保安职校创建项目可行性报告

一、保安业的现状
面对经济全球化的整体趋势，面对我国改革开放和市场经济的迅猛发展，面对人民生活水平和经济收入的显著提高，安全已经成为一种社会需求，已经成为人们追求安宁、安定、安康生活的必要保障。应对新的形势，新的发展，新的需求，保安职业作为朝阳产业应运而生，日益发挥着不可替代、不可或缺的重要职能。
　　近年来随着中国经济的高速发展，保安需求旺势逐步显现，有关资料显示：供不应求的工作职位中，安全保卫人员名列第四；有的地区招特保月薪已出到八千至一万元，一般保安也已达到二至三千元；东南亚地区私人保安月薪甚至高达2万多元，内地有些学校培养的特保还没毕业便被抢订一空，尤其是那些长相倩丽、气质高雅，会英语、懂法律、能驾驶、善武功的高素质女子特级防卫人才，更如凤毛麟角，成为东南亚地区重多的私营企业老板垂青的对象；还有些单位招不到年轻人就招中老年人做保安。目前国内保安从业人员约400万，其中公安机关批准组建和管理的保安公司人数约100万，公安机关监管之下的物业公司保安、商场保安、地方自建保安，包括一些企事业单位自建保安人数逾300万。这个数量远远不能满足中国保安市场日益增长的需求，专家预测10年后国内保安岗位将增至800万以上；同时，也不符合国际行业规模标准。对比发达国家警察和保安的比例1：6，中国警察的总数目前约200多万，保安400万人左右，比例不足1：2，对保安人才的需求空间非常宽广。可以预见，接下来的几年，中国将迎来对高级保安人才需求的高峰期。然而，另人尴尬的是：持续增长的市场需求与保安从业人员数量匮乏和素质偏低的矛盾日益凸显。
（1）保安人员素质偏低，人员素质与职业的社会地位之间的良性互动关系没有很好建立起来。人员的低素质导致保安服务的质量标准难以提高，进而使保安职业的社会地位、社会声望、劳动报酬也难以提高。而较低的社会地位、社会声望、劳动报酬又难以吸引高素质的人员从事保安服务行业，形成恶性循环。保安人员大多通过招聘而来，且来源渠道复杂，主要是从一些复员军人、农村富余劳动力、城镇下岗职工和待业青年中招录。据中国保安协会的一份调查显示，在保安队伍中，具有大专以上文化程度的仅占0.8%，具有高中文化程度的占9%，具有初中文化程度的占9.2%。在具有初中文化者当中，真正能够达到初中水平的不足半数，其中一部分只相当于初一水平
（2）教育与训练的标准低，而且没有统一的规定。且不说社会上其他与保安有关的行业所组织的教育和训练情况，即使在公安机关所组建的保安服务公司内部，由于一些地方早已突破了规定的经营范围，而且其经营范围还会不断扩大，在不同业务领域之间、保安服务公司内部不同的职责岗位之间层次、类别的差别较大，因而所需要的教育、训练也应有不同的要求和标准，需要分门别类地进行教育与训练。但这方面明显地缺乏有效的组织与详细的标准。涉及保安教育的学位课程与专业也没有进行有效的论证与具体实施。
（3）教育培训机构偏少且层次偏低规模偏小。目前，中国保安职业教育培训的体系远未建立，尚没有专门培养保安人才的大学，只有为数极少的几所公安院校开设保安专业。即使是专门从事保安教育培训的中专院校也屈指可数。虽然各种培训机构林立，但参差不齐、培训标准不一，鱼目混杂，甚至流于形式，造成了保安从业人员的整体职业技能也往往不能满足需要。而在美国，有300余所大专院校开设保安警卫课程，有的还将其列为学士、硕士课程。由于国内保安业教育培训水平较低，从业人员很难适应岗位要求，这就造成了一边是保安岗位急剧增加，一边是失业队伍进一步扩大。用人单位常常感叹：当前保安太少人难招。实际上中国并不缺人，缺的而是训练有素的高素质保安职业人员。
造成这种尴尬的局面原因是多方面的，但本人认为主要的还是有关部门重视不够，培训教育不力，尤其是专门从事保安职业教育的机构较少。
综上所述，可以得出以下结论：中国经济的持续、快速增长为各层次的保安服务提供了有支付能力的实在需求；保安职业的发展也为保安教育和培训的发展构筑了强有力的职业支撑；尽管面临上述一些发展中的问题，但是中国保安职业教育培训还处在起步阶段，保安职业教育产业化必将尽快形成，并进一步加快发展；未来10年我国的保安职业教育业发展机会空前、前景十分广阔。
　　二、保安职业技术学院设置方案和建设规划
　　（1）学校名称：安徽兵之缘保安职业技术学院。兵之缘能使人联想到绿色的军营和部队严格的训练和管理。（2）学院地址：安徽合肥。安徽民工大省人口重多，劳务人员约1000万，光每年复员战士就有4万多人，这些人员分布在全国各地靠体力挣钱，都将是潜在的生员；合肥高校林立、人才济济、教育资源丰富；合肥交通便利，接长三角和中西部地区，区域位置优越。（3）办学宗旨：造福社会，服务人民。（4）培养目标：为全社会各类保安岗位和其它岗位，培养输送一专多能的高素质复合型保安人才和其他应用型技术人员.（5）学院定位：立足安徽、面向东南沿海地区，辐射东南亚等国。（6）教学设置：以保安职业技术教育为主，其他应用型紧俏人才和适用型技术人员为辅，组织国防教育和其他拓展教育为补充。（7）办学规模：办学规模取决于办学实力。初步征地300至500亩，建设教学场馆26万平方米，能具备8000人以上的教学力量。
三、办学思路及市场回报分析
办学思路四句话：教育体制多元化，办学形式多样化，教学管理科学化，学员安置定向化。
市场回报分析：保安职业技术教育是个低投入高回报小风险的产业。
一是从保安职业教育培训的特点看，投入较小。往往是一次性投入多年受益，且见效快，除了必要的教学生活场馆、场地建设外，不需像应用科学教育那样投入大量资金建设实验室、研究所和重多的服务保障体系。
二是从教育资源升值空间看，投资风险较小。当前随着时代的发展，人类各项建设的推进，土地的附加值越来越高。圈一块地皮建设一所学校，进则能发展赢利，退则能保本增值，往往从圈地皮起就已开始赚钱。
   三是从职业技术教育的效益看，利润空间大回报高。以天津金盾保安职业技术培训学校为例：0五年建校，当年试招生100人，0六年培训人数4.5万，0七年已培训6万人。以每人纯利润500元计，10.51万Ｘ500＝52550000。以一所12000人规模的保安职业技术学院计算（此规模全国第一，在合肥需建设资金3个亿），年招收学历教育学员3000人Ｘ每人学费4500元＝13500000元，特保1000人Ｘ学费10000=10000000，短期培训班培训各类技术人员8万人Ｘ平均学杂费 900元＝72000000。全年就是9850万的毛利润，还不含全年校园经济和其他中介服务的收入，四年就能全部收回成本。
四是从国家对职业教育政策支持上看，前景更加广阔。党中央已把职业培训作为民生问题写进十七大报告，要求尽快“健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训”。发展职业教育已提高到关系国计民生问题的战略高度，作为解决就业和农村富余劳动力转移的重要措施，职业教育必将迎来新的发展机遇期，无论是发展的速度还是扶持的力度都是空前的。因此可以断定，保安培训作为职业教育的一部分，其前景更加看好，不久的将来中国保安也必将向其他工种的劳务输出一样漂洋过海，走向世界。