商务和经济合作局关于2020年上半年商务扶贫专项工作的情况报告

州脱贫攻坚领导小组办公室：按照州脱贫攻坚领导小组办公室《甘脱领办发〔2020〕47号文件的要求，现将2020年上半年商务扶贫专项工作总结报告如下：一、组织领导（一）专题分析研究扶贫专项工作情况今年以来，**州商务系统坚决落实州委、州政府的决策部署，坚持“稳增长、打基础、求突破”的工作基调，奋力作为，攻坚破难。年初，州政府主要领导、分管领导就2020年扶贫专项工作召开了专题会议，分析研究2020年扶贫专项工作，制定了工作方案。局党组按照全州脱贫攻坚总体工作安排，及时与省商务厅、各县（市）对接2020年商务扶贫专项项目，以电子商务精准扶贫为重点，科学合理制定2020年商务扶贫专项目标任务和序时进度安排，并根据每月的工作进度局党组进行专题讨论研究，对每季度工作进行季度总结，制定下一步实施方案。（二）绩效评价督导工作根据项目实施进展情况，四川省商务厅于4月对13个县（市）的公共服务中心及乡村电商物流服务站点建设情况进行绩效评价验收工作，州、县、乡、村四级同频共振，上下联动与专家组共赴实地考察4县40余个点位，行程超2500余公里；
国家商务部于5月中旬对稻城电商进农村项目进行复核检查，分别对稻城县公服中心、3个乡村站点的运营情况、培训工作开展情况、资金使用情况等进行精准督查。最终四川省商务厅对标中期绩效评价取得了95.87分的好成绩。二、项目完成情况（一）继续开展农村电商+精准扶贫+电商人才培训工作受疫情影响我州电子商务交易额也出现明显滑落，截止5月底实现电子商务网络交易额14.76亿元，其中，网络零售额达11.46亿元，实现实物型网络零售额0.88亿元。一季度，甘孜电商实现网络销售农特产品1400余万元。疫情期间，为激发市场消费活力，甘孜电商联合快递物流企业开展“无接触配送”服务，实现订单10000余单，销售农特产品300余万元。继续深入实施“全域统筹·整体推进”国家级电子商务进农村综合示范项目全域构建农村电商服务体系，完成乡镇电子商务物流服务站206个，村级电子商务物流服务点699个，实现村级电商服务点在行政村和建档立卡贫困村45%以上覆盖，实现建档立卡贫困村物流配送全辐射，建设藏乡乡村旅游电商应用示范点13个，完成电商人才培训4500人，新增从业人员470名，新增电商载体238个。（二）拓展农特产品销售市场+用好用活对口帮扶机制充分发挥市场拓展“三大活动”主流渠道作用，积极组织全州贫困地区农特产品及“四川扶贫”标识产品拓展市场，60余家扶贫标识产品企业参与各类展会3场次，现场销售销售我州贫困地区农特产品200余万元。自行开展“圣洁甘孜”走进大湾区新春团拜会、全国驻川商协会助力甘孜发展优势资源推介会、“圣洁甘孜”高原臻品粤港澳大湾区巡回展示展销活动、“圣洁甘孜·旅游秘境”文旅投资推介会暨农特产品展示活动等4场次活动。推荐达玛花、达折渚、九龙祥海、乡城通美、康定扶贫超市等企业参加两会委员代表网络“带货”活动、平安保险公司年会活动、广东省农行系统采购扶贫产品活动。完成珠海市新源市场新建1个“圣洁甘孜”农特产品营销专柜直销全州贫困地区农特产品，“圣洁甘孜”品牌影响力不断攀升。充分用好东西部对口帮扶协作机制，积极推介一批州内高质量产品走出去。针对沿海地区消费需求，促成一批符合市场需求，拥有市场竞争力的企业与沿海企业建立深度合作关系。截止目前，东西部对口帮扶地累计采购州内农特产品600余万元，带动贫困群众5000余人；
广东省“圣洁甘孜”农特产品专柜销售州内农特产品1500余万元，州内产品省外协作销售渠道不断拓展。（三）资金使用情况此项目为续建项目，中央财政计划拨付资金26000万元，实际拨付19500万元，企业自筹资金12861万元，共计32361万元，占计划投入占比83.2%，目前按照项目进度中央财政资金下拨金额12879万元，剩余6621万元待项目完成建设后拨付。三、存在问题一是电商体系建设慢。普遍存在重硬件建设，轻软环境打造的现象，特别是人员培训、体系建设、电商环境营造等方面推进缓慢；
县级电商公服中心、乡村级电商站点和物流配送站点实际建设进度较快，但由于第二阶段建设进度验收工作正在进行中，故县级电商公共服务中心、乡村电商服务站点和物流配送站点建设资金拨付尚未达到60%。二是市场竞争能力弱。“甘孜造”产品市场占有率不高，企业品种单一，总量小，外需疲软，内需旺盛，促进新消费的有效机制不够完善；
企业缺乏开拓市场和创新发展的足够动力，品牌和新兴市场开拓不够深入；
同行竞争日益激烈，本来竞争力不强、抗风险能力差的州内企业压力增大。四、下一步工作一是加快建设农村电商扶贫项目。进一步加强以旅游业和农牧产业为支撑，坚持“政府推动与企业主体相结合、统筹谋划与分类推进相结合、项目示范与全面推动相结合”的基本原则，全面有序推进电商扶贫项目建设，加快构建完善的电商服务体系；
加大电商主体培训力度，积极培育电商龙头企业；
加大农特产品宣传推广力度，打造具有甘孜特色的电商品牌，促进我州产业转型升级和经济社会发展。二是畅通渠道加强宣传，开拓甘孜产品市场。多层次、多角度加大宣传力度，加大“三品一标”产品认证力度。搭建完善“圣洁甘孜”电商平台，举办“农产品展销会”和“网货电商节”活动，提升群众知晓率，扩展销售渠道，促进农产品销售取得实实在在成效。三是扩大市场消费。坚决贯彻落实十九大报告中提出的“完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用”，着力打造城市消费服务商圈；
健全农村消费市场；
搭建消费新平台；
推动绿色循环消费；
构建现代供应链；
建设放心消费环境，指导全州着力改善消费供给、畅通消费渠道，推动传统消费提档升级，加快推进消费增长。**州商务和经济合作局2020年6月17日

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**州商务和经济合作局关于2020年上半年商务扶贫专项工作的情况报告

州脱贫攻坚领导小组办公室：按照州脱贫攻坚领导小组办公室《甘脱领办发〔2020〕47号文件的要求，现将2020年上半年商务扶贫专项工作总结报告如下：一、组织领导（一）专题分析研究扶贫专项工作情况今年以来，**州商务系统坚决落实州委、州政府的决策部署，坚持“稳增长、打基础、求突破”的工作基调，奋力作为，攻坚破难。年初，州政府主要领导、分管领导就2020年扶贫专项工作召开了专题会议，分析研究2020年扶贫专项工作，制定了工作方案。局党组按照全州脱贫攻坚总体工作安排，及时与省商务厅、各县（市）对接2020年商务扶贫专项项目，以电子商务精准扶贫为重点，科学合理制定2020年商务扶贫专项目标任务和序时进度安排，并根据每月的工作进度局党组进行专题讨论研究，对每季度工作进行季度总结，制定下一步实施方案。（二）绩效评价督导工作根据项目实施进展情况，四川省商务厅于4月对13个县（市）的公共服务中心及乡村电商物流服务站点建设情况进行绩效评价验收工作，州、县、乡、村四级同频共振，上下联动与专家组共赴实地考察4县40余个点位，行程超2500余公里；
国家商务部于5月中旬对稻城电商进农村项目进行复核检查，分别对稻城县公服中心、3个乡村站点的运营情况、培训工作开展情况、资金使用情况等进行精准督查。最终四川省商务厅对标中期绩效评价取得了95.87分的好成绩。二、项目完成情况（一）继续开展农村电商+精准扶贫+电商人才培训工作受疫情影响我州电子商务交易额也出现明显滑落，截止5月底实现电子商务网络交易额14.76亿元，其中，网络零售额达11.46亿元，实现实物型网络零售额0.88亿元。一季度，甘孜电商实现网络销售农特产品1400余万元。疫情期间，为激发市场消费活力，甘孜电商联合快递物流企业开展“无接触配送”服务，实现订单10000余单，销售农特产品300余万元。继续深入实施“全域统筹·整体推进”国家级电子商务进农村综合示范项目全域构建农村电商服务体系，完成乡镇电子商务物流服务站206个，村级电子商务物流服务点699个，实现村级电商服务点在行政村和建档立卡贫困村45%以上覆盖，实现建档立卡贫困村物流配送全辐射，建设藏乡乡村旅游电商应用示范点13个，完成电商人才培训4500人，新增从业人员470名，新增电商载体238个。（二）拓展农特产品销售市场+用好用活对口帮扶机制充分发挥市场拓展“三大活动”主流渠道作用，积极组织全州贫困地区农特产品及“四川扶贫”标识产品拓展市场，60余家扶贫标识产品企业参与各类展会3场次，现场销售销售我州贫困地区农特产品200余万元。自行开展“圣洁甘孜”走进大湾区新春团拜会、全国驻川商协会助力甘孜发展优势资源推介会、“圣洁甘孜”高原臻品粤港澳大湾区巡回展示展销活动、“圣洁甘孜·旅游秘境”文旅投资推介会暨农特产品展示活动等4场次活动。推荐达玛花、达折渚、九龙祥海、乡城通美、康定扶贫超市等企业参加两会委员代表网络“带货”活动、平安保险公司年会活动、广东省农行系统采购扶贫产品活动。完成珠海市新源市场新建1个“圣洁甘孜”农特产品营销专柜直销全州贫困地区农特产品，“圣洁甘孜”品牌影响力不断攀升。充分用好东西部对口帮扶协作机制，积极推介一批州内高质量产品走出去。针对沿海地区消费需求，促成一批符合市场需求，拥有市场竞争力的企业与沿海企业建立深度合作关系。截止目前，东西部对口帮扶地累计采购州内农特产品600余万元，带动贫困群众5000余人；
广东省“圣洁甘孜”农特产品专柜销售州内农特产品1500余万元，州内产品省外协作销售渠道不断拓展。（三）资金使用情况此项目为续建项目，中央财政计划拨付资金26000万元，实际拨付19500万元，企业自筹资金12861万元，共计32361万元，占计划投入占比83.2%，目前按照项目进度中央财政资金下拨金额12879万元，剩余6621万元待项目完成建设后拨付。三、存在问题一是电商体系建设慢。普遍存在重硬件建设，轻软环境打造的现象，特别是人员培训、体系建设、电商环境营造等方面推进缓慢；
县级电商公服中心、乡村级电商站点和物流配送站点实际建设进度较快，但由于第二阶段建设进度验收工作正在进行中，故县级电商公共服务中心、乡村电商服务站点和物流配送站点建设资金拨付尚未达到60%。二是市场竞争能力弱。“甘孜造”产品市场占有率不高，企业品种单一，总量小，外需疲软，内需旺盛，促进新消费的有效机制不够完善；
企业缺乏开拓市场和创新发展的足够动力，品牌和新兴市场开拓不够深入；
同行竞争日益激烈，本来竞争力不强、抗风险能力差的州内企业压力增大。四、下一步工作一是加快建设农村电商扶贫项目。进一步加强以旅游业和农牧产业为支撑，坚持“政府推动与企业主体相结合、统筹谋划与分类推进相结合、项目示范与全面推动相结合”的基本原则，全面有序推进电商扶贫项目建设，加快构建完善的电商服务体系；
加大电商主体培训力度，积极培育电商龙头企业；
加大农特产品宣传推广力度，打造具有甘孜特色的电商品牌，促进我州产业转型升级和经济社会发展。二是畅通渠道加强宣传，开拓甘孜产品市场。多层次、多角度加大宣传力度，加大“三品一标”产品认证力度。搭建完善“圣洁甘孜”电商平台，举办“农产品展销会”和“网货电商节”活动，提升群众知晓率，扩展销售渠道，促进农产品销售取得实实在在成效。三是扩大市场消费。坚决贯彻落实十九大报告中提出的“完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用”，着力打造城市消费服务商圈；
健全农村消费市场；
搭建消费新平台；
推动绿色循环消费；
构建现代供应链；
建设放心消费环境，指导全州着力改善消费供给、畅通消费渠道，推动传统消费提档升级，加快推进消费增长。

**州商务和经济合作局

2020年6月17日