作为老工业基地的xx市，积极应对供给侧改革带来的挑战和机遇，紧密围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，实施“六抓六促”措施，确保就业大局稳中向好，创业活力不断迸发。
一、抓主体培育，促进创业带动就业
面对创新创业活力不足问题，xx市着力健全创业扶持政策，挖掘创新创业活动载体，营造良好的创业环境和氛围，逐步建立了面向人人的创业服务平台。一是完善政策体系。建立了“大众创业万众创新”联席会议制度，制定包括深化商事制度改革、扶持众创空间发展、鼓励科研人员离岗创业、加大财税支持力度、建立资金保障平台、开展深度创业培训、成立创业孵化联盟、引进创业孵化人才、支持大学生创业、支持农民工返乡创业等10个方面56项具体措施的“双创”政策体系，通过“贷、免、扶、补”等扶持方式，充分调动高校毕业生、返乡农民工、高层次创业创新人才以及各类中小微企业、众创空间、孵化基地创业创新的积极性。相继出台了《xx市众创空间认定管理办法》、《xx市深度培训实施细则》等配套措施，创业政策体系不断完善。二是培育孵化平台。通过贴息贷款、以奖代补等方式，积极培育新型众创空间。目前全市有各类众创空间（孵化器）72家，入孵企业3000余家，带动就业4万余人；成立了xx市众创（孵化）联盟，为各类众创空间、孵化器搭建了信息共享、资源互补、合作共赢的服务平台。三是扶持创业主体。实施大学生创业扶持行动，每年出资200万元，扶持有创业意愿的大学生创业，三年来共资助159个优秀创业项目，带动就业1313人；实施担保贷款，从2015到2018年，累计为10000户电商创业者、小微企业和便民服务门店提供每户10万元创业扶持贷款，实施政府贴息。截至目前已发放“万企计划”贴息贷款6451笔、xx亿元，吸纳带动就业33720人。四是开展深度创业培训。依托xx大学等在兰高校，挂牌建成了“xx创业大学”，采取“内外结合”的方式开展深度创业培训。今年计划组织创业管理服务工作人员、创业导师和各类创业者400多人，分赴省内外培训机构开展8期深度创业培训。五是创建示范区建设。将xx市城关区打造为xx省首个“创新创业示范区”，整合“双创”专项资金，对7个众创服务平台的场租、宽带等运营经费给予扶持补贴。六是丰富活动载体。利用xx市第二届大学生创业论坛、创业创新项目成果交流展示会、xx市首届智赢金城创业创新大赛、创业创新及科技企业大型招聘会、xx大学生创业行动资助启动仪式等双创“五个一”活动，全面展示xx市双创工作成效，在全市掀起了“大众创业、万众创新”高潮。
二、抓市场统筹，促进就业服务提升
面对有效供求不足问题，xx市通过开展十项就业专项活动和打造“一县一区一品牌”工程，统筹人力资源市场，规范市场秩序，促进供求平衡，全面提高就业服务能力。一是扎实开展专项行动。积极开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等十项专项活动，结合需要开展公共就业服务进市场、进网络、进基层、进企业、进高校“五进”活动，打破城乡、区域、行业分割，为不同服务对象提供了个性化的就业和人才服务。二是全力培育就业品牌。在公共服务就业“五进”活动的基础上，引导各县区结合自身优势全力打造“一县一区一品牌”工程，相关县区或发挥高校富集优势，或依托产业发展优势，或借助行业集中平台，深入发掘典型，培育品牌。截至目前，全市共打造劳务输转、技能提升、就业孵化等各类就业和人才服务品牌20余个。三是拓展就业服务载体。在“15分钟公共就业圈”服务机制和“就业e图”地理标注网络系统的基础上，通过手机app、公共就业门户网站、微信公众平台等媒介广泛宣传就业创业扶持政策、岗位信息和专项活动，有效推进就业创业和人才服务信息化发展；针对进城务工人员就业渠道不够畅通的问题，在近郊四区规划建设了4个农民工劳务市场。
三、抓重点扶持，促进高校毕业生就业
面对当前高校毕业生就业难问题，xx市通过创业教育、资金支持等扶持措施提高大学生创业成功率。一是树立就业导向标。在做好高校毕业生人事代理服务工作的基础上，通过提供岗位信息、就业指导、见习培训、困难帮扶等一揽子就业服务发挥就业导向作用，鼓励引导高校毕业生到基层、到企业就业。2016年，通过基层单位招考招聘、民生实事等项目选拔安置927名高校毕业生到基层岗位就业。二是提高见习留用率。采取放宽户籍限制、放宽定点企业、放宽指标统筹，提高见习补贴、提高见习质量、提高企业层次等“三放三提”措施，在全市建立大学生就业见习基地285家，支持3500余名高校毕业生完成就业见习，留用率达到60%以上，全市高校毕业生就业率达93.76%。三是提升创业成功率。为1375家“双创”小微企业融资xx亿元；培育各类众创空间40余家，入孵企业1400余家，带动就业2万人以上。