×县安全生产工作情况汇报

××县安全生产工作情况汇报
   今年来，我县安全生产工作在上级职能部门和县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕经济发展中心，认真贯彻落实上级关于安全生产的一系列政策措施，坚持“安全第一、预防为主”方针，强化督促检查，狠抓隐患整改，全县安全生产形势整体相对平稳，没有发生一起死亡3人以上的重特大安全生产事故。有力地促进了全县经济社会的快速健康发展，为构建和谐××、打造平安××作出了积极的贡献。今年1-11月份，累计发生各类事故420起，同比分别下降21.5%；死亡64人，同比下降13.51%，占市下达控制指标（79人）的81.01%；伤175人，同比下降24.24%。直接经济损失88.17万元，同比上升54.98%。现将2006年我县安全生产及2007年工作思路汇报如下：

一、主要做法

（一）始终牢记工作职责，着力构建长效持久的安全生产保障体系。一是全面落实条线为主工作机制。始终将安全生产工作摆在突出位置，常抓不懈。切实强化县级分管领导责任，县政府在与各乡镇、各部门签订安全生产责任状的同时，还与各县级分管领导签订了条线安全生产工作目标责任状，明确规定分管领导是分管条线安全生产工作的第一责任人，对分管条线安全生产工作负总责。每逢重大节日，县政府主要领导都能亲自带领相关部门负责同志，深入一线检查安全生产工作，各位县级分管领导都积极主动组织分管部门深入各行各业检查指导工作，对检查中发现的重大事故隐患，采取现场会办、事中督办、事后查办的方法，及时督促整改到位。二是落实安全生产目标责任。年初，我们及时调整和充实县安委会组成人员，并层层制订责任目标考核细则，完善安全生产工作管理网络，健全安全生产责任考核体系，将安全生产责任落实到具体人、具体岗位，形成了一级抓一级、一级对一级负责的安全生产管理体系。同时，要求各乡镇和各部门行政“一把手”，在年终时就安全生产工作向县政府作书面述职，对措施不到位、隐患整改不彻底的单位主要负责人责令其公开表态述职。三是不断完善安全生产制度。改进工作方法，创新制度举措，建立健全安全生产警示谈话、交通事故联席会议、例会、检查、会办、通报、隐患举报、责任追究、述职、档案管理、通案、110与119联动、“6＋1”事故查处（即安监、公安、检察、监察、劳保、总工会等6部门与安全生产事故涉及的乡镇或行业主管部门共同联合查处）以及挂钩包片等15项制度。24小时畅通“安全生产110”事故隐患举报电话。共接到事故隐患举报152起，安全事故报告8起，案件查处率达100%。四是建立健全应急救援体系。组织制订了《××县突发公共事件总体应急救援预案》、《××县化工行业专项整治方案》，督促和指导重点部门、重点单位和重大危险源单位制订专项的应急救援预案，并举行了××县重特大道路运输危险化学品泄漏事故实战演练，有效地增强了处置突发事故的应对能力，初步形成了单位自救、政府救援的应急救援体系。五是不断加强安全监管队伍建设。今年以来，我县对县安监局和县直有关职能部门及时调整、配备专职安全人员；各乡镇场、社区和经济开发区也成立“安全生产监督管理办公室”，配备3-5名专兼职工作人员；下半年，我县还成立县安全生产监察大队，编制10人，切实保障安全监管人员落实。同时，不断加强法规、政策学习，适时组织参加省、市专门业务培训，加强行政执法操作训练，提高行政执法能力，逐步将我县安监队伍建设成一支适应市场经济发展需要，具有“政治坚定、业务精通、作风过硬”的安全生产监督管理队伍。

（二）始终强化组织领导，牢牢掌握安全生产工作的主动权。一是全年工作早谋划。今年年初，县政府向各乡镇、各部门印发了《××县2006年度安全生产工作实施意见》，明确全年工作的指导思想、目标任务和工作措施。与此同时，县安委会将工作意见细化为每一项具体工作，形成工作要点，使每一项具体工作的进度要求排到月、排到旬。二是重点工作早部署。对道路交通、人员密集场所、建筑安装、特种设备、中小学校、商贸流通市场、危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、医疗卫生、农机等10多个重点行业和部门的安全生产专项整治，始终是我县安全生产工作的重点。县政府年初就布置各专项整治牵头部门，围绕存在的突出问题，认真研究制订今年的专项整治方案，报县安委会审批后执行。县安委会严格审核各专项整治工作方案，力求使工作方案重点突出、任务具体、分工明确、措施扎实。三是监督检查不放松。坚持实行“两会两查”制度，即每月组织召开一次部门安全生产例会和每季度召开一次安全生产工作述职会议，各乡镇、各部门每月组织一次专项检查，县安委会每季度组织一次全县综合大检查，持续不间断地开展各种安全检查活动。对检查中发现的安全隐患，及时下达整改通知书，督促相关单位落实整改，将安全隐患消灭在萌芽状态。对整改措施不力，安全隐患整改不彻底的乡镇、部门予以通报，对严重违反安全生产法规定，安全隐患不能按期整改到位的，坚决依法采取强制措施，确保安全隐患彻底整改到位。今年以来，我县共组织春节、五一、安全月、国庆、重点行业综合检查10次，专项检查40余次，共排查安全隐患20000多处，其中当场整改16000多处，责令限期整改4000多处。

四是联合执法齐监管。安全生产工作面广大，特别是10多个重点行业和部门整治工作任务繁重，为强化全县安全监管任务落实，我县突出政府牵头，部门联动，乡镇协作，营造安全生产齐抓共管格局。如在烟花爆竹专项整治工作中，安监、公安、质监、工商等部门围绕年初制定的《实施方案》，采取联合执法机制，明查暗访，突击检查，全年共查处了3起无证批发和私储烟花爆竹案件，没收了1000多箱烟花爆竹，“四私”行为得到有效遏制。联合执法，部门责任清晰，执法行为规范，有力推进全县安全生产监管能力提升。

（三）始终围绕“双基”思路，不断强化安全生产各项基础工作。安全生产工作重点在基层，关键在基础。今年以来，我县围绕“双基”工作思路，重点突出“三抓”：一抓安全生产基础管理。今年，我县38个乡镇场（社区）和经济开发区相继成立了安全生产监督管理办公室，并做到有机构、有牌子、有工作人员、有办公地点、有规章制度，从而进一步健全了安全生产组织网络，夯实了安全生产工作基础。二抓安全生产基础培训。我们把安全生产从业资格的培训作为重点来抓，今年以来，共举办各种安全生产专业培训班84期，4800多名安全管理人员及有关专业技术人员接受了专业培训。狠抓职工安全教育，对生产经营单位职工的安全教育进行专项检查，督促各单位对照安全生产法的要求，全面落实企业职工三级安全教育、转岗教育和经常性教育等措施。三抓全民安全意识提高。每逢重大节日和重大活动，我县都通过悬挂横幅、张贴标语、制作宣传板报、墙报、宣传栏等形式，向广大群众宣传安全生产工作的方针政策、规章制度和相关知识等。在县电视台、《××日报》××专版、花乡××网站等媒体上开辟“安全与发展”、“每日安全提醒”等专栏，及时报道安全生产工作动态，宣传安全生产基本知识，对重大安全隐患及违法违规行为及时进行曝光。今年以来，共举办安全生产专场文艺晚会2场，举行安全生产知识竞赛2次；县安委会共召开会议32次，其中例会12次，会办会20次；举办各种咨询活动5次，接受群众咨询3.5万人（次）；在信息报送方面，共有68篇安全生产工作信息被《中国安全生产报》等国家级媒体采用，89篇被省级媒体采用，100余篇被市级媒体采用。通过广泛宣传发动，营造了人人关心、重视和支持安全生产工作，并自觉遵守安全生产法规的良好社会氛围。

二、存在问题

我县的安全生产工作虽然取得了一定成绩，但与市委、市政府及市安委会的要求还有一定差距，还存在一些亟待解决的问题。一是安全生产投入不足。由于目前我县面广量大的小企业还处于原始积累阶段，安全生产工作投入不足，安全生产设备老化、工艺落后，对农民工没有进行系统的安全生产知识教育，一定程度上形成了潜在的不安全因素。二是安全意识有待进一步提高。个别单位的负责人仍没有从思想上高度重视安全生产工作，抓安全工作的主动性、积极性不高，存在侥幸心理和应付了事现象。少数私营企业主安全意识淡薄，存在重效益、轻安全，重生产、轻管理的现象。三是培训教育力度有待进一步加大。由于企业职工流动性大，专业技术培训跟不上，特种作业人员及其他从业人员未经专业培训和教育，用人单位就安排上岗现象较多，导致企业职工自我保护和应变能力有待提高。

三、2007年工作打算

针对我县安全管理工作中存在的一些问题以及目前的安全形势，2007年我们将重点做好以下几方面工作：

（一）加大宣传教育力度，着力提高全民安全生产素质。一方面，不断加大宣传力度。利用广播、电视、横幅、标语、板报等阵地，大力宣传安全生产工作，营造浓烈的安全生产氛围。积极向国家、省、市报送我县的安全生产工作动态以及有关安全生产方面好的经验做法。另一方面，切实加强教育培训。对全县乡镇政府和县直部门的主要领导、分管安全生产的领导和安全员，进行安全管理知识等方面的培训，重点加强对企业厂长（经理）的安全生产执业资格培训，采取灵活的形式，力争全县厂长（经理）持证上岗率达100%。

（二）全面执行规章制度，进一步明确安全生产责任。一是坚持安全生产责任追究制度。对贯彻落实安全生产法律法规不到位，交办任务完成不及时，隐患整改不力的单位主要负责人，由监察部门和安监部门进行警示谈话。对依照有关规定应履行职责而未履行以及未按有关规定和程序履行，导致发生事故的，对其主要负责人及相关责任人，视情节予以追究责任。二是坚持安全生产联席会议制度。通过召开安全生产联席会议，定期通报全县安全生产形势，分析安全事故特点，研究部署全县安全事故预防工作，检查成员单位开展预防安全事故工作的落实情况，协调解决存在问题，督促落实联席会议决定的事项。三是坚持安全生产检查制度。根据安全生产工作职责范围，执行企业日检查、主管部门月检查制度，政府每季度和重大节日期间将组织一次全县安全生产大检查，责令存在安全隐患的生产经营单位限期整改。四是坚持安全生产会办制度。对涉及安全生产工作的重大问题，由县政府或由县政府指定的相关部门牵头会办，按职责分工，制定工作标准，限期完成，及时消除安全生产工作中的不利因素。五是坚持事故隐患举报制度。确保县安全生产110专线电话24小时畅通，随时接受群众对安全隐患的举报。同时，及时查处隐患举报，确保做到件件有结果，事事有答复。六是坚持安全生产述职制度。定期举行安全生产专项述职，由各乡镇、各部门行政“一把手”对安全生产工作进行述职，责令工作措施不到位、隐患整改不彻底的单位负责人进行表态述职。七是坚持安全生产“6＋1”事故查处制度。县内发生死亡或群伤事故后，由县安监、公安、检察、监察、劳保、总工会等6部门会同事故所涉及乡镇或行业主管部门组成联合调查组，及时对事故进行调查处理。八是坚持安全生产包片制度。实行安监局机关工作人员挂钩包片制度，定期到挂钩单位指导、督查面上安全生产工作，组织、指导、督促各有关单位加强安全生产教育培训，切实提高各类人员安全生产素质，帮助基层解决一些难点和重点问题。

（三）牢固坚持标本兼治原则，努力消除各类安全隐患。一是制定完善安全生产工作预案。根据我县安全生产工作特点，制定并不断完善重点行业安全生产工作预案，防患于未然。二是强化督促检查。继续实行“两会两查”制度，将综合检查和专项检查、定期检查和突击检查有机结合起来，经常性、不间断、高密度、广范围、深层次地组织各类安全生产检查、督查活动，对查出的隐患按安全生产责任制要求，落实工作措施，确保隐患限期整改到位，不留后患。三是大力开展乡镇安全生产达标活动。针对各乡镇安全生产工作所暴露出来的问题，采取多种扎实有效措施，不断夯实乡镇安全生产工作基础，确保年底所有乡镇的安全生产工作全面达标。四是突出抓好安全生产专项治理。继续坚持“条块结合、以块为主”的原则，深入开展以道路交通安全、消防安全为重点的15个专项治理活动，确保不发生重特大安全生产事故。五是不断加大执法力度。对存在事故隐患及违章违法经营的单位，督促其及时整改到位，对拒不整改的单位和个人，严格依法追究其相关责任，督促其落实整改措施，确保不发生重特大安全生产事故。

安全生产责任重于泰山。在今后工作中，我们将一如既往地高度重视安全生产工作，时刻绷紧安全生产这根弦，继续坚持亲自抓安全、带头抓安全，把安全生产工作牢记在心里，抓紧在手中，落实到具体行动上，切实加强领导，狠抓措施落实，不断创新方法，全力开创我县安全生产工作新局面，从而为全县经济社会和谐发展营造一个良好的安全生产环境。