实行五项制度、开展五项整治、强化五项措施确保建筑施工安全

实行五项制度、开展五项整治、强化五项措施确保建筑施工安全　　
    XX区城乡建设委员会遵循“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”的工作思路，实行五项制度、开展五项整治、强化五项措努力推动建筑安全管理工作，确保了全区上半年建筑安全生产工作的持续平稳发展。　　

一、实行五项制度，推动企业安全运转　　

（一）实行周边环境评估制度。建筑工程开工前，督促建设单位组织施工、监理等单位对工程现场周边环境进行全面的安全评估，为工程施工作业提供安全保障。　　

（二）实行告知告诫制度。受理建筑工程安全报监后，积极向工程的参建单位进行安全交底，下达安全监督交底要点，告知其应履行的安全生产责任。　　

（三）实行“模式化”管理制度。督促企业落实安全生产主体责任，建立日检、周检、月检制度和主要负责人定期检查制度，以及对重大危险源检查登记、隐患排查、整改落实情况进行督促。　　

（四）实行约谈制度。对参建单位未履行安全生产管理职责、施工现场存在重大安全隐患及被责令停工整改或发生安全生产事故的，按照规定对企业法定代表人、项目经理进行约谈，并将该工程列为重点监控对象。　　

（五）实行“挂牌”制度。凡施工现场存在严重安全事故隐患的工程，要对该工程实行挂牌督办，跟踪治理，并限期整改，确保建筑生产安全。　　

二、开展五项整治，杜绝较大安全事故　　

（一）开展深基坑、大模板、脚手架工程专项整治。严格实行深基坑工程分段开挖、分段支护与分段验收制度，严格执行深基坑工程专家论证评审制度。对深基坑、大模板、脚手架等危险性较大工程设计方案的编、审、论、批和实施进行严格的监督管理；强化对深基坑、大模板、脚手架工程的日常检查，严肃查处施工过程中存在的各类安全隐患。　　

（二）开展起重机械设备专项整治。严格实行起重机械设备申报管理制度，各产权单位、安装拆卸单位和使用单位必须按规定在租赁、安拆和使用等环节进行申报。加强对起重机械的进场、安装、检测、验收、使用、拆除和维修等各重点环节进行跟踪管理，从源头上消除起重机械的重大事故隐患。　　

（三）开展预防高处坠落专项整治。规范高处悬挂作业备案登记、设备检验检测、人员持证上岗、现场安全管理、应急救援处置等工作。加强对施工现场使用安全防护用品管理，确保使用过程中安全防护用品合格有效。　　

（四）开展施工用电专项整治。规范施工现场用电行为，严禁使用胶质线。实行“三相五线”制，达到“三级配电，两级保护”要求，做到“一机一闸一漏一箱一锁”，并设专人进行管理、维修。　　

（五）开展村镇建筑工程的专项整治。进一步加强村镇建筑工程安全管理，明确安全管理职责，健全安全监管网络，强化安全生产专项整治，促进村镇建筑工程安全管理状况的持续好转。　　

三、强化五项措施，提高安全监管质量　　

（一）继续加强安全培训。加大对一线操作工人（农民工）安全教育培训，提高自我安全保护意识，自觉按照安全操作规程进行操作。　　

（二）加大行政执法力度。按照“一告诫、二处罚、三重罚、四约谈、五清除”的原则，加大对违法违规行为的处罚。对于存在重大安全隐患，并造成重大事故的责任人，提请司法部门追究法律责任。　　

（三）加强引导，鼓励创优。加大对先进经验及榜样的宣传，提供信息技术服务，引导企业加大科技、技术投入，争创市级文明工地。　　

（四）强化安全费用提取。按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范管理”要求，加强对安全费用的提取、使用情况监督。　　

（五）强化工程监理管理。严格项目监理机构组建，加强对监理的管理，重点整治监理不履责、履责差和管理过程中的违法违规行为。