主义政党，始终把开辟正确道路、发展科学理论、建设有效制度有机统1起来，及时把治国理政的先进理念和成功实践经验转化为成熟、系统、定型的制度成果。新中国成立70年特别是党的108大以来，我们党围绕“怎样治理社会主义社会这样全新的社会”重大命题，坚持和完善中国特点社会主义制度，不断加强和完善国家治理，首创了“中国之治”崭新图景。全会通过的《决定》，为占世界5分之1人口的东方大国，在新时期坚持和完善国家制度、开辟国家治理新境地擘画了蓝图，计划了路径，指明了方向。

为人类社会创造更好制度提供中国智慧和中国方案。预会同志指出，全会通过的《决定》，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识到达了新高度，是对马克思主义国家学说和制度学说的新发展。中国制度更加成熟更加定型，宣布了“历史终结论”的破产，宣布了各国终究都要以西方制度模式为归宿的单线式历史观的破产，为人类开启了制度选择的多元化时期，为人类制度文明发展开辟了更加广阔的前景。

2、深入理解中国特点社会主义的制度优势

预会同志认为，党的109届4中全会第1次集中概括了我国国家制度和治理体系的13个“显著优势”，深入揭露了中国发展奇迹背后的“制度密码”，系统回答了“中国特点社会主义为何好”这1重大问题，更加坚定了全党全国各族人民对中国特点社会主义制度的自信。

中国特点社会主义制度具有强大生命力和巨大优越性。预会同志指出，1个国家的制度和治理体系管不管用、有无效，实践是最好的试金石。资本主义在发展进程中，用了数百年时间，其制度才渐渐成熟和定型下来，构成了1些有代表性的制度体系。中国仅仅用了70年时间，就构建起根本制度、基本制度、重要制度相辅相成的全面、完全的中国特点社会主义科学制度体系，推动我国获得经济快速发展和社会长时间稳定“两大奇迹”。历史和现实雄辩地证明，中国特点社会主义制度和国家治理体系行得通、真管用、有效力，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系。

中国特点社会主义制度是党和人民在长时间实践探索中构成的科学制度体系。预会同志指出，中国特点社会主义制度和国家治理体系不是从天上掉下来的，不是闭门设计、平空想象出来的，更不是照抄照搬别国的制度体系得来的，而是从党领导人民历经艰辛曲折创造的革命、建设、改革伟大成绩中得来的，特别是重新时期党和国家事业获得的历史性成绩、产生的历史性变革中得来的。这1制度体系，既坚持了科学社会主义基本原则，传承了5000多年中华优秀文明成果，又吸收鉴戒了近代以来各国政治文明成果特别是世界社会主义运动的经验教训，更凝结着近100年来1代又1代中国共产党人的智慧和血汗，是对以____同志为核心的党中央领导全党全国人民，坚持和完善中国特点社会主义制度、推动国家治理体系和治理能力现代化获得的重大理论成果、实践成果、制度成果的科学总结和提炼升华。

中国特点社会主义制度的优越性体现在国家治理各个方面。预会同志指出，人民当家作主制度体系，实现的是1种全进程的民主，有益于凝聚共鸣、构成协力，建成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体;社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义低级阶段社会生产力发展水平相适应，能够充分激起各类市场主体活力，增进公平和效力的统1，推动经济高质量发展;繁华发展社会主义先进文化的制度，能够广泛凝聚人民精神气力，巩固全部人民团结奋斗的共同思想基础;党对人民军队的绝对领导制度，能够把我国军事制度优势更好转化为保障国家主权、安全、发展利益的显著优势，确保人民军队忠实实行新时期使命任务;等等。

发挥中国特点社会主义制度优越性需要推动制度创新。预会同志指出，制度和治理体系的建设完善，不可能一挥而就，也不可能1劳永逸。要掌控守正与创新的辩证法，既保持中国特点社会主义制度和国家治理体系的稳定性和延续性，又抓紧制定国家治理体系和治理能力现代化急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度;既掌控长时间构成的历史传承，又掌控党和人民在我国国家制度建设和国家治理方面走过的道路、积累的经验、构成的原则;既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。推动国家治理体系和治理能力现代化，不可能脱离世界文明发展的轨道，要尊重制度文明发展的多样性，学习鉴戒各民族创造的优秀制度文明成果。

3、更好地把我国制度优势转化为国家治理效能

预会同志认为，国家治理体系和治理能力是1个国家的制度和制度履行能力的集中体现。制度是不是优越和成熟，是不是成型和先进，归根到底要用治理的效能来讲话。坚持和完善中国特点社会主义制度、推动国家治理体系和治理能力现代化是1项重大战略任务，我们要狠抓全会精神的贯彻落实，特别是深入学习好、宣扬好、阐释好____总书记重要讲话精神，让中国特点社会主义制度和国家治理体系发挥出治国安邦的巨大效能。

坚持党中央集中统1领导。预会同志指出，在中国特点社会主义制度这1科学制度体系中，起4梁8柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，而居于统领地位的是党的领导制度，这是国家的根本领导制度。中国革命、建设、改革获得的1条根本经验就是，党政军民学、东西南北中，党是领导1切的。坚持党的领导，最根本的是增强“4个意识”，坚定“4个自信”，坚决保护____总书记党中央的核心、全党的核心肠位，坚决保护党中央权威和集中统1领导。

切实提升制度履行能力。预会同志指出，制度履行能力的强弱、制度履行效果的好坏，直接影响制度优势能否更好转化为治理效能。《决定》对加强各项制度的履行提出了很多具体要求，释放了着力加强迫度履行的强烈信号。当前，各级领导干部特别要强化制度意识，着力提高治理能力和水平，发挥“关键少数”的榜样作用。要健全权威高效的制度履行机制，加强对制度履行的监督，坚决杜绝做选择、弄变通、打折扣的现象。要把制度履行力和治理能力作为干部提拔任用、考核评价的重要根据，让严格履行制度、善于在制度轨道上推动事业者上，让背背制度、破坏制度者下，建立鲜明用人导向。

坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。预会同志指出，国家治理是1个系统工程，掌握正确的工作方法特别重要。加强“4个治理”是把制度优势更好转化为治理效能的重要方法。实现国家治理体系和治理能力现代化，零敲碎打调剂不行，碎片化修补不行，顾此失彼也不行，必须加强顶层设计，兼顾推动，依法行事，努力做到多措并举，综合施策，标本兼治，重视实效。