城管局创先争优活动及五个基本建设情况汇报

根据省市区委关于创先争优活动和“五个基本、七个体系”建设工作的统一部署和安排，汉阳区城管局党委高度重视，精心谋划，科学部署，结合我局工作实际，广泛动员，紧紧围绕创建“大城管”与全国文明城市创建等中心工作，在全局各级党组织和广大党员中深入开展了创先争优活动。为充分发挥基层党组织战斗堡垒和优秀党员的先锋模范作用，推进创先争优活动的深入开展，汉阳区城管局紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标要求，以“科学发展，加强‘两型社会’建设”为主题，以深化“双基工程”为主线，以争创“五个好”基层党组织和争当“五带头”共产党员为主线，推动我局创先争优活动的开展。目前已顺利完成了第一阶段工作任务，为下一阶段的活动开展打下了坚实基础。现就我局创先争优活动的开展情况简要小结如下：　　

一、基本情况：　　

汉阳区城市管理（执法）局直属单位共12个，基层党组织26个，其中包含执法大队与清洁服务总公司二个总支。全局党员共318人，其中在职党员272人，离退休党员46人。目前我局已实现党组织的全覆盖和党的工作全覆盖，创先争优活动已在全局所有组织和党员中部署和展开。　　

二、活动开展情况与主要做法：　　

（一）领导重视、责任明确、制度健全　　

自区4月28日全区创先争优动员会之后，局党委高度重视创先争优活动的开展工作。召开专题党委会议，传达贯彻会议精神，研究部署我局创先争优活动工作，制定工作方案。并成立了以局党委书记肖永久同志为组长的创先争优活动领导小组。局党委班子成员分片包干，抽调精干力量成立创先争优活动督导组，为创先争优活动的开展提供坚实的组织保障。实现了责任明确化、工作具体化、主管领导亲自抓、分管领导具体抓的良好工作格局。　　

其次，在深入基层，调研走访的基础上，局机关及各基层单位结合年度工作任务和工作实际，慎重作出公开承诺。尤其是局党委结合城管工作的实际，面向社会公开作出六大承诺。局党委班子率先作出个人公开承诺，带动了全局系统所有党员结合各自岗位作出公开承诺并进行了公示。做到了争有标杆，创有目标；充分调动和发挥党员的积极性和主动性，做到了创先争优活动的动员发动深入，参与的党员广泛。使党员通过创先争优活动，充分发挥先锋模范作用。根据局党委提出的创先争优活动主题，使广大党员干部职工明确了创先争优活动目标管理考核要坚持开展创先争优活动与深入学习实践科学发展观活动相结合、与改进工作作风提高城管队伍形象相结合、与建立健全城市管理长效机制相结合的原则。　　

第三，建立健全制度。5月，根据中办发[2010]12号文和省市区委有关会议精神，结合我局实际，制定了《中共汉阳区城市管理局委员会关于在全局党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》。7月，为确保各基层扎实开展创先争优活动，局党委再次研究制定了《中共汉阳区管理局委员会关于基层党组织“五个基本”建设的实施方案》和考核办法。对各基层单位2010年创先争优活动进行目标管理考核，明确具体的计分标准。通过目标管理考核，督促各单位扎实开展创先争优活动。同时，通过此次创先争优活动的开展，对我局现有的党建制度进行了补充完善，使之常态化、规范化、科学化。　　

（二）结合实际，丰富形式，创新平台　　

6月初，召开了全局创先争优动员大会。会上传达了市、区委有关创先争优活动精神，宣读了局党委制定的《中共汉阳区城市管理局委员会关于在全局党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》。要求局属各单位深刻领会活动目标要求，准确把握活动内容，科学掌握阶段步骤，突出工作重点，扎实推进创先争优活动。局党委肖永久书记主持会议，要求各单位：一要加强领导，明确责任，迅速成立领导小组，根据本单位实际情况制定创先争优实施方案；二要强化宣传，营造氛围，局创先争优领导小组办公室要定期制定活动简报，营造良好氛围；三要统筹兼顾，注重实效，及时召开党员大会，明确工作要求，迅速掀起活动高潮。　　

6月30日，局党委组织召开了汉阳区城管（执法）局庆祝建党89周年暨表彰大会。对8个先进基层党组织、8名优秀党务工作者和39名优秀共产党员进行了表彰，同时对我局创先争优活动开展进行了再动员、再部署。局党委肖书记着重指出，开展创先争优活动是新形势下加强党的建设的一项战略性举措，城管局各基层单位一定要把思想和行动统一到市、区局的要求上来，从政治的、全局的高度充分认识开展活动的重大意义，紧密结合业务工作和党建工作实际，认真贯彻落实市、区委、局党委部署，扎实有效地开展好活动。他强调，能否把活动的各项部署落到实处，取决于每一个步骤、每一个环节、每一个载体。这次创先争优活动时间跨度大、活动环节多、工作要求高，要高起点，高标准，开创创先争优新局面。局属各单位要吃透上级精神，紧密结合工作实际，以点带面，带动整个创先争优活动富有生机地开展起来。　　

动员会后，创先争优活动迅速在局各单位、各部门中展开，全局上下掀起了创先争优工作新高潮。局党委将连续三年年度考核评定为优秀等次被区委、区政府授予三等功的十位同志的表彰决定与先进事迹制作成宣传版报进行展示，供全局广大党员干部学习借鉴。同时制作了大量“五个基本”宣传卡片，使每个党员人手一卡，让党员时时刻刻地能学习到创先争优活动的重大意义、内容要求与核心重点。同时各基层单位支部也通过制作主题版报、挂宣传横幅、标语等多种形式，对创先争优活动进行了广泛宣传与发动。营造出了十分浓厚的宣传与学习氛围。　　

（三）围绕重点，立足长效，丰富载体　　

一是通过强化意识，要求基层党组织和广大党员要充分认识开展创先争优活动的重要意义，积极主动地参与创先争优活动中来。局党委书记作为活动的第一责任人，当好了活动的领导者、参与者和推动者。同时要求局下属各基层单位党组织负责人带头学习实践科学发展观，带头建立联系示范点，带头创建先进基层党组织、争当优秀共产党员，以此来影响和带动基层党组织和广大党员进一步强化“我的工作我负责”的责任意识、“我的岗位我示范”的带头意识、“我的领域我领先”的先锋意识和“我是党员我付出”的奉献意识，在活动中展现党员风采，树立先锋形象。　　

二是突出主题，更加地深入地开展创先争优活动。局党委以“科学发展，加强‘两型社会’建设”为主题，以开展“城靓我荣，城兴我兴”活动为载体，将创先争优活动与“讲党性、重品行、作表率、树形象”活动紧密结合。局各基层党支部也结合本单位工作实际与特点，创新意识，提出了富有本职工作特色的创建活动主题，并通过多种活动载体，开展创先争优活动，确保创先争优活动取得实效。局执法大队提出了“弘扬城管精神，争当科学先锋，构建和谐城管、阳光城管、亲民城管”的主题，通过开展“党员立功竞赛”等活动，在执法过程中努力树立城管新形象，探索工作新思路，以推动创先争优活动的开展。清洁服务三公司党支部提出了“以创建市级群众满意站所为目标，以构建和谐城管为目的，以提高为民优质服务为已任”为主题，全面加强公司党员干部职工队伍建设。局肥管站也结合自身工作特点提出了“筑堡垒铸先锋，争创一流公厕管理队伍，争创汉阳星级公厕”的活动主题。于2009年底创建了首个武汉市公厕网上投诉平台，接受群众监督与意见建议。在公厕日常管理工作中，摸索新方法新思路，充分利用消毒药水的作用达到全区公厕无异味的标准，得到市局肯定，更通过在全站开展“一个党员一面旗”的活动，来发挥党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用，落实创先争优活动的开展。局处理场党支部在开展创先争优活动中，提出了“创建市级先进中转站，构建服务城管、效率城管、和谐城管”的创建主题，通过党员“一帮一”的活动形式发挥党员的先锋作用，促进党员转变作风，建设“六型”党组织。在市城管局与局挂点领导的多次检查验收中，处理场的业务工作与创先争优活动开展情况都得到了较高评价。局收费站党支部以“明确目标创优秀，提升境界强素质，再创佳绩争先进，努力争创全市十佳群众满意基层站所”为主题，设立五个党员示范岗（点），挂牌上岗，公开党员目标承诺和岗位承诺，服务群众、服务企业。不仅在单位内掀起了创先争优活动高潮，同时也带动了群众参与创先争优活动的热情，形成比学赶超的浓厚氛围。　　

（四）明确责任，加强督导，强力推进　　

建立局班子成员联系点制度。每名班子成员定点联系基层单位，对定点单位创先争优活动的开展情况进行定期督导点评与指导。要求各党委、支部全面负责本单位创先争优活动，“一把手”亲自抓，努力把联系点办成示范点。对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，提出批评并责令限期整改，确保创先争优活动健康开展，真正取得实效。　　

9月26日，就创先争优活动在各单位的开展情况与工作进度，局召开了各基层党组织会议。会上，对9月15-16日局督导组到各单位督导的情况做了简要通报。局党委肖书记再次强调，创先争优是一项非常重要的工作，全局上下都要在思想上有充分的认识与重视。要认清形势抓重点，要将“五个基本”党建工作纳入到“绩效目标”中来，要将“创先争优”与业务工作“两手抓、齐头并进”，在年终检查考核中，不达标者，取消年终的评先资格。　　

（五）文字资料的整理工作与阵地建设　　

局党委高度重视，由党委付书记赵束进同志主抓，党办负责，专门抽调人员组成专班，对照《2010年湖北省党的基层组织建设工作考评细则》逐条逐项地进行梳理、补充完善与归档工作。组建局创先争优信息网络体系，畅通信息通道，及时对各基层单位的资料整理工作进度进行督促与指导，汇总创先争优活动信息，做好上传下达工作。同时，党员活动室的建设也在逐步建立完善中。　　

三、主要成效　　

通过创先争优活动的开展，在解决突出问题、创新体制机制的目标与提升城管服务水平、优化城管工作形象等方面，取得了一定成效。　　

一是党员干部的思想认识不断提高、观念和作风进一步转变。借着创先争优活动开展的契机，加大了对党员干部思想意识上的教育力度，通过明确的创先争优活动主题，也使党员干部明确了创先争优活动目标管理考核要坚持开展创先争优活动与深入学习实践科学发展观活动相结合、与改进工作作风提高城管队伍形象相结合、与建立健全城市管理长效机制相结合的原则。通过活动的开展，有效推动了基层党组织积极服务群众、推动发展、凝聚人心、促进和谐，广大党员干部思想观念进一步解放、作风进一步转变，工作能力进一步提升，形成了汉阳城管上下同心创优，共同争先的浓厚氛围。　　

二是抓落实的工作机制进一步健全。局党委把创先争优活动纳入全年绩效目标考核内容，把创先争优活动与重点工作责任制相结合，与目标考核制、工作承诺制、责任追究制相结合，厉行“实、细、快”的工作作风，厉行敢于负责、吃苦耐劳、只争朝夕的工作态度，进一步完善了高起点定位、高质量运作的工作运行机制、责任机制和激励机制，充分调动了全局上下用心想事、用心干事、用心抓落实、用心创先争优的积极性和主动性，推动了各项工作的全面提速，形成了比学赶超、争创先进的浓厚氛围。　　

三是基层组织建设水平显著提升。创先争优活动的开展，进一步强化了党组织抓党建、促发展的责任意识，形成了领导有力、运转有序的工作机制。　　

四是广大群众得到了更多的实惠。坚持把创先争优活动与学习实践与日常工作紧密结合起来，使城管工作更贴近民生、符合民意，城管工作操作更为人性化，使群众切切实实感到实惠与服务。效果比较显著的是在此次全国文明城市的创建工作中，占道经营、违章建筑等得到了大规模的整治，道路清扫保洁、垃圾清运、公厕管理水平等都得到了大幅提升，大大优化了广大群众的生活环境，得到了群众的肯定与认可。这与我们创先争优活动的开展与广大城管党员干部在城管战线岗位中发挥的高度先锋模范作用是密不可分的，党组织的先锋堡垒作用得到了进一步显现。　　

目前，我局创先争优活动的公开承诺工作与承诺的公示工作已顺利实施完成。针对下步的领导点评与群众评议工作，我局已着手进行方案的制定中，务求使我局创先争优活动和“五个基本、七个体系”建设工作按照省市区委的部署有条不紊地深入推进。　　

2010年9月28日