省级创业孵化基地调研情况汇报

省级创业孵化基地调研情况汇报　　

为进一步加强汉川市省级创业孵化基地建设扶持工作，推动我市创业带动就业，按照《关于开展对部分城市省级创业孵化基地情况调研活动的通知》要求，对我市的省级创业孵化基地进行了调研。现将调研情况汇报如下：　　

一、 基本情况　　

汉正服装工业城位于汉川市经济开发区工业园内，紧临武汉市东西湖经济开发区，是华中地区唯一专业性服装产业基地。今年8月份，汉正服装工业城被湖北省人力资源和社会保障厅确定为“省级创业孵化示范基地”。作为孝感、汉川两级政府筑巢招商的重点项目，各级领导高度重视孵化基地的软、硬件建设，给予了一系列的优惠扶持政策。　　

二、 调研内容　　

1、创业孵化基地的功能。主要为入驻企业提供综合服务：（1）提供创业孵化场地和孵化企业的基本办公条件；（2）对企业办理工商、税务登记和变更、年检及企业代码、银　　

行开户手续提供指导和帮助，协助孵化企业办理成立公司事宜及其他业务；（3）搭建科技信息网络平台，提供科技和产业信息；（4）创业项目的开发和对接，引进融投资服务；（5）提供管理、法律、金融、评估、专利、企业管理、战略设　　

计、市场策划等咨询服务；为入驻企业进行行业研究、项目投资分析等；（6）协助孵化企业申请各级科技扶持资金和创业基金。　　

2、基础设施建设情况。汉正服装工业城总体规划占地4960亩，总建筑面积300万㎡，可引进纺织、服装、印染及各类服装批发企业1500多家，总投资50亿元。截止2012年10月，汉正服装工业城已累计开发2936亩，建筑面积达160万㎡。先后建成建筑面积110万㎡的工业厂房225套，辅料车间54套、日处理污水4万吨的污水处理厂、日供水2万吨的自来水厂、引进汉川电厂蒸汽热能、10万㎡的汉正新城、12.6万㎡汉正劳保用品批发大市场、10万㎡汉正古镇住宅，形成汉正服装工业城生产、生活、上下游产业的基本配套。此外，完成了园区12横11纵，近20公里的路网建设，使园区道路四通八达。新建110KV变电站，架设专用电线，铺设近　50公里　的供排水网、40公里的天然气管网。武汉电信、孝感铁通覆盖园区。实现了园区“七通一平”，基础设施基本完善。　　

3、       创业实体准入和退出机制。 准入机制：（一）、法　　

律法规允许的范围内，以服装加工、辅料加工、洗染等服装相关行为主体，相关配套行业为辅的入驻原则。（二）、在服装工业城购买厂房或者商铺，以及租赁其它业主厂房或者商铺的创业者。（三）、办理企业经营范围注册登记。对注册资金国家法律法规没有限制的行业，可以实行零注册或“一元钱”注册制度。（四）、鼓励个体工商户向企业化方向发展，保留原个体工商户名称、字号，新设立各类型企业、个人独资企业、普通合伙企业之间可在明确出资人（合伙人）有关法律责任情况下，保留原有名称，依法进行改变企业类型试点。 　　

退出机制：（一）、原则上孵化期最长为三年，每年对孵化的创业项目进行评估，满三年的创业项目负责人，离开孵化基地独立经营。（二）、对重点扶持的创业带头人和重点项目，可以在双方自愿的前提下，适当延长孵化时间，孵化基地可以收取一定的服务费。　　

4、创业扶持政策落实情况　　

我市劳动就业局认真落实创业扶持政策，积极开展小额担保贷款和一次性创业补贴等创业服务，促进了孵化基地的有序发展。截止目前，已审查通过小额担保贷款的企业40家，提供小额担保贷款金额400万元，落实一次性创业补贴24万元，惠及120加创业户。　　

5、相关孵化服务落实情况　　

（1）、高质量提供会计和金融服务。工业城内设有会计服务中心，直接对口税务，工商等部门，集中办理税收申报、税务工商登记、土地办理，最大程度方便企业。同时，会计服务中心还为一些无内部财务核算的企业提供经营管理服务，定时帮助这些企业做会计账、核算成本效益。此外，还通过与金融部门合作，开展厂房按揭贷款业务，缓解入驻企业购买厂房的资金压力。以汉川工商银行为例，从2005年到2011年的6年中，汉川工商银行累计为入驻企业办理按揭贷款1300多笔，额度达4.96亿元。2011年9月，为助推入驻企业发展，汉川工商银行正式在服装城设置中小企业融资服务平台，开展企业融资服务。今年3月份，又收购湖北佳亿德投资担保有限公司，为入驻企业申请银行贷款提供担保，解决中小企业“贷款难”问题。　　

（2）、借助科研和科技手段，强化服务措施。为促进入驻企业创造自主的汉派服装品牌，摆脱过去只做“无牌”或“贴牌”服装的困境，2009年，汉正服装工业城与武汉纺织大学开展校企合作。2011年7月，又成立产学研基地即“汉正服装工业城品牌研发中心”，由学院在中心开展服装品牌的研发和设计，为入驻企业有计划的开展职工职业技术培训。后期还将在研发中心的基础上，组建服装设计工作室，设计自主品牌，通过网络平台、专卖店、加盟店等多种形式销售，将产品推向国内外，提升附加值，实现服装生产的转型升级和技术升级。今年7月，全新的企业网站以其快捷、受众面广的优势为入驻企业对接市场提供更高平台。　　

（3）、全方位提供其他公共服务。　　

6、开展免费创业指导、创业培训情况　　

今年12月份，我们在汉正服装工业城举办了汉川市“省级创业孵化示范基地”创业培训办，参加创业培训的人数达到120人。在培训现场，对创业的对象进行了创业知识的讲解，开展了创业指导，并免费发放了《汉川市全民创业实用知识手册》和《汉川市全民创业政策指导手册》。为了把创业培训办组织好，从一开始教师的选择、课程的安排努力做到完美、周到、细致，让每个学员和社会各界感到创业培训不糊弄、不欺骗，不应付。在上课制度上实行上、下午两次点名制，每节课以“创业培训”统一教学计划时间为准。创业培训的开展，有效的提升了创业者的素质能力，取得了良好的社会反响。　　

7、进入孵化基地的创业实体数量和带动就业人数　　

汉正服装工业城设计孵化容量5000家，现有在孵创业实体430家，在孵实体就业人数21000人；累计进驻创业实体1892家，孵化成功1700家，其中孵化成功退出1462家，孵化成功率达90%，累计带动就业50000人次。　　

8、创业实体对孵化基地的基本评价　　

汉正服装工业城为创业者提供了一个广阔的发展空间和创业平台，为失业者提供了大量的就业岗位。创业孵化基地内一系列的优惠政策，将为创业者带来看得见、摸得着的愉快投资！创建“省级创业孵化示范基地”，充分实现以创业带动就业的培增效应，是时代的呼唤，是发展的需要。党中央提出了“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的方针，湖北省政府提出了开展全面创业的理念，汉川市委、市政府也积极支持和鼓励自主创业，通过创业带动更多的人实现就业和再就业。汉正服装工业城作为省级创业孵化示范基地，将会对汉川市创业劳动就业工作起到推动作用。入驻在汉正服装工业城内的创业实体，都认为：独特的经营模式和一系列的优惠扶持政策将使汉正服装工业城成为创业者的沃土、创业家的摇篮。　　

三、 对创业孵化基地政策扶持的意见与建议　　

创业基地建成后，可以享受国家的创业扶持政策，及时为孵化对象提供创业培训，开业指导、小额贷款、经营咨询、创业补贴等创业服务，具体来说就是孵化对象属于本市户籍劳动者均可给予小额担保贷款，符合条件的还可按规定条件给予小额担保贷款贴息；符合国家规定条件的孵化对象还可按规定享受16个部门的税费减免政策；符合条件的孵化对象及其员工可按规定享受社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴和创业补贴；还有汉川市政府给予的其他相关创业扶持政策。作为创业者的沃土和企业家的摇篮，汉正服装工业城希望政府在相关创业扶持政策方面给予更多的优惠政策和扶持。

                    二〇一二年十二月十日