学习贯彻十六届五中全会意见

关于认真学习贯彻十六届五中全会精神的意见
各党支部（总支）：
    为认真贯彻落实集团公司《关于深入学习贯彻十六届五中全会精神的意见》的文件精神，把广大干部职工的思想和认识统一到学习十六届五中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到进一步解放思想、干事创业、加快企业跨越式发展上来，根据上级文件要求，结合我矿实际，现就认真学习贯彻好党的十六届五中全会精神,提出如下实施意见：
一、充分认识深入学习贯彻十六届五中全会精神的重大意义
党的十六届五中全会，是在我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。会议充分肯定了十六届四中全会以来中央政治局的工作，高度评价了“十五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，深入分析了今后一个时期我国经济社会发展面临的国际国内形势，明确了下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，是一次解放思想、实事求是的会议，是一次统一认识、明确方向的会议，也是一次激励全党和全国各族人民在新的发展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，站在历史的新高度，从战略全局出发，制定描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。贯彻落实好这次会议精神，对于统一全矿广大干部职工的思想，提高认识、振奋精神，凝聚力量、鼓舞斗志，进一步加快企业的改革发展步伐，全面完成今年的各项目标任务，推动企业全面、协调、可持续发展具有极其重要的指导意义。全矿各级党组织要把深入学习贯彻十六届五中全会精神作为当前和今后一个时期重大的政治任务，纳入重要议事日程，采取多种形式，切实加强领导，精心组织实施，迅速在全矿掀起学习全会精神、宣传全会精神、贯彻全会精神的热潮，为建设和谐、文明、平安**煤矿提供更加坚强有力的思想保证、智力支持和精神动力。
二、突出主题，全面准确地学习领会十六届五中全会精神的实质精髓
十六届五中全会的内容非常丰富，非常深刻，要在全面传达学习的基础上，突出重点，加深理解，深刻领会，准确把握其精神实质和科学内涵。一是要重点学习把握胡锦涛同志的工作报告和讲话精神，进一步坚定深化改革、加快发展的信心和决心，引导职工群众坚定地与党中央保持高度一致，倍加顾全大局，珍惜团结、维护稳定，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习贯彻“三个代表”的重要思想，坚定信心，迎接挑战，奋发进取，全面夺取改革和发展的新胜利。
二是要重点学习把握党的十六届四中全会以来中央政治局工作所取得的成绩。一年多来,中央政治局团结和带领全党全国各族人民,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，推进全面建设小康社会进程，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设和党的建设取得新进展。这些工作的推进和成效的取得，是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导的结果，是全国各族人民共同努力的结果，是广大党员干部特别是基层干部辛勤工作的结果。
三是要重点学习把握全会确定的在新的发展起点上阔步前进必须坚持的指导思想。《建议》最鲜明的特点就是，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。《建议》提出，“十一五”时期要坚持“六个必须”的原则，即：必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。这“六个必须”相互联系，相互促进，是“十一五”时期全面贯彻落实科学发展观的基本要求。实践证明，发展必须是科学发展，只有坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，才能切实把经济社会发展转入以人为本，全面协调可持续发展的轨道。
四是要重点学习把握“十五”时期所取得的丰功伟绩。十五期间我国成功应对了上世纪末亚洲金融危机带来的严重冲击，战胜了非典疫情和重大自然灾害的挑战，加强和改善宏观调控，有效抑制了经济运行中的不稳定不健康因素，从容应对加入世界贸易组织后的新变化，国民经济持续较快发展，工业化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，“十五”计划确定的主要发展目标提前实现，经济体制改革不断深化，对外贸易迈上新台阶，国家财政收入大幅度提高，城乡人民生活进一步改善，各项社会事业取得新进步，社会主义民主政治和精神文明建设继续加强。这些都为“十一五”时期的发展奠定了良好的基础。
五是要重点学习把握胜利实现“十一五”规划关键在党的领导。要坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强基层党组织建设，不断提高党领导经济社会发展的水平，为经济社会发展提供根本政治保证。要全面分析和正确判断经济社会发展面临的形势，把握社会主义现代化建设的大局，提高贯彻科学发展观的能力。全矿广大党员干部职工要坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，坚持讲政治、讲党性、讲大局。忠实执行党的群众路线，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，大力发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统，在全面建设小康社会进程中充分发挥好先锋模范作用。
三、强化措施，把学习十六届五中全会精神的任务落到实处
目前，四季度决战已到了关键时期，各项工作千头万绪。全矿各级党组织要高度重视，统筹兼顾，合理安排，抓住重点，整体推进，做到自学与集中学习相结合，通读全会精神与重点辅导相结合，讨论与交流相结合，学习理论与指导实践相结合。切实把学习十六届五中全会精神的任务落到实处。学习共分四个阶段进行：
第一阶段通读学（从现在开始至11月下旬）。主要任务是全文学习胡锦涛总书记的讲话精神，十六届五中全会公报和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，结合单位实际，制定学习活动的意见和措施，并进行专题部署。
第二阶段重点辅导（12月至06年1月）。主要任务是抓好对广大党员干部职工的学习辅导。矿党委重点抓好中层干部的集中学习，各基层党支部重点抓好职工群众的集中学习，要利用理论中心组学习、党内“三会一课”、党团活动日、政治学习日、班前班后会和开展“学讲用”的方式进行学习辅导。要制定严格的学习考勤制度，请销假制度，缺课补课制度。同时，矿党委将适时举办十六届五中全会精神培训班，确保学习辅导取得实实在在的效果。
第三阶段为讨论交流（06年2月）。主要任务是在全面理解、深刻领会、掌握实质的基础上，层层召开学习体会交流会，要求党员干部人人撰写学习体会文章，人人谈认识、谈体会、谈提高、谈收获、互相促进学习。切实以十六届五中全会的精神进一步统一思想，提高认识，在全矿营造一个团结奋进、加快发展的良好氛围。
第四阶段为考核检验（06年3月）。主要任务是检查考核干部职工对十六届五中全会主要内容的掌握情况，理论联系实际的情况。引导教育干部职工以理论指导实践，以实践提高理论的认知水平，用生产的大发展，各项工作的大跨越检验学习效果。
为确保学习活动落到实处，一是要重点抓好各级领导班子和党员干部的学习。坚持领导干部先学一步，学深一步，利用理论中心组定期进行专题学习交流，对讲话、公报和《建议》进行全文学习，重点在全面、准确、深刻领会上下功夫。在此基础上，紧密联系企业改革发展的实际，把学习的重点放到统一思想、提高认识上，最重要的是要把思想都统一到十六届五中全会精神上，把学习的落脚点放到增强党性、提高素质，特别是提高自己的工作能力和驾驭全局的能力上。进一步明确方向、振奋精神、坚定信心，为加快企业发展做出积极的贡献。
二是要重点抓好党员职工群众的学习。扩大学习的覆盖面，使十六届五中全会精神做到家喻户晓，入心入脑。充分发挥广播电视的作用，加大宣传力度，开辟学习十六届五中全会精神专栏或专题，开展电化教学，围绕十六届五中全会的中心思想、重点内容和关键问题，做到重点学、重点记、重点理解。矿工会、团委、女工委要充分发挥广泛联系群众的优势，积极开展形式多样、各具特色的学习贯彻活动，对职工群众进行具体辅导，释疑解惑，从而以十六届五中全会精神指导职工群众的思想和行动。
三是要把学习全会精神与抓好稳定结合起来，确保实现“三无”目标。要做好一人一事的思想政治工作，针对职工群众反映的问题，要用过细的思想政治工作来为职工群众的解惑释疑，从而进一步统一思想，提高认识。要进一步加强治安保卫和信访工作，确保杜绝重大刑事案件、重大治安案件和重大治安灾害事故，从而实现“三无”目标，为决战全胜和全年目标任务的完成创造一个良好环境。
四是要把学习贯彻十六届五中全会精神与打好四季度双决战结合起来，以学习贯彻十六届五中全会精神为动力促决战的开展，以决战的佳绩检验学习贯彻十六届五中全会精神的成效；要把学习贯彻十六届五中全会精神与搞好生产经营、改革改制等重点工作结合起来，确保各项目标任务的完成；要把学习全会精神与干好今年，谋划、规划和准备好明年结合起来。以党的十六届五中全会精神为指导，认真总结经验，查找问题，理清思路，为明年各项工作开好头、起好步，打下一个坚实的基础和创造一个良好的条件。