镇农业机械化发展规划

乡镇农业机械化发展规划
    农业机械化是农村生产力发展水平的重要标志，是促进农业和农村经济持续稳定健康发展，提高土地综合产出率，降低劳动强度，增加农民收入，实现农业现代化的重要保障。加快发展农业机械化，不仅可以大力推进农业和农村经济结构调整，提升农业产业化水平，提高劳动生产率，还可以促进农村劳动力转移、推动城镇化进程。发展农业机械化既是实施市委、市政府提出的发展战略的要求，也是全面建设小康社会，加快农业现代化建设的现实要求。为进一步加快全镇农业机械化发展步伐，推进农业现代化和社会主义新农村建设，特制定《*镇农业机械化发展规划》。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻《农业机械化促进法》，以建议社会主义新农村为目标，以促进农业增效和农民增收为中心，全面推进主要农作物生产全程机械化，全面落实各项扶持农机化发展的惠农政策，突出科技推广，优化农机装备结构，强化安全管理，构建农机社会化服务体系，切实推进全镇农机化事业全面协调发展。

二、发展目标

到2008年底，全镇农业机械化总动力达到3.2万千瓦，拖拉机保有量达到3050台，其中大中型拖拉机达到150台，联合收割机达到160台，插秧机达到20台，农业生产的综合机械化水平达到68%。到2010年，全镇农机总动力达3.6千瓦，大中型拖拉机达到240台，插秧机达到50台，农业机械化综合水平达到80%，基本实现主要农作物生产全程机械化。

三、工作重点

发展农业机械化的重点是抓好“五大工程”：

1、稻麦生产全程机械化工程。以加快推进水稻种植机械化为重点，全面提升粮食生产机械化水平。一是加快水稻机插秧发展步伐。到2010年，全镇新增高性能水稻插秧机50台左右，水稻种植和收获机械化水平分别达到50%和95%以上。二是继续大力发展高性能联合收割机，积极推广高性能植保机械、高性能精米加工等机械，推进粮食生产全程机械化，保护和提高粮食综合生产能力，促进粮食增产、农民增收。到2010年建成4个水稻全程机械化示范村。

2、农机装备调整调优工程。一是加快现有农机装备更新换代步伐。大力发展大中型、高性能、多功能、智能化、环保型农业机械，使全镇大中型和高性能农机装备比重占到总量的50%以上。二是围绕农业结构调整和农林牧副渔大农业，积极引进开发推广水稻、油菜、蔬菜、林木、水产畜禽养殖机械和设施农业机械，推动全镇农机化由种植业向林牧副渔各业发展，拓宽农机化发展领域。重点发展水稻、油菜、棉花、蔬菜播种、移栽机械，以旋耕和植保为重点的设施农业机械。到2010年在全镇形成多个有特色的农业结构调整和农业产业化经营机械化项目。

3、农机富民增收工程。一是围绕大农业和大市场，积极开辟农机跨区作业新项目和新途径，拓宽农机为农民增收的渠道。二是大力推广节本增效农机化新技术，加快农产品加工业发展，促进农业增效。三是提高农机社会化、产业化服务水平，加快农村富余劳动力转移，增加农民的非农收入。到2010年通过农机化服务转移劳力2000人。

4、农机服务体系创新工程。一是按照“社会化服务、产业化发展”的方向，引导发展一批育秧、插秧、植保、机耕、机收等农机合作社、农机专业协会服务组织。到2010年，试点村都必须成立相应的育秧公司、插秧公司、植保公司。二是大力扶持发展农机专业户和农机经纪人。到2010年，重点培植20个农机示范大户和10个农业机械经纪人。

5、农机人才队伍建设工程。围绕科教兴机、人才兴机，重点抓好“两支队伍”建设：一是农机技术服务人才队伍。在全镇建设一支业务水平高、创新能力强的优秀专业人才队伍。二是农机驾驶操作人员队伍。在全镇建设一支文化素质高、操作能力强的技能型农机驾驶操作人员队伍。到2010年，各村在农业上要有服务组织和服务人员统一服务(包括机耕、机插、机收割、机开沟、机插秧，统一供种、统一育秧和病虫害统防统治等)。

四、主要措施

1、突出重点，在推广先进适用农业机械上实现新突破。结合我镇实际，今后购机补贴和农机装备项目资金将主要补贴购置大中型拖拉机、履带式全喂入、半喂入联合收割机、手扶式插秧机和高速乘座式插秧机等先进适用的农业机械。推广插秧机是农机推广工作的重点，是政策所逼、形式所迫、农民所求，是解决农民“弓腰曲背”栽种模式的关键。2008年我镇将****四个村列为水稻生产机械化示范村，由农机大户、种田大户牵头成立工厂化育秧公司，和农户签订育秧机插机收合同，实行集中联片机械插秧机械收割。通过示范村的带动和辐射，力争2010年，全镇15个村基本上实现水稻生产全程机械化。

2、依靠科技，大力优化农机装备结构。我镇的农机结构不够合理，大中型拖拉机与小型拖拉机之比为1:23，我们必须转变工作方法，依托大型农机生产企业进行示范推广。重点是积极推进经济作物机械化技术的示范和推广，大力推广插秧机械，红薯、大蒜、花生收获机械，以机防为主的植保机械，花生剥壳清选机械，拔棉杆机械等新型适用技术。大力发展农副产品生产加工机械，主要推广秸杆回收打捆机械、渔池清淤机械、花生大豆旋耕播种施肥机械、大棚蔬菜生产机械、青贮饲料加工等机械及技术，有效发挥农机化在建设现代农业中的科技支撑作用。

3、拓展市场，全面提高农机社会化服务水平。随着农村劳动力转移和农业规模化经营，专业化分工的加速，市场对农机服务产生了很大需求，农机社会化服务大有可为。我们要以实施《中华人民共和国农民专业合作社法》为契机，加强组织引导，逐步构建以农机合作服务组织为龙头，农机专业户和农机大户为主体，农机协会为纽带的新型农机社会化服务体系，按照自愿、互惠、互利的原则。到2008年，全镇力争培育2个新型农机合作组织，组建农机专业协会。到2010年力争培育5个农机合作组织，培养一批农机大户，逐步建立以农机合作服务组织为龙头，农机大户为主体，农机户为基础，农机协会为纽带功能齐全、服务高效的农机社会化服务新体系。

4、依法行政，努力打造平安农机。农机安全生产直接关系到广大人民群众的生命财产安全，关系到农业生产和农村经济的发展，也关系到农机的稳定和新农村建设。对农机安全必须列入年度政府工作目标，提上重要议事日程常抓不懈。一是以“阳光培训”为契机，不断提高农机操作人员的安全意识和操作技能。要以技能培训、劳动力转移培训和职业技能鉴定为重点，培养一批高技能的农机手和一批新型农机服务组织，促进农村劳动力就地转移和对外输出。要与农机新机具、新技术推广相结合，重点开展水稻、小麦机械化收获，水稻机械插秧(育秧)，秸杆综合利用等方面的培训工作。二是依法加强监管，认真落实农机安全生产监督管理责任制，严格实行农机安全生产责任追究，着力构建宣传教育、源头管理和监督检查三道防线，努力从源头上消除事故隐患，杜绝我镇农机安全事故的发生。三是积极创新农机安全监管机制，农机、公安、交通等部门要建立协调配合的长效工作机制，形成“政府领导、农机主抓、部门支持、社会参与、齐抓共管、安全共创”的农机安全管理格局。要进一步加强农机生产、销售和维修市场管理，严厉打击假冒伪劣农机产品和坑农害农现象，切实维护广大农民利益。

5、加强领导，营造农机化发展的浓厚氛围。各地要从建设农村全面小康的高度，充分认识农机化的重要性，要将农机化列入经济社会发展规划，列入农业现代化和新农村建设的重要内容，因地制宜，制定切实可行的发展目标和落实措施，推动我镇农机化更快更好地发展。为此，镇委、镇政府专门成立了镇农机化工作领导小组，由镇党政主要负责人任组长，由分管领导和相关部门负责人组成工作专班，切实解决农机化发展中遇到的实际问题，促进我镇农机化健康快速发展。同时，要求镇、村干部明确责任，扎实工作，上下联动，努力开创我镇农机化工作的新局面。