党风廉政建设和工作作风建设实施方案

为认真贯彻落实全区深入开展“两风”建设领导干部会议精神，推进××××党支部“两风”建设不断深入开展，促进我办党风、政风明显好转，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实全国巡视工作座谈会和吴官正同志重要讲话精神，全面落实地委深入开展“两风”建设工作部署，通过集中开展“五承诺”、“四树立”、“两禁止”活动，重点解决党风廉政建设和工作作风建设方面存在的突出问题，进一步促进××××党风、政风建设，推动××××整体水平提高，为加快全区经济和社会发展创造良好的政治环境。
　　二、工作任务及分工
　　（一）在领导干部中开展“五承诺”活动，充分发挥廉洁自律的表率作用
　　党支部书记和领导班子成员要把履行“五承诺”作为基本要求，结合实际，向干部职工公开做出廉政承诺，自觉接受监督，并切实践行承诺。单位领导班子要在本单位范围内公开做出承诺，并于月日前将承诺以书面形式报地区××××党委政治处备案。此项工作由××××党支部纪检委员负责。
　　“五承诺”的内容：一是坚决拒收他人赠送的现金、有价证券和贵重物品，因特殊情况无法当面拒收的，应立即如实向组织报告并上交。二是坚决抵制跑官、要官。对跑官要官的，不但不予任用，还要批评教育，并记录在案，注意观察。三是不为打着领导旗号的人谋取私利提供方便。同时，严管自己的子女、亲属及身边工作人员。四是不以权谋私。不以谋取私利为目的，插手和干预政府采购和人员安置等事项。五是严格执行领导干部廉洁自律的有关规定，依法依纪办事，审慎使用权力。
　　（二）在公务员队伍中开展“两禁止“活动，大力整肃干部风纪
　　⒈禁止赌博。全体党员干部特别是领导干部要认真遵守中央和省、地有关禁赌的规定，严禁以任何方式参与赌博，一经发现，一律先行免职，再依法依纪处理；禁止在上班时间、会议期间和下基层期间打麻将，一经发现，一律先行停职，然后依纪处理。此项工作由××××纪委负责、各支部纪检委员具体抓好此项工作。
　　⒉禁止侵犯群众利益。坚决纠正利用工作便利吃拿卡要、刁难群众和漠视群众疾苦等问题，切实维护人民群众的经济、政治和文化的合法权益。此项工作由××××党支部组织委员负责。
　　三、方法步骤
　　××××党支部要深入开展“两风”建设工作，从月日开始至月底结束，具体分四个阶段进行：
　　第一阶段：学习教育阶段（月日至月日）。主要是组织开展学习教育活动，制定工作方案，搞好动员部署，使党员干部统一思想，深化认识，把握实质，增强搞好“两风”建设的自觉性和坚定性。一是抓好传达学习。组织党员干部认真学习地委深入开展“两风”建设会议精神，学习《党章》、党风廉政建设有关规定，学习《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》，准确把握“五承诺”、“四树立”、“两禁止”的内涵和要求。二是加强思想教育，通过共产党员先进性教育、警示教育和法纪教育筑牢拒腐防变的思想防线。要加强权力观教育、廉洁从政教育和依法行政教育，引导领导干部慎用权力、用好权力；要注意运用正反典型，开展以汪洋湖、郑培民、任长霞等先进人物为榜样的正面典型教育和以马德等案件为反面教材的警示教育。
　　第二阶段：查摆问题阶段（月日至月日）。各支部要以“五承诺”、“四树立”、“两禁止”为主要内容，召开一次专题民主生活会，党员要普遍过一次组织生活，联系思想、工作和作风实际，积极开展批评与自我批评，对照要求查摆问题，深刻剖析原因，找准问题症结。同时，要广泛征求各方面的意见和建议。要对查摆出的问题进行综合梳理，并形成书面材料报××党委政治处。
　　第三阶段：集中整改阶段（月至月日）。各支部要针对“两风”建设中查摆出来的问题，制定整改方案，逐项研究制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，确保整改收到的实效。同时，要认真总结以往的经验教训，针对存在的突出问题，薄弱环节及产生问题的原因，健全完善各项规章制度。特别要结合贯彻落实《党内监督条例（试行）》，建立完善对党员干部谈话与警示机制，形成“两风”建设的长效机制，做到用制度管人、用制度管事，促进“两风”建设的制度化、规范化。
　　第四阶段：检查总结阶段（月日至月日）。按照××党委的要求，月初，××××支部要对“两风”建设情况进行自查和全面总结，并形成书面报告报地区××党委政治处。
　　四、组织领导
　　为切实加强对××党委“两风”建设工作的领导，地区××××党支部成立“两风”建设领导小组。
　　组长：××××党委成员党支部书记
　　副组长：××××党委成员党支部副书记
　　成员：××××××××科科长
　　“两风”建设领导小组下设办公室，负责××党支部“两风”建设的日常工作。
　　办公室设在××××，联系电话：××××××
　　五、保证措施和要求
　　（一）加大舆论宣传力度，营造浓厚社会气氛。各支部要加大对“两风”建设的宣传力度，及时反映“两风”建设成果，形成强大的舆论声势。同时，要抓好正反两方面典型的宣传报道，惩恶扬善，弘扬正气。
　　（二）突出重点，严肃查处违纪违法案件。××党支部要加大弄权、勒卡、索要、赌博等案件的查办力度，加大对侵害群众利益等违纪违法案件。对顶风作案、严重违纪违法的党员领导干部，一经发现，坚决依纪依法从严惩处。
　　（三）统筹安排，搞好结合。××党支部要把“两风”建设与贯彻落实全区党政领导干部会议精神相结合，与推进当前各项重点工作相结合，将“五承诺”“四树立”“两禁止”落实到实际工作中，以“两风”建设的实际成效推动森林××××工作目标的实现。