法院实践科学发展观学习调研阶段工作总结

　　根据县委深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室工作部署和我院实施方案要求，现将法院学习调研阶段活动开展情况总结如下。

　　一、在宣传造势上下功夫，确保活动开展有声有色

　　该院先后召开了党组会议、各庭室负责人会议和全体党员大会，对开展这项活动深入宣传发动，使全体干警真正认识到贯彻落实科学发展观的重大意义，正确把握学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求、方法步骤。为营造浓厚的與论氛围，在进入法院大门两边、大厅门口和楼道口等醒目位置悬挂横幅标语，在大厅和审委会议室制作两块宣传专栏，宣传专栏设置了“心得体会、活动征文、调研报告、活动总结”等栏目，并及时将活动进展情况和活动成果向县活动办及网站、电视、报纸等新闻媒体报送，共报送各类信息20篇，10篇稿件被市县各级媒体采用。全院上下已形成人人谈科学发展观，人人学科学发展观，人人思考科学发展观的良好舆论氛围。

　　二、在抓学习调研上下功夫，确保活动扎实有序推进

　　在学习内容上，坚持规定动作不走样，自选动作有创新，为了完成规定学习篇目，对照县活动办和我院活动方案、第一阶段工作方案，制定了学习计划，严格按照学习计划组织实施。并紧密结合法院审判工作实际，自选了全国法院、省高院和市中院法院院长在学习实践活动上的重要讲话，以及当前国际国内经济环境下法院积极主动应对经济危机所作出的政策和工作方法调整等方面学习内容。在整个学习活动中，重点突出抓好原著的学习，对全体党员提出明确要求，不仅要反映在学习记录上，而且要有学习原著的心得体会。在学习时间上，中心组集中学习已进行7次，党员集中学习7次以上，均超过20小时。院活动办经常对支部集中学习记录和个人学习笔记进行定期检查和不定期抽查，对集中学习次数和时间严格把关，较好地保证了学习时间。在学习形式上，各支部根据各自工作职责和特点，形式灵活多样，集中学习有的安排在庭前，有的安排在庭后，特别是有些部门承担繁重的审判和执行工作任务，就利用晚上或节假日组织学习。

　　在学习效果上，领导小组成员及各部门负责人每人写一篇心得体会，共撰写心得体会文章16篇和“我为追赶跨越献良策”主题征文3篇，其中总支委员朱亚夫撰写的“执法能力的核心是提高群众工作能力”的心得体会和建议制定《人大代表述职暂行规定》主题征文在**实践网和**学习实践活动专题网站上交流并参加评选。在载体创新上，结合科学发展观的要求和胡锦涛总书记关于“三个至上”重要讲话精神，我院以文南词的形式，将“三个至上”编排成歌舞，组织12名女干部利用下班时间和节假日认真彩排，参加市中院和全省法院文艺汇报演出。选送1人代表政法口参加县委学习实践活动领导小组办公室主办的“东方盛世杯”深入学习实践科学发展观活动演讲比赛并获得优胜奖。组织1名青年干部参加全县优秀青年干部座谈会，为科学发展积极建言献策，争当时代先锋。在学习对象上，对一批长期在外地居住、年龄大、体弱多病的特殊党员，采取送学、寄学等方式，确保人人参与。共送学1人次，寄学6人次。

　　紧密结合审判工作实际开展调研，院班子成员有针对性地确定了五个调研课题，院长赵旺德确定了“建立刑事被害人补偿制度，确保和谐社会构建”的课题，院党组副书记何跃进确定了“认真践行科学发展观，进一步做好审判监督工作”的课题，副院长刘金德确定了“探索行政和解机制，妥善化解行政争议”的课题，副院长蔡绿山确定了“单位犯罪自首问题研究”的课题，纪检组长朱大平确定了“对做好法院纪检监察工作的思考”的课题，调研活动中领导带队，深入到乡镇村、社区，县直有关单位与群众见面，了解情况，走访座谈，在此基础上，班子成员都完成了调研报告。

　　认真组织好解放思想大讨论活动，围绕“服务科学发展，公正高效司法”主题以及审判和执行工作中存在的问题，通过召开中心组座谈会，充分征求法院内部干警职工的意见和建议。两次召开群众代表恳谈会，一次是召开活动方案确定的群众代表参加的恳谈会，一次是召开由人大、公安、检察、企业、律师、县直部分单位参加的恳谈会，广泛征求法院外部的合理化意见和建议。院领导根据各自工作分工，深入乡镇村、社区，结合个案面对面与当事人访谈，听取他们对案件审理的反映和对法院工作的意见建议。通过发放征求意见表和解放思想讨论，共征集到各类意见建议85条三大类，一类是要大力提高法官和干警的政治素质和审判业务素质，建设高素质的法官队伍；
二类是要大力加强庭审作风建设，强化宗旨教育和廉政纪律教育，规范法官审判行为，严格遵守“五个严禁”规定，树立人民法院和人民法官良好形象。三类是要加大执行工作力度，穷尽执行方式方法，创新执行工作体制机制，努力赢得当事人的理解和满意。此次征集到的意见建议针对性强，操作性强，而且覆盖面广，涉及到法院工作的方方面面。为转入分析检查阶段打下了坚实的基础。

　　三、在抓重点和典型示范上下功夫,确保活动整体推进

　　为扎实开展好此项活动，该院主要抓住了两种关键人，一是领导干部，二是活动典型，以点带面，确保活动整体推进。十分重视党员领导干部的学习，抓住了这个关键就是抓住了开展活动的牛鼻子。院党组书记、院长主动参加中心组和各支部的集中学习活动，带头讲党课，带头参与调研。院党组副书记作为分管负责人靠前指挥，统筹安排，认真审核，严格把关。院领导班子其他成员也是充分发挥表率作用，认真做好学习笔记，带头参加学习和讨论，带头撰写心得体会，并结合各自的调研课题带领相关庭室人员到县直有关单位和乡镇村开展调研，主动查找问题，理清工作思路，切实解决实际问题。各支部书记在带头学的同时，并承担着组织和督促本支部党员的学习活动。我们还十分重视活动典型的培养，通过学习检查和汇报，发现好的学习笔记、心得体会、调研报告和主题征文及时安排在中心组学习会和支部集中学习会上学习交流，充分发挥典型的示范带头作用，从而达到整体推进的目的。

　　该院十分注重突出实践特色，在抓结合上下功夫，防止把活动和工作搞成两张皮，使学习成为一种负担。努力使学习实践活动成为推动工作上台阶上水平的助力器。学习实践活动开展后，使得法院审判和执行水平不断得到提升，主要体现在：一是案件数与案件质量明显提高，在案件处理上取得了较好的社会效果和法律效果。今年以来共审理各类案件1421件，与去年同期相比约增加15%，上诉案件总量下降，上诉率与去年同期相比约下降12%。在案件审理上，认真贯彻落实科学发展观要求，在刑事案件审理上在打击犯罪的同时，充分兼顾被害人利益。如日前审理的张某、高某私拉电网电死人一案，合议庭经审理发现两被告人是因不懂法所致的，而且真诚悔悟，承办法官积极调解，两被告人及电工共同赔偿被害人损失8.6万元，在取得被害人谅解的基础上，被告人也受到了较轻的处罚，均服判息诉，没有上诉，取得了较好的法律和社会效果。我院认为该案是开展“五五普法”宣传的好案例，有正面积极的教育作用。院领导高度重视，安排宣传部门对该案进行报道。3月11日《**法院网》和《**晚报》，4月2日《**法制报》及县级电视台、报纸、网络等媒体纷纷对该案给予了报道。

　　该案被报道后引起了社会各界媒体的广泛关注，中央电视台《今日说法》栏目记者了解到这一新闻线索后，于3月25日驱车深入到我县实地采访，并制作了《荒山奇火》专题片，于4月22日在中央电视台《今日说法》栏目播出。对该案进行了很好的法制宣传。在民事案件审理上，加大案件调解力度，努力促进社会和谐。如梅某挑粪水泼村委会一案，事实清楚，案情简单，法庭积极调解，认真普法，梅某为自己的行为给村委会及全体村民造成不良影响真诚悔悟，并当庭赔偿原告各项经济损失，并在辖区19个村民小组及原告村委会所在地张贴了悔过书。该案的成功调解，维护了基层政权的权威，教育了群众，化解了干群矛盾，有力地促进了农村社会和谐稳定。清理执行积案专项活动成效突出。集中精力攻克了一批陈年积案、难案、骨头案。如沈某债务纠纷一案，被执行人躲避六年，申请人纠缠六年的头号执行难案，执行过程中，法院充分考虑沈某身体残疾，家庭特别困难，其父长年缠访缠诉等情况，一方面为沈某积极争取地方政府救济，并将依法应当收取的诉讼费、执行费全部退回。另一方面执行法官穷尽执行措施，对被执行人施加压力，最终促成该案顺利执结。此案历经六年，执行工作非常艰难，申请人对我院执行工作十分满意。对涉诉案件，院长、分管院长带队到乡镇督办，取得了很好的效果。重点案件院党组成员分案跟踪督办。二是阶段性工作扎实有效。如4月初，由院领导带队到各基层人民法庭和机关业务庭督查，督查内容为最高人民法院出台的关于“五个严禁”规定、规范收费标准、庭审作风建设等事关法官廉洁和群众利益的问题，从督查结果看，“五个严禁”执行情况良好，诉讼费收取无违规现象，庭审作风进一步改进，不仅促进了工作，而且推动了学习实践活动不断深入。

　　五、在解决突出问题上下功夫，确保体制机制构建

　　该院一直把解决突出问题作为活动的一个重要内容来抓，针对疏理出来的庭审作风不规范、态度不热情的问题，服务意识不够、纪律观念不强的问题，我们坚持边学边改，酝酿下发了《关于开展庭审作风建设活动的实施方案》，要求全院干警主动查找在庭审作风建设方面存在的问题，及时整改，严格规范。通过实施此项活动，全院法官和工作人员宗旨观念和宗旨意识进一步得到增强，言谈举止进一步规范，庭审作风更加严谨。针对执行难的问题，结合全国集中清理执行积案专项活动，我院加大执行力度，制订了《**县人民法院集中清理执行积案专项活动工作意见》，在专项活动中，院党组要求全体执行干警要认真贯彻落实科学发展的要求，采取一切措施动用一切力量，确保执行效果。经过执行干警的不懈努力和加班工作，目前共清理出有财产可供执行的积案26件，已全部执结，执结标的额40余万元。

　　当前存在的主要问题主要表现在以下几方面：一是少数党员认识上有偏差，没有真正把自己摆进去，学习不够深入；
二是中心组集中学习抓得较为扎实，各支部学习进度不一，少数党员个人自学抓得不紧；
三是督促检查力度不够。

　　下步重点工作安排，一是对前期学习实践活动适时组织“回头看”，主动查找问题和存在的不足，努力补缺补差，确保规定动作到位；
二是继续好抓好集中学习和个人自学。三是加大督促检查力度，确保进度和效果；
四是认真总结，及时发现和树立先进典型，充分发挥典型的示范带头作用。