烟叶生产与“订单”农业

    “订单”农业是指：以市场为导向，按市场需求组织生产和收购，利用合同制来组织生产。2001年国家局在涪陵全国烟叶收购现场会上提出：烟叶生产也要以市场为导向，按市场需求组织烟叶生产和收购，利用合同制来组织烟叶生产。这就是说，烟叶生产也要实行“订单”农业。

    自1994以来，全国烟叶产区认真贯彻落实国务院和国务院办公厅《紧急通知》精神和“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”的烟叶生产指导方针，在地方政府的大力支持和烟草部门的努力下，烟叶种植面积得到了有效的控制，提高了烟叶质量，调整烟叶结构工作取得了明显成效。通过几年的努力，实现了减少1000万担不适销等级烟叶的目标，烟叶盲目发展的趋势得到了及时有效的遏制，确保了按国家计划组织生产和收购。截至2001年底，全国上等烟叶收购比例为29．53％，同比增加7．26个百分点；中等烟叶比例60．37％，同比增加1．01个百分点；下低等烟叶比例10．11％，同比减少8．26个百分点。

    2002年全国烟叶交易会上提出：烟叶工作的总体要求是认其贯彻全国烟草工作会议精神。转变思想观念，增强市场意识，加快烟叶市场化进程，采取有效措施，进一步提高烟叶质量，加快烟叶流通体制改革的步伐，深入开展烟叶流通秩序，整顿规范工作，狠抓落实，确保实现总量控制目标，保持烟叶工作的良好发展态势。我们认为，烟叶工作的总体要求是正确的，也是及时的。几年来的实践也证明了烟叶生产必须坚持“订单”农业的做法。在任何时候，都应该坚持供需总量平衡的原则，逐步使烟叶生产过渡到“订单”农业上来，促使烟叶生产走向良性发展。