践行“两个至上”，立足“三个三”下功夫

开展“两个至上”在岗位主题实践活动，是烟草行业当前的一项重要任务。对于烟草商业企业来说，应如何认真贯彻落实好“两个至上”的行业价值观？结合工作实际，我的体会是：切实树立“三种意识”，强化“三个建设”，实现“三个满意”的目标，确保“两个至上”真正落到实处。

一、树立三种意识，是践行“两个至上”的前提条件

1.践行“两个至上”，必须树立责任意识

丘吉尔有一句名言：“高尚、伟大的代价就是责任。”中国也有句古语说得好：“不患无策，只怕无心。”责任是一种追求，是一种精神境界。作为国家专卖体制下的烟草行业，只有树立强烈的责任意识，对国家负责，对消费者负责，才能切实维护好国家和消费者利益；也只有这样，才能从根本上维护企业的利益。这是责任和利益的辨证统一。

一是要强化大局意识。《烟草专卖法》的立法宗旨，是维护国家利益和消费者利益，保障人民群众的身体健康，保证国家财政收入，所以行业必须无条件地树立“两个至上”的价值观，把它作为一切工作的出发点和落脚点，规范烟草经营秩序。烟草企业的管理者，要正确引导广大干部职工，牢固树立大局意识，自觉把自己的理想追求、奋斗目标同“两个至上”结合起来，同行业发展大局结合起来，心往一处想，劲往一处使，朝着“两个10多个”的目标共同努力，确保行业持续健康稳定发展。

二是要强化守土有责意识。要坚持专卖制度。烟草实行专营专卖，目的是为了维护国家利益和消费者利益。这是每个烟草人的责任所在。县市级烟草专卖局是专卖执法的主体，应当在认真执行《烟草专卖法》上下功夫，忠实执行专卖制度的各项要求；切实把打击制假售假、维护卷烟市场秩序，作为专卖管理工作的重中之重，不断提高市场监管水平，保护合法经营。

三是要强化自律意识，加强内部监管。作为一名烟草人，必须自觉增强党性观念和宗旨意识，坚持国家利益和人民利益高于一切，决不做有损国家利益、行业、企业形象的事，兢兢业业做事，清清白白做人；党员干部特别是党员领导干部，在工作中，要大力倡导胡锦涛同志提出的“八个方面”良好风气，牢记“两个务必”，做到以身作则，严于律己，潜心做事，低调做人，真抓实干，勇于创新，努力当好勤于学习的表率、团结协作的表率、争先创优的表率、执行纪律的表率，通过自身的模范行动，促进内部监督机制的形成，确保经营管理的规范运作。

2.践行“两个至上”，必须树立诚信意识

诚信是行业的生存与发展之本。烟草企业只有不断提升广大员工的诚信服务意识，才能树立行业良好形象，促进各项工作的有序开展。

一是增强自身的诚信服务意识。要真正站在广大零售经营客户的角度考虑问题，真正理解服务的含义，全心全意为经营管理对象办实事、做好事，提供一流服务。二是将诚信服务意识转化为实际行动，在经营管理实践中为服务对象提供一系列的诚信服务，实现烟草企业与零售客户的互动。三是用诚信服务来规范基层队伍的行为，加强对烟草员工诚信服务的监督与约束，正确评判一线员工开展诚信服务活动的质量、效果。

3.践行“两个至上”，必须树立和谐意识

构建和谐烟草，必须营造和谐的行业内部环境。对市局（公司）而言，就是：班子之间要和谐，做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，相互支持不拆台，分工负责不越权，大事讲原则，小事讲风格；部门之间要和谐，科室与科室，机关与基层之间，要做到相互坦诚相待，加强沟通交流，工作互帮互助，共同进步发展。

构建和谐烟草，必须营造和谐的外部社会环境。一是把为国家创造财富作为烟草行业的职责，为构建和谐社会提供更多的物质基础；二是保持打假打私的高压态势，进一步净化卷烟市场，维护消费者利益；三是重视消费者的需求，注意合理调整卷烟货源结构，有效解决低档烟供应紧张的问题；四是把零售客户的满意度作为网建工作水平的重要评价标准，切实提供便捷、周到、热情的服务，与零售客户平等互利、长期合作、共同发展；五是响应政府号召，积极开展扶危济困、捐资助学等社会公益活动，努力尽到关爱社会、报效国家的责任。

二、强化三个建设，是践行“两个至上”的根本保证

1.强化队伍建设，提高员工的整体素质

员工是企业的主人。企业的发展创新，从某种意义上讲，取决于队伍的素质。队伍建设是企业发展的永恒主题。烟草员工应当具备什么样的素质？概括地讲，就是要做到“政治强，业务精，纪律严，作风正”。要想解决好基层烟草队伍参差不齐的问题，确保员工整体素质不断提高，笔者认为应在四个方面下功夫。

一是在思想政治道德品质教育上下功夫，不断增强员工的事业心、责任感。要强化企业员工的政治理论教育和职业道德教育，引导员工自觉养成职业操守和道德操守。认真组织员工学习十七大精神，学习国家局、省局有关行业的方针、政策、规定等，把“两个至上”的学习活动贯穿始终，教育员工牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，做到“讲责任，讲诚信，讲效率，讲奉献”，把“两个至上”的内容融入到日常工作实践中去，切实解决奉献意识淡化、服务意识不强等问题，努力增强做好烟草工作的使命感。

二是在持续抓好岗位培训上下功夫，不断增强员工的业务技能。制定周密的学习培训计划，确保业务培训经常化、规范化。如定期选派业务骨干外出学习培训，邀请省局及专业培训公司等单位的专家前来讲学；及时与兄弟单位、工业企业开展业务交流合作等。坚持内部业务学习制度化，开展形式多样的岗位大练兵，组织员工牢固掌握应知应会专业知识，解决专业素质不硬、创新意识不强的问题，打造一支业务精通、胜任岗位、适应形势发展需要的高素质员工队伍。

三是在建设富有特色的企业文化上下功夫，使行业共同价值观深入到每个员工的内心，成为员工的行为准则。企业文化最核心、最根本的一点，就是要牢固树立国家利益至上和消费者利益至上的价值观。“两个至上”的价值观应该成为企业文化建设的核心内容，要围绕这个核心做文章，营造践行“两个至上”价值观的浓厚氛围。通过深入扎实的企业文化建设、潜移默化的企业文化熏陶，把职工的思想统一到“两个至上”价值观上来，行动统一到“两个维护”的实践中来。

四是在建立灵活有效的用人机制上下功夫，进一步整合人力资源。坚持“以编定岗，以岗定员，以员定责，以责定薪”的原则，严格实行岗位绩效考核，建立健全淘汰制度。科学设置员工晋升通道，通过公开竞聘选拔中层干部，不断完善选人用人机制，营造重视人才、尊重人才、培养人才、用好人才的良好氛围，增强企业发展的活力。

2.强化网络建设，不断拓展市场

一是加强营销网络建设，为经营户服好务。要按照“打牢基础，创新营销，规范运作，充满活力”的网络建设新要求，着力提升网络“服务客户、培育品牌、控制市场、科学管理”的能力。本着客户要求确定流程模式、流程决定组织职能、组织配置企业资源的基本思路，构建起覆盖城乡、功能完善、优质高效、经济实用的卷烟销售网络。按照控制大户、服务中户、支持小户、帮助弱户的指导思想，提供个性化、差异化服务，使得营销网络功能齐备，作用明显。

二是全面推进专卖网络建设，不断净化市场。进一步完善基层专卖管理所机构设置，引入目标考核机制和竞争机制；加强规章制度建设，用制度强化管理；将基层专卖管理所与稽查中队分别设置，但工作紧密结合；通过日常管理巡查发现案件线索，通过稽查中队经营案件，彻底摧毁制假售假网络。以打私、打假为目的，提高专卖队伍战斗力，形成“有案必查、有假必打”的基层专卖管理网络，为卷烟经营保驾护航。

3.强化基础管理建设，实行精细化的管理

“细节决定成败”。基层基础管理的关键在于做细做实。天门市局（公司）建立健全了岗位目标管理制度，认真研究修订了市场部、市管所、相关科室的工作流程、工作职责，细化明确了80多个岗位的工作职责，确保各部门强化责任管理，企业员工严格按管理规程操作。在工作中要求：通过加强内部监管来防范不规范情况的出现；通过严格细化审批程序来加强内部资金管理；通过信息化手段提高管理的运行效率；通过开展双诚信活动来规范市场秩序；通过成立客户投诉中心来及时处理客户的投诉；通过协同营销、订单采集的形式来建立新型的批零合作关系；通过提供统一的平台、统一的信息服务来建立新型的工商合作关系；通过量化考评、奖惩兑现来彰显管理的效能，切实做到责任到位、督查到位、考核到位、奖惩到位，以精细化的基础管理赢得市场经营的主动权。

三、实现三个满意，是践行“两个至上”的最终目的

1. 培育名优品牌，让工业满意

姜成康局长指出，流通企业要把培育品牌、引导消费作为一项重要任务。通过公平竞争，优胜劣汰，推动联合重组，培育一批真正适应市场、具有较强竞争力的品牌。

烟草工业和烟草商业，二者关系密不可分，一损俱损，一荣俱荣。商业企业只有与工业企业结成稳固的战略同盟，才能保证辖区市场和企业收益的稳定。商业企业必须解放思想，采取有效措施，主动为工业提供高效的服务，整合品牌资源，培育优势品牌。可在营销部门成立专班、指定专人负责品牌的培育，结合本地实际（吸食习惯、消费水平等），制定详细的品牌培育计划，同厂家密切协作，协助厂家开展促销、推介等活动。同时，充分发挥客户经理的作用，积极向零售户、消费者推介名优卷烟产品，扩大名优品牌的存销比。

2.提供优质服务，让消费者满意

商业企业要贴近市场，必须不断推陈出新，提高服务水平，全力以赴地把销售渠道做好，使卷烟产品顺畅地流转到消费者手中。近年来，天门市局（公司）有针对性地开展了城乡的卷烟供应情况的调查摸底，摸清各种特殊卷烟消费群体的基本需求量，将这些窗口行业的卷烟销售纳入一个规范化管理的轨道。电访中心在做好日常访销工作中的同时，适当延长访销时间；开展一些行之有效的客户拜访活动；采取在街道、办事处成立卷烟零售户诚信自律小组，每年年底评选优秀卷烟零售户等方式，示范和规范卷烟零售经营行为。通过这些个性化的客户服务，拉近与零售客户的关系，提高市场公信力。

3.以人为本，让员工满意

如何以人为本、创建和谐的员工关系？这是搞好企业管理的一项重要内容。企业管理的实践告诉我们，越是能做到以人为本，企业越是能焕发出生机与活力。具体要注意把握好以下两点。

一是改善干群关系，把员工当作最重要的客户。在公司，我们强调员工人人是企业的主人，全体员工人格平等、机会均等，人人有施展才华的舞台；鼓励大家人人为单位提建议，积极为企业发展献计献策。天门市局（公司）先后召开了基层员工工作交流会、退休老干部老职工座谈会等，开展零距离的座谈，不断拉近员工与领导之间的距离。对职工采取“十三个必谈”制度，即职工有进步要求时必谈、对政策规定有模糊认识时必谈、后进职工出现闪光点时必谈、个人愿望要求没有得到满足时必谈、工作岗位发生变化时必谈、受到处罚时必谈、发生误会或产生分歧时必谈、婚姻受挫或家庭矛盾激烈时必谈、外出参观培训学习时必谈、完成急难险重任务时必谈、生病住院时必谈、亲人病故时必谈。通过谈心，掌握员工的思想变化，增进了沟通和理解，融洽了感情。

二是关心干部职工的生活，创造舒心和睦的工作环境。市局（公司）领导做到想员工所想，急员工所急，经常深入基层，帮助他们解决工作、生活中的实际问题。如为员工解决工作快餐；福利待遇上向一线倾斜等。把困难职工和退休干部职工的冷暖记挂在心上，关心他们的生活和健康状况。如对身患重症的职工，组织全局上下踊跃捐款，奉献爱心；对退休老同志坚持定期走访交流制度、坚持定期组织学习参观考察制度、坚持每年开展文体竞技活动制度等。通过这些实实在在的举措，让员工倍感亲切，对企业产生一种“家”的归属感，让“家”文化在企业生根开花。