突出特色　打造品牌　又好又快发展洛阳烟叶

根据今年2月份国家烟草专卖局张保振副局长视察洛阳烟草分公司的讲话精神，按照省局郑建民局长在全省2007年烟草工作会议上对烟叶工作的要求，今后洛阳烟叶工作必须紧紧围绕“突出特色，打造品牌，又好又快”的思路，做文章，下功夫，以充分发挥洛阳优质烟区的自然优势，生产出更多更好的优质烟叶，为全省烟草经济又好又快发展做出应有的贡献。

　　“突出特色”就是要突出浓香型的特色，以适应中式卷烟对优质烟叶原料的要求； “打造品牌”就是充分发挥自然优势和技术优势，全面提高质量，做强做大崤山优质烟叶品牌，使之成为叫响全省全国的名优产品； “又好又快”就是生产和技术基础牢固，收购和经营设施完善，烟叶商品市场信誉度好，综合经济效益好。在此基础上和执行国家计划的前提下，收购量以每年3万担～5万担增速，争取用5年左右把洛阳建设成年产80万担～100万担上下的优质烟区。我们认为，提出这一工作思路和奋斗目标不仅是必要的和可行的，而且通过实施一系列配套措施是完全有可能实现的。

一

　　进入21世纪以来，洛阳烟叶生产得到了长足发展，生产基础条件显著改善，生产水平明显提高，生产规模和收购量稳步增加。2006年全市落实合同种植面积27万亩，收购65 8万担，向烟农投放收购资金29920万元，烟叶收购和工商交接等级纯度较高，经国家局检查全市平均等级合格率分别达到86%和65 6%。与2000年相比，种植面积增加7万亩，收购量增加26万担，分别增长35%和65%，收购量年均增加4.5万担。洛阳烟叶生产基本上步入了健康持续稳定发展的轨道。

　　近几年，尽管洛阳烟叶工作取得了一定成绩，但是从科学发展观的高度来看还存在一些问题和不足，还与国家局张保振副局长视察洛阳提出的，要切实加强烟叶工作，要有规模，要有突破，要走自己的路，要形成自己的风格的要求有一定差距，也与郑建民局长提出的，要把烟叶工作的重心切实转移到主攻质量、注重特色、改善结构上来的要求有一定距离。主要问题是：烟叶质量特色不突出，尚没有完全恢复河南烟叶传统性的浓香型风格；品牌优势不明显， “崤山”牌烟叶的知名度和质量稳定性尚不及“金三明”、“金鹤源”等全国知名品牌的烟叶；烟叶生产的基础比较薄弱，规模度和产业化程度不高，抵御自然灾害能力较差，配套技术和服务措施还不完善。因此，今后几年洛阳的烟叶工作，必须紧紧围绕“突出特色，打造品牌，又好又快”的思路，主攻质量，竭力恢复“浓香型”风格，做强做大“崤山”牌优质烟叶，进一步打好生产基础、技术基础、服务基础、质量基础，在“好”上求“快”，在“好”中求发展。

二

　　突出特色，打造品牌，又快又好发展，是洛阳今后烟叶生产的实际需要，也是充分发挥洛阳优质烟区的自然优势的客观要求。同时，具有较为坚实的基础。

　　自然条件优越。烟叶的香气是决定烟叶品质的重要因素，影响烟叶香气量和香气浓郁程度主要取决于烟叶中中挥发性香气物质的多少。一些研究表明，生态因子和土壤条件与烟叶中中性挥发性物质存在的不同程度相互关系，中性挥发性物质较多，烟叶的香吃味则较好。在海拔750m左右，年日照时数1 500h左右，降雨1000mm上下，年积温4200h，年均温度13℃以上，无霜期210天，土壤含氮适中，含钾丰富，酸碱度适当的生态气候和土壤条件下，烟叶中中性挥发性物质较多。洛阳烟区主要分布在崤山、熊耳山和外方山的丘陵、浅山地带，这一地带海拔400m～800m，光照充足，昼夜温差较大，森林覆盖率较高，农业小气候特征较明显。烟区年平均温度12.1℃～14 6℃，年均日照2083h～2246h，7月～9月烟叶成熟期昼夜温差10℃～1 5℃，年均降雨700mm～900mm，烟株生长大田期5月～9月降雨600mm左右。这一区域耕地土层深厚，土质多为红黏土，有机质、有效氮和有效磷含量适中(分别为1.0%～1.5%、40ppm～65ppm、10ppm～20ppm)，速效钾含量丰富(120ppm～200ppm)。水、气、热资源和土壤条件完全符合优质烟叶的生产要求，也有生产“浓香型”风格烟叶得天独厚的自然条件。

　　创牌基础良好。2002年洛阳“崤山”牌烟叶在国家工商局注册以来，我们狠抓生产技术的优化和创牌增效工作的落实， “崤山”牌烟叶生产规模显著扩大，质量明显改善，其市场知名度愈来愈高，为进一步做强做大品牌和争创名优产品奠定了一定基础。

　　生产潜力巨大。洛阳丘陵和浅山地带宜烟耕地面积350万亩，而且，这一区域农村经济相对滞后，民营企业和私有经济发展缓慢，农业种植结构比较单一，除烟叶外尚没有其它大宗经济作物。与老烟区相比，烟叶对抗性种植作物较少，农民种烟期望值也较低，对发展劳动密集型的烟叶生产提供了有利空间，也为又快又好发展创造了条件。

　　发展后劲十足。突出特色，打造品牌，又快又好发展洛阳烟叶，已成为各级政府和烟草部门的共识。洛阳市委、市政府把烟叶生产作为发展农村经济的六大产业之一，烟草部门把搞好烟叶工作作为提高经营效益的基础和突破口来抓。洛阳的烟叶工作，领导重视，组织有力，措施到位，发展后劲十足。

三

　　突出特色，打造品牌，又好又快发展的关键是要坚持市场引导，主攻质量，改善结构，提高信誉，要正确解决好质与量的关系、好与快的关系，要以科学发展观制定和实施好配套的技术措施、管理措施、服务措施。

　　开发和实施好浓香型烟叶生产技术。影响烤烟香吃味的因素很多，诸如品种等基因型差异、土壤酸碱度、施肥、留叶数、成熟度、烟叶调制、烟叶陈化等。我们要努力开发和实施好这些影响香气和香型的技术。一是引进和推广高香气的优质品种。研究表明，品种对香吃味的最大贡献率达50%左右，是影响烟叶香吃味的第一因子。而目前洛阳烟区品种种植规范不到位，一些地方私种滥引问题比较突出，影响了香吃味的提高和浓香型风格的形成。因此，必须切实解决好品种问题。今年，我们把规范品种种植行为、推广优质品种作为烟叶生产的第一要务下决心抓实抓好抓出成效。加强对推广优质品种的检查考核，实行“三挂二减一取消”的挂钩政策。即：考核结果与各县公司工资计划挂钩，同比例核减该县下一年度工资计划；考核结果与各县烟叶生产扶持总额挂钩，按比例核减下一年度的烟叶生产扶持预算资金；考核结果与烟叶生产年终评先挂钩，优良品种种植率达不到90%的，实行一票否决，取消年度评先资格。今年全市以中烟100、中烟201、云烟87、NC89为主栽品种，严格限制种植未经国家烟草品种审定委员会审定的品种。同时，在全国范围内引进一些香吃味较好的品种，进行引种试验和示范及配套生产技术的研究，争取用三年左右的时间选定出抗逆性强、产量稳定的高香气优质品种。二是注重烟田土壤改良和增施有机肥。众所周知，土壤有机质含量较高、团粒结构好、酸碱度适中、氮磷钾适当的土壤和营养条件下，生产出的烟叶香吃味较好。也有研究表明，当有机肥含氮量占施肥量的20%时对提高烤烟品质，特别是改善烤烟香吃味效果最好。同时，在氮代谢水平过低或过高的条件下，烟叶中的香气含量低，香气不足。因此，在选定主栽品种后，土壤营养类型和施肥是否合理就成为影响香吃味的最重要因子之一。我们要注重土壤改良，深耕烟田，施用中性肥料，以促进土壤团粒结构形成和维持酸碱度的平衡。要制定和实施科学的施肥方案，做到氮磷适当，钾肥足量，增施有机肥。在施有机肥方面，要大力推广绿肥掩青、秸秆覆盖和豆浆灌根技术，要多施饼肥特别是增加优质芝麻饼的施用量。三是适当留叶，适熟采收。经过多年研究表明，留叶数适中的烟叶香吃味最佳，留叶数太少则香吃味最差；完熟烟叶烤后香吃味和品质好，初熟叶次之，过熟叶和未熟叶最差。根据洛阳烟区主要分布在丘陵和浅山地带的特点，栽培目标是培育“中棵烟”，即：施肥数量适中，烟株高低、叶片大小适当，株留叶20片～24片，以小圆顶为宜，株型近似桶型。在成熟度方面，主要是实施科学施肥、合理密度、防病治病等综合措施，以提高烟叶的耐熟性，要做到下部叶适熟偏轻采收，中部叶适熟采收，上部叶完熟采收。四是不断完善烘烤技术，使烟叶烤熟、烤黄、烤香。烟叶的烘烤过程是烤烟调制的核心，其根本的目的就是最大限度地显露和发挥烟叶在农艺过程中形成和积累起来的质量潜能，达到烤熟、烤黄、烤香。烤后烟叶黄色鲜亮而且香气浓郁才意味真正烤熟烤好。烤黄标志着多出上等烟，少出或不出青烟、杂色烟、挂灰烟。烤香的标志是烟叶的香气质好。香气量足，有成熟特有的香气。烤黄是烘烤的低标准，烤香是烘烤的高标准。如何将烟叶烤香，以提高洛阳烟叶的香吃味，是今后洛阳烟叶烘烤工作所面临的重大而又迫切需要解决的课题。我们要不断完善烘烤工艺，重点解决好影响烤烟香吃味的烘烤环境温度、通风速度和干燥速度等问题。在保证烟叶烤黄的前提下，要低温变黄(35℃～38℃)、慢升温定色(平均1℃/3h)、限温干筋(不能高于68℃)、降低通风速度(小于0.3m/s)和适当掌握干燥速度。

　　建立和推行洛阳崤山烤烟综合标准体系。建立并推行切实可行的质量管理体系、技术标准体系和服务标准体系是打造崤山牌优质烟叶的关键。没有这些体系，打造崤山牌为名优产品就没有根基。2004年，国家标准化管理委员会将洛阳确定为全国烤烟标准化示范区，去年和今年国家局、省局又分别将洛阳5个烟叶主产县确定为烤烟标准化示范县。两年来，我们以提高烟叶质量和创牌为核心，吸收国内外先进经验和先进技术，并在一些著名烟草专家指导下，初步建立起由124项单体标准组成的《洛阳崤山烤烟综合标准体系》，今后，要大力推行这一标准体系，要努力做到“标准化生产，过程化控制，工厂化管理”，以全面提高烟叶工作管理水平、服务水平、技术水平，为提高、巩固崤山牌烟叶质量和争创名优产品打下坚实的基础。

　　大力开展基础设施建设。洛阳烟区的多数烟田位于丘陵山区，可灌溉面积较少，若遇旱灾，则造成损失较大，严重影响烟叶质量的稳定提高和烟区的稳定发展。我们一定要牢牢抓住国家局开展烟田基础设施建设这一千载难逢的机遇，切实搞好烟田基础设施建设工作，努力改善烟叶生产的基础条件。为了搞好这项工作，我们提出了“四个到位”，即： “认识到位，投入到位、管理到位、责任到位”。采取了“五项措施”，即： “加强领导、科学规划、加大投入、规范程序、严格验收”。我们的目标是：计划利用5年时间，投资约4亿元，在全IX8个烤烟生产县、73个烤烟生产乡(镇)，以水窖、水池、沟渠、管网、机井、提灌站、小塘坝整治等项目为主，建设烟水配套项目1 1 200个，使全区44.1 4万亩基本烟田内，集、蓄水能力达到70万方，亩均蓄水1.5方以上。以小型烤房密集化改造为主、新建密集烤房为辅，改善全区烘烤设施，新建密集烤房5000座，改造烤房20000座，使全区烟叶自动化烘烤达到90%，密集式烘烤达到80%以上。初步建立起排灌自如、能够有效抵御自然灾害、生态环境和烘烤条件能够满足优质烤烟生产要求的相对稳定的烟叶生产基础设施。

　　努力提高烟叶从业人员的基本素质。从事烟叶工作的各级领导的政策水平和决策水平、技术人员的技术水平和服务水平、烟农的技术素质等，都对又好又快发展洛阳烟叶生产起着关键和决定性的作用。近几年，通过加大宣传和培训，尽管使他们基本素质有所提高，但还不能适应与今后烟叶工作的新形势、新要求。因此，努力提高烟叶从业人员的基本素质，也是洛阳今后烟叶工作的着眼点和着重点之一。在提高领导的政策水平和决策水平方面，我们要大力宣传烟草专卖专营法律法规，宣传国家局、省局有关烟叶生产经营的政策、规定和要求，宣传洛阳今后烟叶工作的指导思想和目标任务，并加强内部监管，切实增强各级抓烟领导干部的政策观念、质量观念和市场观念，把他们的思想和行动统一到“突出特色，打造品牌，又好又快发展”的要求上来。在提高技术人员技术水平方面，要采取培养和引进相结合的办法，提高技术人员技术素质，壮大技术队伍。要制定和推行有效的激励机制，引导广大技术人员自觉学习理论，钻研技术，并要分期分批举办中长期培训I班，每年将全区技术人员轮训一遍。同时，今后要多接收一些烟草农业方面的本科大学生，充实到烟叶生产和收购一线，以尽快改变技术力量不足、技术素质不高的状况。在提高烟农技术素质方面，各基层烟叶工作站要组建和完善技术培训学校，要进一步健全各级烟农协会，要层层建立和扩大标准化生产示范区和科技示范园的示范面积，要对烟农实行星级管理，总之，要通过各种形式、多种途径提高烟农技术素质，使其更好适应浓香型烟叶生产和创名牌烟叶的技术要求。

　　不断创新和完善机制。坚持以科学的发展观统领烟叶工作的全局，不断创新和完善管理机制，形成更具活力的体制环境是实现洛阳烟叶生产又好又快发展的必然要求。根据我们的工作目标，在认真分析近几年烟叶管理工作的基础上，今后我们要重点创新和完善以下几个方面的机制。一是创新和完善烟叶工作考评考核机制。要建立以烟叶质量和过程控制为中心的考评机制，重视环节工作的考核，重视浓香型烟叶生产措施落实的考核，把各县公司、基层烟叶工作站和广大技术人员的工作重点切实转移到“突出风格、打造品牌、又好又快发展”的目标要求上来。二要创新和完善生产经营机制。要充分突出市公司管理和经营的主体，科学界定市、县公司烟叶工作的义务和职责。市公司以确定目标、制定措施、监督考评和烟叶经营为主，县公司具体组织和实施生产收购工作，以提供优质烟叶货源为主。要积极创造条件，争取尽快建立市公司烟叶中转库，把各烟叶工作站收购的烟叶统一集中起来，统一质量标准，统一对外销售，实现实际意义上的市公司统一经营，优化烟叶资源配置，以更好的商品信誉扩大市场，引导生产。三是创新和完善发展模式。创新和完善发展模式，就是以以好求快、以走产业化道路为目标，着重抓好：调整种植布局，提高生产的集中度和规模度；实行专业化生产，简化生产程序，以减少劳动投入、减轻劳动强度、解放烟农、稳定烟农队伍和提高标准化、规范化生产水平；坚持烟叶合同种植方向，不断深化完善合同制，规范合同签订的程序，按照“全面推广、一次到位、明确权责、完善提高”的原则与烟农签订好合同；探索完善“烟草公司+农户”、“烟草公司+卷烟工业企业+农户”等烟叶产业化模式，完善烟叶生产社会化、专业化服务体系，提高烟叶专业化和组织化程度，逐步解决烟叶千家万户种植与卷烟品牌规模生产的矛盾。四是创新和完善投入机制。要在财政部和国家发改委规定的标准之内，足额核定各县公司烟叶产前投入，做到既不突破标准，又保证不降低产前投入；要改变过去投入撒“胡椒面”为集中使用和有重点的投入，重点扶持技术培训、优质品种的选育推广、新技术的示范应用、标准化生产区和科技示范园的建立、病虫害的防治等涉及技术进步和抵御风险的关键环节。五是完善科技创新和技术推广机制。要认真落实好国家局、省局中长期科技发展纲要中有关烟叶科技的要求，要进一步落实国家局《关于加强烟叶技术推广队伍建设的意见》的精神，加强自主创新和新技术的研发推广，积极筹建烟叶技术中心和烟叶技术推广站。要按照“定编定岗、公开招聘、持正上岗、岗位培训、以岗定酬”的原则，积极推进基层烟叶技能人员、专业技术人才队伍的建设，到“十一五”末，实现每300亩～400亩烟田配备1名烟叶生产技术辅导员，并持证上岗；烟叶工作站站长达到大专以上学历，并取得高级技师以上资格证书，或具有农艺师任职资格。同时，要配足配齐县公司烟叶生产技术人员和质量检验技术人员的力量，每万担收购量应达到2人以上。全市自下而上建成一支高素质的“金字塔”型技术队伍。要以人为本，加强技术队伍的管理，明确岗位职责、工作目标、培训考核机制和考核办法，建立权、责、利清晰的有效激励和约束机制，充分调动和保护他们的积极性，使他们为实现“突出特色、打造品牌、又好又快发展洛阳烟叶”的目标发挥最大的潜能和作用。