在创先争优中推动学习型机关党组织的建设

   当今世界正处在大发展大变革大调整时期，知识创造、知识更新速度大大加快，建设学习型组织、学习型社会，已经成为一股世界潮流。党的十七届四中全会适应世情国情党情的深刻变化，提出建设马克思主义学习型政党，强调把各级党组织建设成为学习型党组织、把各级领导班子建设成为学习型领导班子，赋予“学习”更加重要的意义、更加深刻的内涵。推进学习型党组织建设，不断提升广大党员的学习能力、知识素养、工作本领，不断增强党组织的创造力凝聚力战斗力，成为摆在基层党组织和广大党员面前的一项重大政治任务。

   我们党历来坚持重视学习、勤于学习、善于学习，十六大以来，党中央把集体学习作为一项制度长期坚持下来，以学兴党、以学资政成为治党治国的鲜明特色，对建设学习型政党起到了重要的推动和示范作用。建设学习型党组织是建设马克思主义“学习型政党”的基础工程和组织保障。只有抓好学习型党组织建设，使各级领导班子成为学习型领导班子，使各级党组织成为党员干部学习新知识、增长新本领的大学校，不断提升广大党员干部的学习能力和实践能力，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，才能保证马克思主义学习型政党建设的顺利推进、落实生效。创先争优活动是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，组织实施这项活动，把学习实践活动的成功经验和有效做法推行到基层各项经常性工作中去，对于进一步抓好学习实践活动、整改落实工作，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发文体广电系统党组织和广大党员生机活力、始终保持党同人民群众血肉联系、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务市委、政府和文体广电系统中心工作、加快转变经济增长方式、促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。学习型党组织建设和创先争优活动虽然要求各有侧重，但总体目的是一致的。

   学习型党组织的基本要求是：使党员的学习能力不断提升、知识水平不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织创造力、凝聚力、战斗力不断增强。建设学习型党组织，是我们党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础。只有重视和善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，才能顺应时代发展，敏锐把握时代前进脉搏，保持和发展党组织的先进和党员的优秀。

   创先争优活动的基本要求是：充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。创先争优活动和学习型党组织建设的基本要求都是使党组织先进、党员优秀。创先争优活动的基本要求，概括地说就是“创先进、争优秀”，或者说“争创先进、争当优秀”，这是中国共产党的本质特征和不懈追求。

   一、以开展创先争优活动，推动和促进学习型党组织建设

   1、要在丰富学习内容、增强党的意识上做文章。北宋诗人黄庭坚说：“人不读书，则尘俗生其间。”作为一名党员干部，道德品质的升华、政治素养的提升、党的意识的增强，离不开读好书、勤学习。不但要在书本学，而且要在具体工作实践中学，不但要学习党的知识，而且要学习业务知识，增强干事谋事成事的本领。这几年，我们在党员干部中大兴读书之风，普及读书学习的主动性，进一步增强了党员干部争做学习表率、提升执行能力的自觉性，在学习中不断加强党性锻炼和党性修养，引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，广大党员干部少了一些浮躁喧嚣，多了一些笔墨书香；少了一些浑浑噩噩，多了一些知识文化，在党言党、在党为党、在党忧党的意识深入人心，凝聚了加快发展的强大合力。

   2、要在创新形式、搭建平台上做文章。建设学习型党组织是一项长期任务，只有“进行时”，没有“完成时”。抓实抓好学习型党组织建设，关键要在建立制度、完善制度、执行制度上下工夫，在学习的管理、督查、考核下工夫，把学习的“软任务”变成“硬约束”，做到用制度管学习、促学习。为推进学习型党组织建设，我们把完善机制作为重要抓手，对集体学习、个人自学、调查研究、岗位培训、主题教育、学习考核和成果转化等制度作出了明确规定，形成完善的学习激励机制，做到既有“规定动作”又有“自选动作”，既有“必修课”又有“选修课”。同时，积极适应社会信息化趋势，充分发挥互联网和手机等新兴媒体信息量大、即时传播、共享共用的独特优势，灵活借助新兴媒体平台，形成广泛覆盖的学习网络，激发各级党组织和广大党员的能动性创造性。

   3、要在学以致用、加快发展上做文章。学习的目的在于运用，学习的成效要体现在推动实际工作上。建设学习型党组织，必须要把立足点放在重在学习、贵在实践，学以致用、加快发展上，确保学习型党组织建设活动不走过场。要坚持引导全体党员干部坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习，善于带着问题学、结合实际工作学，从丰富生动的实践中汲取营养、提升智慧，在倾听群众的意见建议中找到解决问题的思路和办法，查找影响党群、干群关系的突出问题，不断探索发挥党的领导核心作用、党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的有效途径，提高工作的系统性、预见性、创造性，真正把学习作为增强本领、推动工作的根本途径，以此推进我市科学发展、奋进赶超。

   二、推进学习型党组织建设，深化创先争优活动

　　1、努力深化理论武装和思想道德建设。深化理论武装和思想道德建设是推进学习型党组织建设，深化创先争优活动的思想政治要求。党的先进性首先表现为思想理论上的先进性，只有思想理论上先进，才能保持和发展党的先进性。所以要把理论学习放在更加突出的位置。中央在推进学习型党组织建设的意见中，强调按照科学理论武装，具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全党思想政治水平为基本目标，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习领会科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系。而创先争优活动的主题是深入学习实践科学发展观，要求学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。强调领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。要求认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念。增强党员意识。我们要按照要求，全面抓好基层党组织和广大党员的理论武装和思想道德建设。要切实推进党的理论创新成果进教材、进课堂、进头脑，努力把基层党组织建设成为没有围墙和假期的 “党校”，成为党员增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，深入学习马克思主义理论、学习党的路线方针政策和国家的法律法规，切实掌握党的理论创新成果，从理论和实践、历史和逻辑的统一上加深理解科学理论，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，系统掌握并善于运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决问题。增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限，始终立场坚定、头脑清醒，带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。在争创先进和争当优秀活动中首先争创和争当思想政治上的先进和优秀。

   2、努力增强基层党组织和广大党员干部综合能力。通过学习型党组织建设和创先争优活动，不断提高各级领导和领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和做好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作等方面能力。使广大党员干部在学习科学知识上走在前面，努力掌握现代化建设所必须的各方面知识，实现知识的不断更新、素养的不断提高、知识结构的不断优化，综合素质和履行职责、完成任务的本领不断增强，真正成为推动科学发展的模范、做好本职工作的骨干。能够不断研究新情况、解决新问题、解决突出矛盾、破解发展难题，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力。在开阔思路、把握规律中，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，成为本领域、本行业的行家里手。

   3、努力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。高度重视学习，通过全党广泛而深入地学习推动事业的大发展、大进步，是我们党的宝贵经验。学习型党组织建设要求立足实际、务求实效，在推动文体广电系统各项事业上下功夫，要同研究解决文体广电系统改革发展稳定的突出矛盾和问题结合起来，提出化解矛盾、解决问题的有效措施和办法。要学用结合、学以致用。引导党组织履职尽责争创先进、党员立足本职争当优秀。在实践中深化学习，做到学习理论与运用理论、改造客观世界与主观世界相统一，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、预见性和创造性，不断在指导实践、推动工作上取得新成效，切实推动实际问题的解决。创先争优活动重在解决问题，重在取得实效，要求增强针对性和有效性。要求先进基层党组织工作业绩好，本单位各项工作成绩显著，围绕中心，服务大局，事迹突出，真正成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。要求优秀党员素质优良，能够充分发挥先锋模范作用，有强烈的事业心和责任感，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。我们要按照这些重在取得推动科学发展实效的实践要求，通过创先争优活动，推进学习型的党组织建设活动的开展，努力使基层党组织和广大党员围绕中心学习，围绕中心争创，把学习作为推动科学发展的原始动力，把争创作为推动科学发展的经常性动力。引导基层党组织和党员干部在改革发展稳定的实践中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，在完成重点任务上抓学习、创先进、争优秀。要落实在行动上、干事中，不能停留在文件上、墙壁上、课堂上、文章上。要通过学习和争创，使党员干部在经常性工作中，能干事、会干事、干好事，把忧党之心转化为兴党之责，着力推动社会经济科学发展，以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，为加快经济平稳较快发展贡献智慧和力量。特别是在急、难、险、重任务面前敢于担当、锐意进取、克难奋进，努力做到一个党员就是一面旗帜、一个党员就是一扇窗口，平时看得出来，关键时刻冲得上来，危急时刻豁得出来，奋力完成各项任务。

   4、努力使基层党组织和广大党员干部心系百姓，多为群众办好事、办实事。学习型党组织建设强调同研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，始终关注群众的安危冷暖，加大改善民生力度，努力实现好、维护好、发展好人民群众根本利益。要开展领导干部走进矛盾、破解难题活动。查找和解决影响党群、干群关系的突出问题，特别是官僚主义、形式主义等群众反映强烈的问题，把学习成效转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真情实感。这与创先争优活动服务人民群众的要求也是一致的。我们要通过推进学习型党组织建设，深化创先争优活动，努力使基层党组织和广大党员在促进社会和谐中创先争优，着力掌握社情民意，协调各方利益，拓宽诉求渠道，化解矛盾纠纷；着力服务人民群众，深入基层，深入群众，及时回应群众关切和期待。充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，自觉维护群众正当权益；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办好事、办实事。切实解决好人民群众日益增长的物质文化需求。同时，应着眼于不断满足人民群众日益增长的新需求和新期待，不断拓展服务内容，更多更好地兴办顺民心、合民意的实事好事，让人民群众在科学发展中不断得到实实在在的好处。

   三、创先争优活动要与学习型党组织建设有机结合，推动文体广电事业跨越发展

   创先争优活动是新形势下推进党的建设伟大工程的一项重大举措,学习型党组织建设是建设马克思主义学习型政党的基础工程。两者紧密联系,学习型党组织建设为创先争优活动提供精神动力和智力支持,创先争优活动为学习型党组织建设提供生动载体、增添新的活力。

   （一）以完善党内制度建设为载体，开展创先争优活动，创新学习型党组织建设新思路。

   将创先争优和学习型党组织有机结合，用制度建设来促进文体广电系统学习型党组织的建设。通过建立健全党风廉政建设责任制度、党员目标管理制度、党费收缴管理制度，促进党建工作责任制的全面贯彻落实；通过健全党员学习教育培训制度、“三会一课”制度、民主生活会议制度、领导干部廉洁自律制度、公开服务承诺制度等，促进党员经常性教育，强化理论学习教育工作；通过健全党员联系服务群众制度、民主评议党员制度，达到增进团结、促进工作的目的。从而规范创先争优活动程序，保证学习型党组织建设的开展。

   （二）以社会公益活动为载体，开展创先争优活动，提升学习型党组织建设新水平。

   通过社会公益活动在全系统营造良好的社会文化氛围，将创先争优活动和学习型党组织建设有机结合，丰富和活跃文体广电系统干部职工的业余文化生活，提升文体广电党员干部干事创业的精神风貌。相继开展社区共建，扶贫帮困等社会公益活动，开展“体育下乡、文化惠农”工作。真正把心放在基层，把资源输向基层，把力使在基层。将创先争优和学习型党组织成效惠及的千家万户。

   （三）以群众文体活动为载体，开展创先争优活动，培育学习型党组织建设新亮点。

   通过举办高水平的体育赛事，凝聚人心，增强干事创业的信心和决心。今年通过举办宁夏“黄河金岸”国际马拉松赛、广场文化活动、 “我最喜爱的XX民间宝物”鉴宝活动、首届房.车文化节、第三届中国宁夏回商大会既锻炼了队伍，又凝聚了人心，推动文体广电事业的跨越式发展。从而使创先争优和学习型党组织建设具有实效性。

   （四）以文体广电产业发展为载体，开展创先争优活动，开创学习型党组织建设新局面。

   结合XX市率先出台的《关于加快XX市文化产业发展实施意见》、《XX市文化产业实施细则》。对23个符合实际且有发展前景的文体广电项目进行了规划论证，并列入XX市“十二五”规划项目储备库。党员干部通过学习，发挥主观能动性，积极投身到文体广电上争项目资金上，今年，上争资金2524.82万元，黄河文化展示园、文化艺术馆、民俗博物馆等一批重点文化基础设施建设进展顺利，将创先争优活动和学习型党组织建设有机结合，从而加快了文体广电产业发展的步伐。